Дело №1-112/2018
П Р И Г О В О Р
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 27 июня 2018 года
Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А.,
с участием государственных обвинителей – прокурора Ленинского района г. Кемерово Березняка П.Г., старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Гребеневой Ю.Р., помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Хакимовой О.Е.,
подсудимого Семененко К.А.,
защитника Орлова С.В., предъявившего удостоверение №467 и ордер №42,
при секретаре Кобзевой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Семененко ФИО1, **.**,** **.**,**, уроженца ..., <данные изъяты>: ... ... фактически проживающего по адресу: ... |
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренного п.«в» ч.5 ст.290, ч.3 ст.290 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Семененко К.А. совершил преступления при следующих обстоятельствах.
1) В период с 10.08.2009 года по 30.06.2011 года Семененко К.А., являясь старшим инспектором по особым поручениям отдела по контролю за частной детективной и охранной деятельностью управления организации лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Главного управления внутренних дел (далее УОЛРР и КЧДОД ГУВД) по ..., назначенный на данную должность приказом ГУВД по ... № ** л/с от **.**,**;
в период с **.**,** по **.**,** являясь инспектором по особым поручениям отдела контроля частной детективной и охранной деятельности Центра лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел (далее - ЦЛРР ГУ МВД) России по ...; назначенный на данную должность приказом ГУ МВД России по ... № ** л/с от **.**,**;
в период с **.**,** по **.**,** являясь заместителем начальника отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по ..., назначенный на данную должность приказом ГУ МВД России по ... № ** л/с от **.**,**;
в период с **.**,** по **.**,** являясь заместителем начальника ЦЛРР ГУ МВД России по ..., назначенный на данную должность приказом ГУ МВД России по ... № ** л/с от **.**,**;
в период с **.**,** по **.**,** являясь заместителем начальника центра – начальником отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по ..., назначенный на данную должность приказом ГУ МВД России по ... № ** л/с от **.**,**;
в период с **.**,** по **.**,** являясь заместителем начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью – начальником отделения лицензирования частной охранной деятельности ЦЛРР Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... (далее УФСВНГ РФ), назначенный на данную должность приказом УФСВНГ РФ по ... № ** л/с от **.**,**,
в соответствии с п.п. 2.1 должностной инструкции старшего инспектора по особым поручениям отдела по контролю за частной детективной и охранной деятельностью УОЛРР и КЧДОД ГУВД по ..., утвержденной начальником УОЛРР и КЧДОД ГУВД по ... **.**,**, уполномоченный осуществлять прием руководителей юридических лиц и граждан по вопросам частной детективной деятельности, рассматривать их заявления, принимать решения в соответствии с действующим законодательством;
с п. 4.14 должностной инструкцией инспектора по особым поручениям отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по ..., утвержденной начальником ЦЛРР ГУ МВД по ... **.**,** уполномоченный осуществлять прием представителей частных охранных организаций и граждан по вопросам частной охранной деятельности;
с п.п.4.1, 4.5 должностной инструкцией заместителя начальника отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по ..., утвержденной начальником ЦЛРР ГУ МВД по ... **.**,**, уполномоченный организовывать и контролировать деятельность подчиненного личного состава по выполнению задач и полномочий, возложенных на отдел ЦЛРР ГУ МВД России по ..., организовывать и контролировать выдачу лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности юридическим лицам, специально учрежденным для этих целей;
с п.п. 6.1, 6.14, 6.15 должностного регламента заместителя начальника центра – начальника отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по ..., утвержденным заместителем начальника полиции по охране общественного порядка ГУ МВД по ... **.**,**, уполномоченный обеспечивать и контролировать деятельность Центра, организовывать работу отдела контроля частной детективной и охранной деятельности по выполнению возложенных на него задач и функций на основе единоначалия и нести персональную ответственность за их выполнение; выполнять требования Административных регламентов МВД России при предоставлении государственных услуг по выдачи лицензий на частную охранную деятельность, организовывать и контролировать выдачу сотрудниками ЛРР лицензий частным охранным организациям;
с п.п.8.16, 8.24, 8.28, 8.30 должностного регламента заместителя начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью – начальника отделения лицензирования частной охранной деятельности ЦЛРР УФСВНГ РФ по ..., утвержденного начальником УФСВНГ РФ по ... **.**,**, уполномоченный организовывать своевременное внесение и корректировку данных в АИПС «Оружие-МВД» по выданным, продленным, переоформленным, аннулированным лицензиям на осуществление частной охранной и детективной деятельности, в том числе подразделениями ЛРР территориальных органов МВД России на районном уровне; организовывать подготовку обоснованных предложений по направлению деятельности отдела по включению в План основных организационных мероприятий Управления, обеспечивать своевременное выполнение запланированных мероприятий; осуществлять контроль за надлежащим выполнением подчиненным личным составом административных процедур по предоставлению государственных услуг и соблюдением сроков, установленных Административными регламентами по направлению деятельности,
то есть, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе, получил лично взятку в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав, в крупном размере, за общее покровительство ФИО2 и представляемому им обществу с ограниченной ответственности частная охранная организация (далее ООО ЧОО «Эспада») при следующих обстоятельствах.
