Решение по делу № 2-7651/2015 от 09.10.2015

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2015 года город Ангарск                                        

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Леоновой И.Н., при секретаре Ненашевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7651/2015 по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Ангарске и Ангарском районе, в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №9» о возложении обязанности устранить нарушения,

                     УСТАНОВИЛ:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Ангарске и Ангарском районе, обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №9», просил возложить обязанность на ответчика устранить нарушения законодательства.

В обоснование иска указано, что в ходе внеплановой выездной проверки проведённой территориальным отделом Управления в МБОУ «СОШ № 9», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. По результатам проверки составлен акт проверки № 263 от 02.09.2014г., выдано предписание № 2/223 от 02.09.2014г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В результате внеплановой выездной проверки в МБОУ «СОШ № 9» проведенной с целью проверки выполнения предписания № 2/223 от 02.09.2014 г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установлено не выполнение данного предписания. Не выполнены или выполнены частично в установленный в предписании срок пункты предписания №2/223 от 02.09.2014г.: п.п. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13.

МБОУ «СОШ № 9» является юридическим лицом, в связи с чем на ответчика возлагается обязанность по соблюдению требований санитарного – эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

    Истец считает целесообразным обязать МБОУ «СОШ № 9» выполнить неисполненные пункты предписания № 2/223 от 02.09.2014 г., поскольку в силу требований Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также ответчик обязан при реализации образовательной программы создавать условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивать соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Истец, уточнив в ходе рассмотрения дела исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил обязать МБОУ «СОШ № 9» для обучающихся I ступени образования использовать столы ученические с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии с требованиями п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.; в целях качественного проведения ежемесячной генеральной уборки помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств устранить дефекты покрытия (искусственная кожа) кресел для сидения, установленных в актовом зале в соответствии с требованиями п.12.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.; устранить дефекты внутренней отделки потолков и стен бассейна (многочисленные протечки, отслоения штукатурного и окрасочного слоя потолка, нарушения целостности плиточного покрытия стен, отслоения плиточного слоя от стен) в соответствии с требованиями п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.; восстановить целостность отделки керамической плиткой обходных дорожек ванны бассейна в соответствии с требованиями п.2.11. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» в срок до 01.08.2016г.; провести ремонтно-восстановительные работы установки для хлорирования воды в бассейне в соответствии с требованиями пп.3.8.1., 3.8.5. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» в срок до 01.08.2016г.; оборудовать 2 туалета (для мальчиков и девочек), расположенные на 2 этаже, а также 1 туалет, расположенный на 3 этаже МБОУ «СОШ № 9» кабинами с дверями в соответствии с п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.; выполнить внутреннюю отделку стен и потолка учебных помещений МБОУ «СОШ № 9»: на потолке лестничного марша 3 этажа, а также на стенах актового зала, в части санитарных узлов (два туалета, расположенные на 2 этаже, а также, один туалет, расположенный на 3 этаже), в помещениях для забора воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря в соответствии с требованиями п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.; выполнить внутреннюю отделку напольного покрытия учебных помещений МБОУ «СОШ № 9»: в актовом зале, в коридоре 3 этажа и в коридоре возле актового зала (2 этаж), в части санитарных узлов (два туалета, расположенные на 2 этаже, и один туалет, расположенный на 3 этаже), в помещениях для забора воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря в соответствии с требованиями п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.; установить резервные источники горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения в соответствии с требованиями п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в срок до 01.08.2016г.

В судебном заседании представитель истца Галкина Ю.М., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные доводам иска.

Представители МБОУ «СОШ № 9» Зуева Н.В., Именохоева А.В., действующие на основании доверенностей, не возражали против заявленных исковых требований, согласились с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Ангарского городского округа в судебное заседание не явился, извещено третье лицо о рассмотрении дела судом надлежаще, о чем имеется уведомление в материалах дела.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 11 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Ангарске и Ангарском районе, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области от 03.12.2012 г. № 562, начальник территориального отдела является главным государственным санитарным врачом по г. Ангарску и Ангарскому району.

     На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.46 ГПК РФ Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Ангарске и Ангарском районе обоснованно обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, в том числе несовершеннолетних граждан.

Согласно ч.1, ч.3 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Судом установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки проведённой территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Ангарске и Ангарском районе (далее – территориальный отдел) в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» (далее ответчик МБОУ «СОШ № 9») выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. По результатам проверки составлен акт № 263 от 02.09.2014г., выдано предписание № 2/223 от 02.09.2014г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

    Внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «СОШ № 9» проводилась с целью проверки выполнения предписания должностного лица№ 2/223 от 02.09.2014г. Выполнению подлежали п.п. с 1 по 11 и 13, срок исполнения, которых истек 01.08.2015 года.

