Решение от 18.03.2019 по делу № 2а-1461/2019 от 23.01.2019

Дело № 2а-1461/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гордеевой ФИО4 к Администрации городского округа Лосино- Петровский Московской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к административному ответчику Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка в аренду и обязании предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду.

В обоснование административного иска указано, 14 мая 2018 года Гордеевой Я.Ю. в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области было подано заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. Земельный участок расположен в <адрес>, площадь земельного участка составляет 1926 кв.м. для ведения дачного хозяйства. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка.

В связи с принятием закона Московской области от 23.05.2018 «Об объединении городского поселения Свердловский, сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района с городским округом Лосино-Петровский» земельный участок вошел в территорию городского округа Лосино-Петровский. В связи с чем, полномочия по решению данного вопроса перешли к органам местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский.

04 декабря 2018 года Администрацией городского округа Лосино-Петровский был дан отказ (исх. №) в согласовании проекта.

Основанием отказа было указано нарушение процедуры предоставления земельного участка, предусмотренной ст. 39.18 Земельного кодекса РФ (отсутствие публикации в трех источниках).

Однако процедура по опубликованию извещения о предоставлении земельного участка, установленная ст. 39.18 Земельного кодекса РФ была соблюдена, путем размещения извещения в общественно-политической газете Щелковского района «Время», № (№) от 26.05.2018, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов и на официальном сайте Администрации Щелковского муниципального района. Полагает, что его права и законные интересы в сфере земельных правоотношений были нарушены.

Административный истец Гордеева Я.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности требования поддержала, просила признать незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и обязать Администрацию городского округа Лосино-Петровский предварительно согласовать предоставление земельного участка в аренду.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Лосино-Петровский, действующая на основании доверенности требования административного истца не признала, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Представитель третьего лица - Администрации Щелковского муниципального района, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, пояснил, что процедура по опубликованию извещения о предоставлении земельного участка в аренду была соблюдена.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Порядок предварительного согласования предоставления земельных участков установлен статьей 39.18 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для дачного хозяйства уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в установленном порядке по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Объем информации, подлежащей размещению в извещении о предоставлении земельного участка, установлен п.2 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.5 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет одно из действий:

Осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.

Принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса РФ, при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовывать или его границы подлежат уточнению и направляет указнное решение заявителю.

Как установлено судом, Гордеева Я.Ю. обратилась 14 мая 2018 года в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, площадью 1926 кв.м., расположенного в <адрес>, для ведения дачного хозяйства.

В соответствии с законом Московской области №69/2018-ОЗ от 23.05.2018 «Об объединении городского поселения Свердловский, сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района с городским округом Лосино-Петровский» спорный земельный участок вошел в территорию городского округа Лосино-Петровский, в связи с чем дальнейшие действия по предварительному согласованию предоставления земельного участка в аренду осуществляли органы местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский.

Решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 09.11.2018 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду с видом разрешенного использования «Ведение дачного хозяйства», в связи с нарушением процедуры предоставления земельного участка, предусмотренной ст. 39.18 Земельного кодекса РФ (отсутствие публикации в трех источниках). На основании указанного решения административным ответчиком внесен отказ от 04.12.2018 исх. №.

Однако материалами дела подтверждено, что Извещение № о приеме заявлений от граждан о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1926 кв.м., расположенного по адресу <адрес> было опубликовано в общественно-политической газете Щёлковского района «Время» № (№) от 26.05.2019.

Также извещение было размещено 09.06.2019 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов по адресу <данные изъяты> и 04.06.2018 на официальном сайте Администрации Щелковского муниципального района по адресу <данные изъяты>

Таким образом, процедура по опубликованию извещения о предоставлении земельного участка, установленная ст. 39.18 Земельного кодекса РФ была соблюдена.

Основание для отказа в предварительном согласовании предоставления Гордеевой Я.Ю. испрашиваемого земельного участка не основано на положениях действующего Земельного кодекса РФ, в связи с чем, оспариваемый отказ Администрации городского округа Лосино-Петровский является незаконным, в связи с чем, суд приходи к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 04.12.2018 ░░░. № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4

-░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░