В 2011 году, но не позднее **.**,**, в дневное время Семененко К.А., находясь возле ..., в ходе личной встречи с ФИО2, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, желая получить от директора <данные изъяты> ФИО2 взятку в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера, предложил ФИО2 осуществлять общее покровительство деятельности ООО ЧОО «Эспада» и ему, как директору ООО ЧОО «Эспада», создать для ООО ЧОО «Эспада» благоприятные условия работы, в том числе путем облегчения прохождения требований административного регламента при продлении лицензии ООО ЧОО «Эспада» на осуществление частной охранной деятельности, недопущения внеплановых проверок деятельности ООО ЧОО «Эспада», не привлечения ООО ЧОО «Эспада» как юридического лица к административной ответственности,
при условии получения от ФИО2 взятки в виде незаконного оказания услуг имущественного характера путем предоставления ему сим-карты оператора сотовой связи и ежемесячной оплаты предоставленных услуг сотовой связи, на что ФИО2 согласился.
После чего, в марте 2011 года Семененко К.А., находясь возле ..., получил от ФИО2 сим-карту ПАО «ВЫМПЕЛКОМ» с № ** № ** и, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на получение взятки, в период с **.**,** по **.**,** получил от директора <данные изъяты> ФИО2 лично взятку в виде незаконного оказания услуг имущественного характера путем ежемесячной оплаты <данные изъяты>» Кемеровский филиал, расположенное по адресу: ..., в указанный период услуг сотовой связи по сим-карте оператора <данные изъяты>» с № ** № **, на общую сумму <данные изъяты> рублей.
В 2013 году, но не позднее **.**,**, в дневное время Семененко К.А., находясь возле ..., в ходе личной встречи с ФИО2, действуя в продолжение единого умысла, продолжая получать от директора <данные изъяты> ФИО2 взятку в виде незаконного оказания услуг имущественного характера, предложил ФИО2 за осуществление общего покровительства деятельности <данные изъяты> и ему, как директору <данные изъяты> также передать ему взятку в виде незаконного предоставления имущественных прав - топливной карты для заправки бензина с пополнением ежемесячного лимита, на что ФИО2 согласился.
После чего, в феврале 2013 года Семененко К.А., находясь возле ..., получил от ФИО2 топливную карту ОАО «Газмпромнефть» № ** для заправки бензина АИ-95 с ежемесячным пополнением лимита карты и, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на получение взятки, в период с **.**,** по **.**,** получил от директора <данные изъяты> ФИО2 лично взятку в виде незаконного предоставления ему имущественных прав путем использования топливной карты ОАО «Газмпромнефть» № ** при заправке бензина АИ-95 на общую сумму 169616,52 рублей, оплаченных ФИО2 и <данные изъяты>» в ООО «КемеровоТранснефть2», расположенное по адресу: ....
