Решение по делу № 5-116/2019 от 16.08.2019

Дело № 5-116/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Медведево                                        20 августа 2019 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Нива», находящегося по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Знаменский, ул. Новая, д. 15 А, ИНН 1207000111, ОГРН 1021201052091,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2019 года в 14 час. 00 мин. в ходе плановой выездной проверки сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Нива» (далее - СПК Колхоз «Нива») на основании распоряжения Приволжского управления Ростехнадзора от 30 июля 2019 года № 2053 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» в рамках контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, допущенные при эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности: Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива», рег. N2 А42-01289-0001, от 04.07.2001.

Определением государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Чернышева П.В. № 42-17-2019-2840 протокол об административном правонарушении о совершении СПК колхоз «Нива» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и другие материалы дела переданы по подведомственности на рассмотрение в Медведевский районный суд.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник юридического лица по доверенности Бочкарева А.В. не отрицала факт выявленных нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов III класса опасности: Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива», рег. № А42-01289-0001, от 04.07.2001, указанных в протоколе об административном правонарушении. Вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что нарушения допущены в связи с отсутствием необходимых финансовых средств на обеспечение эксплуатации опасного объекта. Внастоящее время СПК колхоз «Нива» принимаются меры для устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверки.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора государственный инспектор Чернышев П.М. пояснил, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию здоровья или качеству окружающей среды. Поэтому полагал необходимым назначить административное наказание в виде временного запрета деятельности на эксплуатацию опасного производственного объекта, эксплуатируемого СПК колхоз «Нива»: Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива», рег. N2 А42-01289-0001, от 04.07.2001., на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. В адрес СПК колхоз «Нива» Приволжским управлением Ростехнадзора выдано предписание № 43-17-13/58/8-492 от 15 августа 2019 года об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 16 декабря 2019 г.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, предусмотренным данной нормой закона является нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вышеуказанные требования предусмотрены ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04 мая 2011 года, ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 27 июля 1997 года, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, «Правила безопасности сетей газопотребления и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора № 542 от 15 ноября 2013 года, Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. постановлением Правительства РФ № 870 от 29 октября 2010 года, Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года № 495, Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263, Приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (вместе с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», «Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»), Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 года № 480, Правилами безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ, утв. Приказом Ростехнадзора от 20 ноября 2017 года № 485.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

Из материалов дела следует, что СПК Колхоз «Нива» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц как юридическое лицо и зарегистрировано в налоговом органе.

Из представленных материалов следует, что опасный производственный объект: Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива», рег. № А42-01289-0001, от 04.07.2001 года эксплуатируются СПК колхоз «Нива», которому выдано свидетельство о регистрации опасных производственных объектов (л.д.32).

В соответствии с положениями Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ответственность за нарушение правил промышленной безопасности возлагается на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (п. 2 ст. 3 указанного федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 года № 542 организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления; хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатационной организации. В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пунктах 6, 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года № 495 указано, что отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с настоящими Требованиями. При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов. При осуществлении идентификации на объектах использования атомной энергии площадки размещения производств, технологических процессов и оборудования, требования безопасной эксплуатации которых установлены федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, не рассматриваются и как опасный производственный объект не идентифицируются, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Положениями ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников; создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии. Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Нива» (далее - СПК Колхоз «Нива») на основании распоряжения Приволжского управления Ростехнадзора от 30 июля 2019 года № 2053 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, допущенные при эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности: Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива», рег. N2 А42-01289-0001, от 04.07.2001.

СПК Колхоз «Нива» не выполняет требования вышеуказанных правовых норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности, а именно:

- не переоформлена лицензия № ВП-43-005052 от 06 марта 2012 года «Эксплуатация     взрывопожароопасных производственных объектов) в связи с изменением     наименования деятельности     («Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, II и III классов опасности»);

- на опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива», не проведена экспертиза безопасности здания котельной;

- идентификация     опасного производственного объекта проведена не в соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года № 495, а так же при осуществлении идентификации опасного производственного объекта Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива» не верно учтены все количественные и качественные характеристики опасного производственного объекта, а именно в сведениях характеризующих опасные производственные объекты: отсутствует информация надземном газопроводе высокого давления; неверно определена длина надземного газопровода низкого давления;

- на опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива» на сбросном газопроводе ГРПШ-10 зав. 39785 имеется повреждение изоляционного покрытия, чем не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

- на опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» сбросной газопровод ГРПШ-10 зав.39785 смонтирован не в соответствии     с проектной документацией «Автономное теплоснабжение бытoвых помещений комплекса КРС по ул. Новой, в п.Знаменский» шифр 3/2-2007;

- на     опасном производственном объекте     Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» на     газопроводе низкого давления O 108 имеется повреждение изоляционного покрытия, чем не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

- на     опасном     производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» в котельной не проведена периодическая поверка манометра;

- на     опасном     производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» монтаж газопроводов монтаж газопроводов котельной не соответствует проектной    документации «Автономное     теплоснабжение бытовых помещений комплекса КРС по ул. Новой, в п.Знаменский» шифр 3/2-2007;