02.08.2014 г. ответчик, расположенный по адресу: 665838, Иркутская область, г. Ангарск, микрорайон 19, дом 16, не обеспечил выполнение пунктов предписания должностного лица № 2/223 от 02.09.2014г. пунктов 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13.

    Согласно п.4 предписания для обучающихся I ступени образования не использовались столы ученические с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии с требованиями п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10.

    Данный пункт частично выполнен в части, в кабинетах для обучающихся I ступени образования № 205, 206 используются столы ученические без регуляторов наклона поверхности рабочей плоскости, что не соответствует п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее СанПиН 2.4.2.2821-10).

    Согласно п. 5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 основным видом ученической мебели для обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению, наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7–15?. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5–6 см – 2-го и 3-го номеров и на 7–8 см у парт 4-го номера.

    Не выполнен ответчиком п. 10 предписания № 2/223 от 02.09.2014г.: не выполнена внутренняя отделка стен и потолка учебных помещений МБОУ «СОШ № 9»: в каб. № 121, в кабинете химии, в раздевалке для мальчиков и в коридоре спортивного зала, на потолке лестничного марша 3 этажа, а также на стенах актового зала, в части санитарных узлов (два туалета, расположенные на 2 этаже, а также, один туалет, расположенный на 3 этаже), в помещениях для забора воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря в соответствии с требованиями п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10.

    Частично выполнен указанный пункт, а именно: в кабинете № 121 внутренняя отделка стен и потолка отвечает санитарным требованиям: потолок и стены окрашены; в кабинете химии, в раздевалке для мальчиков и в коридоре спортивного зала стены и потолок окрашены.

На момент проверки 22.09.2015г. установлены нарушения целостности внутренней отделки учебных помещений: на потолке лестничного марша 3-го этажа, а также на стенах актового зала имеются повреждения целостности стенового покрытия (отслоение штукатурки, краски).

Кроме того, в части санитарных узлов (два туалета, расположенные на 2 этаже, а также, один туалет, расположенный на 3 этаже), в помещениях для забора воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря имеются многочисленные повреждения целостности стенового покрытия (керамическая плитка), и потолочного покрытия, что противоречит п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10, согласно которому потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся не менее 3,6 м.

    Пункт 11 предписания предписывал ответчику выполнить внутреннюю отделку напольного покрытия учебных помещений МБОУ «СОШ № 9»: поверхность напольного покрытия в спортивном и актовом залах, в кабинете физики, в коридоре 3 этажа и в коридоре возле актового зала (2 этаж), в кабинете химии, в части санитарных узлов (два туалета, расположенные на 2 этаже, и один туалет, расположенный на 3 этаже), в помещениях для забора воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря.

    Частично выполнен данный пункт, а именно поверхность напольного покрытия в спортивном и актовом залах окрашена. В кабинете физики - имеются щели, дефекты и механические повреждения напольного покрытия. В коридоре 3 этажа и в коридоре возле актового зала (2 этаж), в кабинете химии имеются значительные повреждения целостности напольного покрытия (линолеум имеет разрывы и щели), кроме того, в части санитарных узлов (два туалета, расположенные на 2 этаже, и один туалет, расположенный на 3 этаже), в помещениях для забора воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря имеются многочисленные повреждения напольного покрытия (плитки метлахской), что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что противоречит п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10, согласно которому полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы в туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

30.11.2015г. директором МБОУ «СОШ №9» Филатовой Е.В. предоставлены были истцу документы, подтверждающие проведение замены напольного покрытия (линолеума) в кабинетах физики и химии: счёт на оплату № 7 от 26.10.2015 г., договор № 08/15 от 26.10.2015г. с ООО «Технология», акт о приёмке выполненных работ за ноябрь 2015 г. от 09.11.2015 г.

    В п. 13 предписано было: установить резервные источники горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

Данный пункт выполнен частично: резервный источник горячего водоснабжения установлен в моечном цехе.

В МБОУ «СОШ № 9» не установлены резервные источники горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов: (мясного цеха и горячего) в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения, что противоречит п. 3.3. СанПиН 2.4.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и профессионального образования» (далее СанПиН 2.4.5.2409-08), согласно которому во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

Таким образом, МБОУ «СОШ № 9», расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, микрорайон 19, дом 16, не обеспечило выполнение пунктов 4, 10, 11, 13 предписания № 2/223 от 02.09.2014 года в срок в полном объёме.