После получения Семененко К.А. сим-карты оператора ПАО «ВЫМПЕЛКОМ» и топливной карты ОАО «Газмпромнефть», последний распоряжался ими по своему усмотрению, в том числе, передавал топливную карту ОАО «Газмпромнефть» в пользование своей супруге ФИО12
Таким образом, Семененко К.А. в период с **.**,** по **.**,** получил лично взятку от взяткодателя ФИО2 в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера и предоставления ему имущественных прав на общую сумму 252469,58 рублей, что является крупным размером, за общее покровительство ФИО2 и представляемому им <данные изъяты>
2) В период с **.**,** по **.**,** Семененко К.А., являясь заместителем начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью – начальником отделения лицензирования частной охранной деятельности Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... (далее ЦЛРР УФСВНГ РФ) по ..., назначенный на данную должность приказом УФСВНГ по ... (или Управление Росгвардии) № ** л/с от **.**,**,
в соответствии с п.п. 8.16, 8.24, 8.28, 8.30 должностного регламента заместителя начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью – начальника отделения лицензирования частной охранной деятельности ЦЛРР УФСВНГ РФ по ..., утвержденного начальником УФСВНГ РФ по ... **.**,**, уполномоченный организовывать своевременное внесение и корректировку данных в АИПС «Оружие-МВД» по выданным, продленным, переоформленным, аннулированным лицензиям на осуществление частной охранной и детективной деятельности, в том числе подразделениями лицензионно-разрешительной работы (далее ЛРР) территориальных органов МВД России на районном уровне; осуществлять контроль за надлежащим выполнением подчиненным личным составом административных процедур по предоставлению государственных услуг и соблюдением сроков, установленных Административными регламентами по направлению деятельности,
в соответствии с распоряжением начальника ЦЛРР УФСВНГ РФ по ... от **.**,** № **р «О закреплении сотрудников ЦЛРР Управления Росгвардии по ... за территориальными подразделениями ЛРР Управления Росгвардии по ...» уполномоченный в целях своевременного выявления недостатков в организации оперативно-служебной деятельности, оказании действенной помощи в их устранении, осуществлять функцию линейного куратора за отделом лицензионно-разрешительной работы в ... и ... УФСВНГ РФ по ...,
то есть, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе, получил лично взятку в виде незаконного предоставления иных имущественных прав, в значительном размере, за способствование в силу должностного положения совершению другими должностными лицами незаконных действий в пользу представляемого взяткодателем ФИО13 общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие (далее ООО ОП) «Град Плюс» при следующих обстоятельствах.
**.**,** исполнительный директор <данные изъяты> ФИО13 обратился к Семененко К.А. для оказания последним содействия при продлении лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты> на осуществление частной охранной деятельности, срок действия которой истекал **.**,**. Семененко К.А. согласился способствовать ФИО13 при продлении лицензии <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности.
Семененко К.А. **.**,**, находясь в ..., в нарушение:
статьи 4 Федерального закона от **.**,** №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», согласно которой войска национальной гвардии осуществляют свою деятельность на основе принципов законности;
пункта 51 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от **.**,** № ** (ред. от **.**,**), согласно которому для проведения внеплановой проверки УЛРР МВД России или территориальным органом МВД России по местонахождению лицензионного дела издается распоряжение (приказ) за подписью начальника УЛРР МВД России (его заместителя);
статьи 15.1 Закона РФ от **.**,** № ** «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», согласно которой руководитель частной охранной организации не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности,
достоверно зная, что **.**,** распоряжение Врид начальника УФСВНГ РФ по ... ФИО14 - органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица <данные изъяты>» не издавалось,
склонил заместителя начальника отдела лицензионно-разрешительной работы (по ..., Березовскому, Кемеровскому, Топкинскому, ...м) УФСВНГ по ... (далее ОЛРР) ФИО29 путем дачи ему незаконных указаний к проведению **.**,** внеплановой документарной проверки в отношении <данные изъяты>» и составлению акта проверки органом государственного контроля юридического лица. **.**,** старший инспектор ОЛРР ФИО15 по указанию ФИО29 провел внеплановую документарную проверку в отношении <данные изъяты>», выявил нарушения статьи 15.1 Закона РФ от **.**,** № ** «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», составил акт проверки органом государственного контроля юридического лица от **.**,** № ** и направил его в ЦЛРР УФСВНГ РФ по ....
