Решение по делу № 33-7639/2019 от 15.07.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

_______________________________________________________________________________

Дело №33-7639/2019 Председательствующий судья суда первой инстанции – Стародуб П.И.

Судья-докладчик суда апелляционной инстанции – Чистякова Т.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2019 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лозового С.В.,

судей – Гоцкалюк В.Д., Чистяковой Т.И.,

при секретаре – Садыховой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Пилипенко В.Н., третьи лица - 1 отдел (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о понуждении исполнения обязательства о сдаче жилого помещения, признании лица утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 мая 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2019 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском, в котором просит обязать Пилипенко В.Н. исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ – освободить и сдать установленным порядком уполномоченному жилищному органу занимаемое жилое помещение по адресу Республика Крым, <адрес>, ком.№; признать Пилипенко В.Н. утратившим право пользования указанным жилым помещением и выселить его из жилого помещения по адресу Республика Крым, <адрес>, ком.№ без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в период прохождения военной службы военнослужащему Пилипенко В.Н. было предоставлено служебное жилье по адресу: <адрес>-а, ком. 122.

ДД.ММ.ГГГГ Пилипенко В.Н. подписал соглашение и нотариально заверенное обязательство, в соответствии с которыми он обязался освободить жилое помещение в четырехмесячный срок с момента перевода денежных средств - жилищной субсидии, и представить в уполномоченный жилищный орган МО РФ документы, подтверждающие фактическое освобождение.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №/сев Пилипенко В.Н. была рассчитана и предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 3 879 834,75 рублей. В соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № указанные денежные средства были перечислены на банковский счет Пилипенко В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ первым отделом (г. Севастополь) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в адрес Пилипенко В.Н. было направлено уведомление за № о необходимости освободить жилое помещение и сдать документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 мая 2019 года иск удовлетворен частично. Постановлено: «Выселить Пилипенко В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, ком. № без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и понуждении исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать Пилипенко В.Н. в пользу бюджета Муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 (триста) рублей.»

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять новое решение, которым удовлетворить иск в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, помощник военного прокурора Егоркин К.П. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В судебном заседании представитель истца, Невидомый В.В., представитель ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Шаньгина Е.А. апелляционную жалобу поддержали в части возложения на Пилипенко В.Н. обязанности исполнить нотариальное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении и сдаче уполномоченному жилищному органу занимаемого жилого помещения. На удовлетворении апелляционной жалобы в части признания Пилипенко В.Н. утратившим право пользования жилым помещением не настаивали.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав пояснения лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении апелляционной жалобы исходя из следующих правовых оснований.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются:

военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзац четвертый пункта 1 статьи 15 Федерального закона).

Содержание названных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт и назначенные после окончания военно-учебного заведения на воинские должности до 1 января 1998 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях по месту военной службы. Право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у них возникнет только при увольнении с военной службы и только при наличии определенных условий: при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Как следует из материалов дела, Пилипенко В.Н. проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации в должности техника лаборатории 2 испытательного центра (ВМФ, г. Феодосия), войсковой части 09703 (л.д. 15, 17).

В период прохождения военной службы военнослужащему Пилипенко В.Н. была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, ком. 122.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован по адресу дислокации войсковой части: <адрес> <адрес> (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ Пилипенко В.Н. подписал нотариально удостоверенное обязательство, а также соглашение в соответствии с которыми он обязался освободить и представить в уполномоченный жилищный орган Министерства обороны Российской Федерации документы, подтверждающие фактическое освобождение: акт приема- передачи квартиры с Управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей от квартиры и фактическом ее освобождении, выписку либо копию финансового лицевого счета с отметкой об отсутствии задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги с указанием даты закрытия финансового лицевого счета, выписку из домовой книги с отметкой об убытии из квартиры, паспорта с отметкой о снятии с регистрационного учета.( л.д.7, 8)

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГг №/сев Пилипенко В.Н. была рассчитана и предоставлена субсидия для приобретения (строительства) в размере 3 879 834, 75 рублей. В соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № указанные денежные средства были перечислены на счет Пилипенко В.Н.(л.д.9, 10)

На основании решения №/сев от 14.08.2018г ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Пилипенко В.Н. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.( л.д.11)

ДД.ММ.ГГГГ 1 отдел (г. Севастополь) ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации уведомило Пилипенко В.Н. о необходимости освободить специализированное жилое помещение.( л.д.12) Однако на момент рассмотрения дела, спорное жилое помещение не освобождено, обязательство не исполнено.

Поскольку ответчик не исполнил соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (обязательство) о сдаче и освобождении занимаемого жилого помещения в течение четырех месяцев с момента получения субсидии, заключенное с ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения", в то время как при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, так как военнослужащий Пилипенко В.Н. реализовал свое право на получение субсидии для приобретения жилья, тем самым утратил нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы, суд пришел к обоснованному выводу о его выселении из занимаемого служебного жилья без предоставления иного жилого помещения.

Реализация права на обеспечение жилым помещением носит заявительный характер, при этом лицо по своему усмотрению и в своих интересах осуществляет принадлежащие ему жилищные права, в том числе распоряжается ими (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пилипенко В.Н. избрал способ реализации жилищных прав до окончания своей военной службы и на основании его заявления он получил соответствующую жилищную субсидию.

Предоставление жилищной субсидии в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обусловлено необходимостью приобретения военнослужащим жилого помещения по месту прохождения службы. Основным условием при предоставлении жилищной субсидии в соответствии с абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" является использование данной субсидии исключительно в целях приобретения жилого помещения на условиях, при которых военнослужащий утратит основания для признания его нуждающимися в жилом помещении.

Таким образом, составление обязательства военнослужащим и членами его семьи об освобождении служебного жилого помещения не противоречит действующему законодательству, несмотря на то, что прямо законом необходимость такого обязательства не предусмотрена.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации), недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему Пилипенко В.Н. жилищная субсидия может быть использована им исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых он утратит основания для признания его нуждающимся в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации о возложении на ответчика обязанности исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения. Выводы суда в данной части о том, что указанные требования заявлены истцом излишне, судебная коллегия признает ошибочными.

Что касается требований о признании Пилипенко В.Н. утратившим право пользования спорным жилым помещением, в удовлетворении которых судом было отказано, и на удовлетворении которых не настаивали представитель истца и представитель ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений», то судебная коллегия соглашается в данной части с выводами суда о том, что данные требования являются излишне заявленными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 мая 2019 года в части отказа в удовлетворении иска о возложении обязанности исполнить нотариальное обязательство отменить. Принять в указанной части новое решение. Обязать Пилипенко В.Н. исполнить нотариальное обязательство от 20 сентября 2017года – освободить и сдать в надлежащем состоянии жилищному органу Министерства обороны Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Крым, <адрес>, ком. №.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий – Лозовой С.В.

Судьи – Гоцкалюк В.Д.

Чистякова Т.И.