- на     опасном     производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» в котельной места установки сигнализаторов загазованности по СО и СН4 не соответствуют проектной документации «Автономное     теплоснабжение     бытовых помещений комплекса КРС по ул.Новой в п.Знаменский» шифр 3/2-2007;

- на опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» в котельной установлен электромагнитный клапан марки КЗГЭМ-У32НД, однако фактически проектной документацией «Автономное теплоснабжение     бытовых помещений комплекса КРС по ул. Новой в п.Знаменский» шифр 3/2-2007 предусмотрена установка электромагнитного клапана марки КЭГ 9720;

- на опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» отсутствует акт приемки законченного строительством объекта;

- на опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» не проведена периодическая поверка сигнализаторов загазованности по СО и СН4;

- на опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» отсутствуют результаты технического обслуживания наружного газопровода высокого давления, наружного и внутреннего газопровода     низкого     давления, ГРПШ-10, котла марки АОГВ-96;

- при рассмотрении Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опо СПК Колхоз «Нива» выявлены следующие     недостатки и несоответствия действующим требованиям     промышленной безопасности: отсутствует порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах; отсутствует порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; отсутствует порядок обеспечения готовности     к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах; отсутствует порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации, отсутствует порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля;

- отсутствует приказ, определяющий порядок и условия хранения проектной и исполнительной документации опасного производственного объекта Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива»;

- председатель СПК Колхоз «Нива» Аманатов П.Г. не прошел периодическую аттестацию в области промышленной безопасности по А.1 (Общие требования промышленной безопасности);

- в СПК Колхоз «Нива» не созданы резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;

- СПК колхоз «Нива» не заключен с профессиональными аварийно-спасательными     службами     или     с профессиональными аварийно-спасательными формированиями;

- отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- отсутствует документ регламентирующий порядок расследования причин инцидентов на опасном производственном объекте Сеть газопотребления     СПК     колхоз «Нива»;

- на опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» не проводятся целевые комплексные     проверки состояния промышленной безопасности;

- отсутствует План мероприятий по локализации и ликвидации последствий     аварий     на     опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива»;

- на     опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» не разработаны документы (стандарты, инструкции), уточняющие     и    конкретизирующие требования к ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ с учетом взрывопожароопасных показателей и физико-химических свойств, обращающихся в технологическом процессе опасных веществ;

- на     опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива» не разработан перечень газоопасных работ по каждому структурному подразделению (производство, цех, отделение, установка, участок);

- на опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива», не заведен специальный журнал на про ведение газоопасных работ I группы;

- на опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива», не заведен специальный журнал на про ведение газоопасных работ II группы;

- количество и характер допущенных нарушений в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте Сеть газопотребления СПК Колхоз «Нива», а также отсутствие проведения целевых и комплексных проверок свидетельствует о не достаточном осуществлении производственного контроля.

По результатам проверки 15 августа 2019 года государственным инспектором Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора был составлен протокол об административном правонарушении № 42-17-2019-2840, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также протокол № 42-17-2019-2840 о временном запрете деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности: Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива», рег. № А42-01289-0001, от 04.07.2001.

Факт совершения СПК Колхоз «Нива» вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по доказательствами, в частности: протоколом о временном запрете деятельности №42-17-2019-2840 от 15 августа 2019 года, протоколом об административном правонарушении № 42-17-2019-2840 от 15 августа 2019 года, распоряжением № 2053 от 30 июля 2019 года «О проведении плановой выездной проверки юридического лица», актом проверки №43-17-13/58/8-492 от 15 августа 2019 года и иными материалами.

Согласно свидетельству А42-01289 объект: Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива», рег. N2 А42-01289-0001, дата регистрации 04.07.2001 г. является опасным производственным объектом III класса опасности.

Таким образом, учитывая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу, что действия СПК Колхоз «Нива» подлежат квалификации по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

К обстоятельству, смягчающему ответственность, суд относит признание вины, отсутствие административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

СПК Колхоз «Нива» совершено правонарушение, посягающее на общественную безопасность в сфере промышленной безопасности.

Учитывая указанные выше обстоятельства, а также то, что выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности, допускаемые при эксплуатации опасных производственных объектов, являются существенными нарушениями, влекущими угрозу жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, возникновения техногенной аварии и несчастных случаев, считаю необходимым подвергнуть СПК Колхоз «Нива» наказанию в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта III класса опасности: Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива», рег. № А42-01289-0001, дата регистрации 04.07.2001 г., расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. 3наменский, ул. Новая, д. 17 в пределах санкции статьи на срок 90 суток.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности №42-17-2019-2840 от 15 августа 2019 года было принято решение о временном запрете с 17 часов 00 минут 15 августа 2019 года эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности: Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива», рег. N2 А42-01289-0001, дата регистрации 04.07.2001 г., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. 3наменский, ул. Новая, д. 17.

Руководствуясь ст.ст.29.6, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Нива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного запрета эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности: Сеть газопотребления СПК колхоз «Нива», рег. № А42-01289-0001, дата регистрации 04.07.2001 г., расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. 3наменский, ул. Новая, д. 17, на срок девяносто суток начиная с 17 часов 00 минут 15 августа 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

Судья                                         Н.Б. Чикризова