Затем Семененко К.А. дал незаконные указания старшему инспектору отделения лицензирования частной охранной деятельности ЦЛРР УФСВНГ РФ по ... ФИО16 о внесении <данные изъяты> в проект приказа начальника УФСВНГ РФ по ... от **.**,** № ** «О выдаче, продлении и переоформлении лицензий на осуществление частной охранной деятельности» (далее Приказ). ФИО16 составила проект Приказа, передала его Семененко К.А., который убедился во внесении <данные изъяты> в проект Приказа и передал его для подписания Врид начальника УФСВНГ РФ по ....
**.**,** Приказ утвержден Врид начальника УФСВНГ РФ по ... ФИО14, в лицензию № ** от **.**,** <данные изъяты>» внесены дополнения о продлении срока действия лицензии до **.**,**.
В тот же день в дневное время Семененко К.А., находясь возле ..., в ходе личной встречи с ФИО13, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, желая получить от ФИО13 взятку в виде незаконного предоставления ему имущественных прав, предложил ФИО13, передать ему взятку в виде незаконного предоставления имущественных прав - семнадцати подарочных сертификатов парфюмерного магазина номиналом не менее 1000 рублей каждый, за способствование им в период с **.**,** по **.**,** в силу своего должностного положения совершению другими должностными лицами незаконных действий в пользу представляемого ФИО13 <данные изъяты>» при продлении лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности. ФИО13 согласился с предложением ФИО1
**.**,** около 17 часов Семененко К.А., находясь возле ..., продолжая реализовывать свой преступный умысел, получил от ФИО13, действующего в пользу представляемого им <данные изъяты> лично взятку в виде незаконного предоставления имущественных прав - семнадцати подарочных сертификатов парфюмерного магазина «Летуаль» ООО «Алькор и Ко» номиналом 2000 рублей каждый, всего на сумму <данные изъяты>, что является значительным размером, за способствование им в период с **.**,** по **.**,** в силу своего должностного положения совершению другими должностными лицами незаконных действий в пользу представляемого ФИО13 <данные изъяты> при продлении лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты> на осуществление частной охранной деятельности.
После получения Семененко К.А. семнадцати подарочных сертификатов парфюмерного магазина «Летуаль» ООО «Алькор и Ко», последний распорядился ими по своему усмотрению, в том числе передал своей супруге Семененко К.А.
Подсудимый виновным себя в совершении инкриминируемых деяний виновным себя признал полностью.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства, Семененко К.А. показал, что действительно получил от директора <данные изъяты>» ФИО2, сим-карту оператора «Билайн» с № ** № **, которой бесплатно пользовался в период с марта 2011 по май 2016 года, а также, топливную карту АЗС «Газмпромнефть» № ** с лимитом бензина 120 литров/150 литров бензина АИ-95, которой бесплатно пользовался с 2013 по 2017 годы. И сим-карту и топливную карту ФИО2 передал ему не за выполнение им каких-либо услуг по оказанию покровительства и не в связи с занимаемой им должностью, а просто так, по дружбе. Действительно оплата счета телефона и счета топливной карты производилась не самим, а ФИО2, однако проверки в отношении <данные изъяты> всегда носили законный характер, ФИО2 к нему с каким-либо просьбами о помощи не обращался.
Кроме того, после оказания им в период с **.**,** по **.**,** помощи <данные изъяты> в переоформлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, **.**,** руководитель предприятия ФИО13 передал ему 17 подарочных сертификатов парфюмерного магазина «Летуаль» ООО «Алькор и Ко» номиналом 2000 рублей каждый, а всего на сумму 34000 рублей. Он встречался с Кудринским, для того, чтобы тот оказал ему помощь в предоставлении подарочных сертификатов к 8 марта для сотрудниц его коллектива. Сертификаты предназначались на подарки женщинам-сотрудницам к 8 марта. 5 карт использовала его жена. Подарочные сертификаты были предоставлены ему не силу того, что он способствовал продлению срока лицензии, а в силу посильной материальной помощи от <данные изъяты>».