Также МБОУ «СОШ № 9» не обеспечило выполнение следующих пунктов предписания № 2/223 от 02.09.2014 года.

Пункт 5 предписывал, что в целях качественного проведения ежемесячной генеральной уборки помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств необходимо устранить дефекты покрытия (искусственная кожа) кресел для сидения, установленных в актовом зале.

Не выполнен данный пункт в части: покрытие (искусственная кожа) кресел для сидения, установленных в актовом зале имеют многочисленные механические повреждения целостности поверхности, что не позволяет проводить качественную ежемесячную генеральную уборку помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств, что противоречит п.12.6. СанПиН 2.4.2.2821-10, согласно которому не реже одного раза в месяц во всех видах помещений общеобразовательного учреждения и интерната при общеобразовательном учреждении проводится генеральная уборка. Генеральная уборка техническим персоналом (без привлечения труда обучающихся) проводится с применением разрешенных моющих и дезинфицирующих средств.

    Пункт 6 предписания предписывал ответчику: устранить дефекты внутренней отделки потолков и стен бассейна (многочисленные протечки, отслоения штукатурного и окрасочного слоя потолка, нарушения целостности плиточного покрытия стен, отслоения плиточного слоя от стен).

Этот пункт не выполнен, на момент проверки внутренняя отделка потолков и стен бассейна не соответствует требованиям п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10. А именно, имеются многочисленные протечки, отслоения штукатурного и окрасочного слоя потолка, визуально определяются признаки поражения грибком, требуется ремонт кровли; имеются нарушения целостности плиточного покрытия стен, отслоения плиточного слоя от стен. Пунктом 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м., а во вновь строящихся не менее 3,6 м.

    Пункт 12 предписывал: восстановить целостность отделки керамической плитки обходных дорожек ванны.

Ответчиком данный пункт не выполнен. На момент проверки установлено, что нарушена целостность отделки керамической плитки обходных дорожек ванны, что противоречит п.2.11. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (далее СанПиН 2.1.2.1188-03), согласно которому для покрытия обходных дорожек, стен и дна ванн должны использоваться материалы, устойчивые к применяемым реагентам и дезинфектантам и позволяющие проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию.

    Пункт 8 предписывал: провести ремонтно-восстановительные работы установки для хлорирования воды, который остался не выполненным. На момент проверки установка для хлорирования воды находилась в не рабочем состоянии, трубы ржавые, визуально определяются следы протечек, требуется замена труб установки, что не соответствует требованиям п.п. 3.8.1. и 3.8.5. СанПиН 2.1.2.1188-03.

    Пунктом 3.8.1.СанПиН 2.1.2.1188-03 установлено, что обеззараживание воды, поступающей в ванны плавательных бассейнов должно быть обязательным для всех бассейнов рециркуляционного типа, а также для проточных бассейнов с морской водой.

    Пунктом 3.8.5.СанПиН 2.1.2.1188-03 установлено, что при хлорировании и бромировании воды концентрированный раствор дезинфектанта добавляют в воду: при проточной системе - в подающий трубопровод, при рециркуляционной - перед фильтрами или после фильтров (в зависимости от принятой схемы и результатов апробации), а при обеззараживании озоном или УФ-излучением - после фильтров. Рабочая доза обеззараживающего реагента определяется опытным путем из расчета постоянного поддержания остаточной его концентрации в соответствии с табл. 3.

    Пунктом 9 предписано: оборудовать 2 туалета (для мальчиков и девочек), расположенные на 2 этаже, а также 1 туалет, расположенный на 3 этаже МБОУ «СОШ № 9» кабинами с дверями. Однако данный пункт не выполнен. 2 туалета (для мальчиков и девочек), расположенные на 2 этаже, а также 1 туалет, расположенный на 3 этаже МБОУ «СОШ № 9» не оборудованы кабинами с дверями, что противоречит п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10, согласно которому на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 кв. м на одного обучающегося.