Помимо признания вины подсудимым, его виновность в совершении инкриминируемых ему деяний подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Доказательствами по п.«в» ч.5 ст.290 УК РФ являются:
- показания свидетеля ФИО2, данные им в ходе судебного разбирательства, согласно которым, с 2006 года он стал директором <данные изъяты> а с 2007 года была учреждена похожая организация – частная охранная организация (<данные изъяты> в которую он перешел работать директором в 2011 году. С 2008 года ему знаком Семененко К.А., который работал в отделе контроля частной детективной и охранной деятельности Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по .... В 2011 году, когда он стал директором <данные изъяты> он вносил изменения в учредительные документы <данные изъяты> в виду того, что он стал учредителем. По данному поводу уставные документы необходимо предоставлять в ЦЛЛР ГУ МВД России по ..., где и работал Семененко К.А. В начале 2011 года в <данные изъяты> сложились трудности, такие как постоянные проверки со стороны отдела ЛРР ..., а также трудности со сдачей учредительной документации в Центр ЛЛР ГУ МВД России по .... В дневное время возле ... он встретился с ФИО1, которому он сообщил о трудностях в работе <данные изъяты> а тот выдвинул ему предложение, дружить с ним, чтобы не было проблем по работе. При этом Семененко К.А. предложил приобрести для него сим-карту сотовой связи, которой он будет в дальнейшем лично безвозмездно пользоваться, а он, за это, будет различными действиями оказывать ему в деятельности <данные изъяты> содействие путем использования своего авторитета в ГУ МВД России по ..., в том числе у подчиненных отделах ЛРР ..., например, в том числе, при последующих проверках со стороны работников отдела ЦЛРР, сдачи документов для получения соответствующих разрешений, в том числе облегчения прохождения требований административного регламента при продлении лицензии <данные изъяты> на осуществление частной охранной деятельности, и не привлечения к административной ответственности. Он согласился, с тем, что услуги связи предоставленной им сим-карты Семененко К.А., будут оплачиваться <данные изъяты> полностью, о чем поставил в известность второго учредителя ФИО17 Затем в отделение оператора связи «Билайн» он заказал и получил сим-карту на <данные изъяты> с абонентским номером № ** с абоненткой платой 650 рублей и передал ее Семененко К.А., который в последующем общался с ним по данному номеру. За период с марта 2011 года по май 2016 года по данному абонентскому номеру <данные изъяты> оплачено по безналичному расчету на общую сумму около <данные изъяты>, о чем имеются платежные поручения по расчетному счету <данные изъяты>». В мае 2016 года Семененко К.А. оформил номер телефона на свое имя, и оплачивать его стал самостоятельно. В указанный период времени <данные изъяты> ни разу не была привлечена к административной ответственности как юридическое лицо. Семененко К.А. всегда ему оказывал содействие в виде ускорения предоставления документации в ЦЛРР ГУ МВД России по ..., в том числе получении разрешения на оружие и другие вопросы. Кроме того, в начале 2013 года, к нему обратился Семененко К.А. с предложением о необходимости предоставления ему в личное пользование топливной карты с определенным лимитом топлива бензина на месяц безвозмездно, обещая оказывать ему содействие в деятельности <данные изъяты> на что он согласился, с условием оплаты услуги ежемесячный топливного лимита по карте. Об этом он также поставил в известность второго учредителя <данные изъяты> ФИО17 Директора ООО «КемеровоТранснефть» ФИО18, которая представляет карты с лимитом бензина, он попросил предоставить топливную карту с лимитом бензина на 120 литров ежемесячно, за которую он будет сам оплачивать наличными средствами. ФИО18 ему предоставил карту для заправки на АЗС «Газмпромнефть» с номером карты № **, которую он передал Семененко К.А. днем, возле ... в .... К топливной карте № ** он приклеил бумажку с пин-кодом «9702». Семененко К.А. пользовался топливной картой № ** вплоть до **.**,**. С июля 2015 года по указанию Семененко К.А. он повысил лимит топливной карты до 150 литров ежемесячно. За период с февраля 2013 года по март 2017 года им лично оплачивался счет топливной карты АЗС «Газмпромнефть» с номером карты № ** на общую около 152736 рублей. За это время <данные изъяты> ни разу не была привлечена к административной ответственности как юридическое лицо, Семененко К.А. всегда ему оказывал содействие в виде ускорения предоставления документации в ЦЛРР ГУ МВД России по ..., в том числе получении разрешения на оружие и другие вопросы. Учитывая, что требования Семененко К.А. носили противоправный характер и его «интересы» росли, то есть Семененко К.А. постоянно повышал уровень предоставление ему имущественных выгод, он был вынужден обратиться в органы ФСБ России по Кемеровской области с целью изобличения преступной деятельности Семененко К.А. Добровольно участвовал в оперативно-розыскных мероприятиях;
- показания свидетеля ФИО15, данные им в ходе судебного разбирательства, согласно которым, он работает в должности старшего инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по ... с октября 2016 года. Ранее отдел относился к подведомственности МВД России по ..., то есть ОЛРР УМВД России по ..., в котором он работал с ноября 2012 года. Его непосредственная работа связана с контролем за частной охранной деятельностью на территории ..., обязанности и направление работы в связи с переходом в Росгвардию, не изменились. Семененко К.А. в настоящее время занимал должность заместителя начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью – начальник отделения лицензирования частной охранной деятельности ЦЛРР Росгвардии по ..., ранее при МВД Семененко К.А. занимал должность начальника Отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по .... По роду деятельности ему знакомы <данные изъяты>» и его директор ФИО2 За время работы неоднократно проводил проверки <данные изъяты> В декабре 2015 года согласно плану проводилась плановая выездная проверка <данные изъяты> на тот момент их местоположение было .... Распоряжение о проведении плановой проверки № ** от **.**,** в отношении <данные изъяты> подготовлено им, утверждено заместителем начальника УМВД России по ... ФИО19 Уведомление <данные изъяты> произведено **.**,**. Сама проверка началась с **.**,** и окончена **.**,**. В период с 03 по **.**,** ему позвонил Семененко К.А. и сказал ему, чтобы предстоящая плановая проверка в <данные изъяты> должна закончиться с положительным результатом, то есть без выявленных нарушений, без привлечения должностных лиц к административной ответственности. Он ответил, что понял, других вопросов он Семененко К.А. не задавал. Он понимал, что такие указания Семененко К.А. являются незаконными, однако спрашивать не стал, так как Семененко К.А. занимал должность начальника Отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по ... и его указания для него как территориального инспектора ОЛРР являются обязательными. По результатам проверки <данные изъяты> нарушений им действительно выявлено не было, им составлен акт проверки № ** от **.**,**, в котором отражено, что нарушений не выявлено. Кроме того, **.**,** проводилась внеплановая документарная выездная проверка <данные изъяты> их местоположение было ...,26. Распоряжение о проведении плановой проверки № ** от **.**,** в отношении <данные изъяты>» подготовлено старшим инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по КО ФИО20 в виду продлении лицензии <данные изъяты> на осуществление охранной деятельности. **.**,** ФИО15 была проведена внеплановая проверка <данные изъяты> в ходе которой им нарушений не выявлено, им составлен акт проверки № ** от **.**,**. На следующий день, то есть **.**,**, ему на его мобильный телефон с абонентским номером № ** позвонил Семененко К.А., который в приказном порядке сказал, чтобы акт о проведении внеплановой проверки в отношении <данные изъяты> был составлен без каких либо нарушений и в кратчайшие сроки предоставлен в ЦЛРР Управления Росгвардии по ..., на что он ему ответил, что нарушений и так не выявлено, а акт уже в отделе ЛРР у начальника на подписи;