Таким образом, истец указывает, что ответчиком предписание № 2/223 от 02.09.2014 г. не выполнено в срок в полном объеме, а именно не выполнены п.п. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 предписания № 2/223 от 02.09.2014 г. в срок до 01.08.2015г., что является нарушением ст.11, ч.1 ст.28 Федерального Закона 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пп. 4.25, 4.28, 4.29, 5.3, 12.6, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; п.2.11, 3.8.1, 3.8.5 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

По результатам внеплановой проверки составлен был акт проверки № 277 от 07.10.2015 г. и по факту невыполнения предписания в отношении МБОУ «СОШ №9» составлен протокол №ЮЛ-387/15-16-02 об административном правонарушении от 07.10.2015 г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 36 г. Ангарска и Ангарского района.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Вместе с тем, ответчиком МБОУ «СОШ №9» не исполнены обязанности по выполнению предписания № 2/223 от 02.09.2014 г., что ответчиком не оспаривается.

Неисполненные пункты предписания № 2/223 от 02.09.2014 г. основаны на требованиях санитарно–эпидемиологического законодательства: ст.11, ч.1 ст.28 Федерального Закона 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 4.25, 4.28, 4.29, 5.3, 12.6, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; п.2.11, 3.8.1, 3.8.5 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

    В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством (см. текст в предыдущей редакции) контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

    Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ провозглашено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вместе с тем, на сегодняшний день невыполненные пункты предписаний ответчик так и не исполнил, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и требования санитарного – эпидемиологического законодательства, а также создает угрозу возникновения и распространения неинфекционных и инфекционных заболеваний.

МБОУ «СОШ № 9» является юридическим лицом, осуществляющим в соответствии с выпиской из ЕГРЮП основные виды деятельности: основное общее образование.

Таким образом, на МБОУ «СОШ № 9» возложена обязанность по соблюдению требований санитарно–эпидемиологического законодательства Российской Федерации в связи с осуществляемой деятельностью.

    С учетом изложенного ответчик МБОУ «СОШ № 9» обязан выполнить предписание должностного лица контролирующего органа № 2/223 от 02.09.2014 г.

В силу п.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с требованиями п.3 ч.4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ, создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Пунктом 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выявленные нарушения ставят в незащищенное положение жизнь, здоровье и имущество лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников и не гарантируют защиту их прав и законных интересов.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Ангарске и Ангарском районе в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Ангарске и Ангарском районе, в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №9» о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9» привести состояние школы в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях», СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» в срок до 01.08.2016 года, а именно:

1.обязать МБОУ «СОШ № 9» для обучающихся I ступени образования использовать столы ученические с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии с требованиями п.5.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.;

2.обязать МБОУ «СОШ № 9» в целях качественного проведения ежемесячной генеральной уборки помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств устранить дефекты покрытия (искусственная кожа) кресел для сидения, установленных в актовом зале в соответствии с требованиями п. 12.6.СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.;

3.обязать МБОУ «СОШ № 9» устранить дефекты внутренней отделки потолков и стен бассейна (многочисленные протечки, отслоения штукатурного и окрасочного слоя потолка, нарушения целостности плиточного покрытия стен, отслоения плиточного слоя от стен) в соответствии с требованиями п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.;

4.обязать МБОУ «СОШ № 9» восстановить целостность отделки керамической плиткой обходных дорожек ванны бассейна в соответствии с требованиями п.2.11. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» в срок до 01.08.2016г.;

5.обязать МБОУ «СОШ № 9» провести ремонтно-восстановительные работы установки для хлорирования воды в бассейне в соответствии с требованиями пп.3.8.1., 3.8.5. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» в срок до 01.08.2016г.;

6.обязать МБОУ «СОШ № 9» оборудовать 2 туалета (для мальчиков и девочек), расположенные на 2 этаже, а также 1 туалет, расположенный на 3 этаже МБОУ «СОШ № 9» кабинами с дверями в соответствии с п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.;

7.обязать МБОУ «СОШ № 9» выполнить внутреннюю отделку стен и потолка учебных помещений МБОУ «СОШ № 9»: на потолке лестничного марша 3 этажа, а также на стенах актового зала, в части санитарных узлов (два туалета, расположенные на 2 этаже, а также, один туалет, расположенный на 3 этаже), в помещениях для забора воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря в соответствии с требованиями п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.;

8.обязать МБОУ «СОШ № 9» выполнить внутреннюю отделку напольного покрытия учебных помещений МБОУ «СОШ № 9»: в актовом зале, в коридоре 3 этажа и в коридоре возле актового зала (2 этаж), в части санитарных узлов (два туалета, расположенные на 2 этаже, и один туалет, расположенный на 3 этаже), в помещениях для забора воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря в соответствии с требованиями п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 01.08.2016г.;

9.обязать МБОУ «СОШ № 9» установить резервные источники горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения в соответствии с требованиями п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в срок до 01.08.2016г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 21.12.2015 года.

Судья     

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>