- показания свидетеля ФИО17, данные им в ходе судебного разбирательства, согласно которым, в 2011 году им и ФИО2 учреждена частная охранная организация (<данные изъяты> Распределение акций у ФИО2 – 60%, у него 40%. ФИО2 назначен на должность директора, а он занимает должность главного инженера. В его обязанности входит: обслуживание пульта и технических средств охраняемых объектов. В обязанности ФИО2 входит: общее управление предприятием и другие обязанности согласно Устава <данные изъяты> Ему лично Семененко К.А. не знаком, но, со слов ФИО2, он с 2011 года занимает различные должности в отделе контроля частной детективной и охранной деятельности Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по .... В 2011 году ФИО2 поставил его в известность как второго учредителя <данные изъяты> о требовании Семененко К.А. в предоставлении ему сим-карты оператора связи «Билайн» для личного пользования, услуги которой будут оплачиваться <данные изъяты> ФИО2 пояснил, что сим-карту он передал Семененко К.А. с целью общего покровительства, то есть за содействие в деятельности <данные изъяты> в том числе, при последующих проверках со стороны работников отдела ЦЛРР, сдачи документов для получения соответствующих разрешений и не привлечения к административной ответственности. Со слов ФИО2 ему известно, что за период с марта 2011 года по май 2016 года по абонентскому номеру № ** с <данные изъяты>» оплачено по безналичному расчету около 100000 рублей. В 2013 году ФИО2 поставил его в известность о требовании Семененко К.А. в предоставлении топливной карты с определенным лимитом топлива 120 литров бензина АИ-95 ежемесячно для личного использования. ФИО2 пояснил, что указанную топливную карту он передал Семененко К.А. с целью общего покровительства, как и ранее. От ФИО2 ему известно, что за период с мая 2013 года по март 2017 года оплачен счет топливной карты АЗС «Газмпромнефть» с номером карты № ** на общую сумму около 150000 рублей;
- показания свидетеля ФИО24, данные им в ходе судебного разбирательства, согласно которым, в должности директора ООО «КемеровоТранснефть» он работает с 2011 года. Основным видом деятельности компании является оптовая торговля газомоторным топливом. Реализация топлива осуществляется через АЗС ПАО «Газпромнефть», по топливным картам. Одним из клиентов ООО «КемеровоТранснефть» является <данные изъяты> «<данные изъяты> директором является ФИО2 Между ООО «КемеровоТранснефть» и <данные изъяты> заключен договор поставки продукции нефтепереработки и выданы топливные карты ПАО «Газпромнефть» с определенным видом топлива и лимитом. В начале 2013 года ФИО2 обратился к нему за дополнительной картой ПАО «Газпромнефть» с общим лимитом 120 литров бензина марки АИ-92 и АИ-95 в месяц. Он сделал такую карту с № ** и **.**,** передал ее ФИО2 Условиями договора о предоставлении топливной карты операций по обналичиванию денежных средств не предусмотрено, такой возможности у владельца топливной карты не существует. Всего по данной карте было получено топлива на сумму не менее <данные изъяты>. Все денежные средства в кассу ООО «КемеровоТранснефть» вносил ФИО2 лично.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, логичны и непротиворечивы, согласуются с доказательствами по уголовному делу и подтверждают установленные судом обстоятельства, поэтому суд использует их для обоснования своих выводов.
Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде письменными доказательствами:
- рапортом об обнаружении признаков преступления от **.**,**, согласно которому, старший следователь второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ... капитаном юстиции ФИО21, сообщил, что во второй отдел по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ... Управлением ФСБ России по ... представлены результаты оперативно-розыскной деятельности, содержащие сведения о совершении заместителем начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью - начальником отделения лицензирования частной охранной деятельности центра лицензионно-разрешительной работы до **.**,** ГУ МВД России по ..., а с **.**,** Управления федеральной службы войск национальной гвардии по ... полковником полиции Семененко ФИО1, **.**,** г.р., преступления, предусмотренного п.«в» ч.5 ст.290 УК РФ. В июне 2013 года Семененко К.А. обратился к директору <данные изъяты> № ** ФИО2 с требованием предоставить ему в личное пользование топливную карту с лимитом бензина марки АИ-95 не менее 100 литров в месяц за общее покровительство деятельности <данные изъяты> в виде не привлечения к административной ответственности, ускорения сроков продления лицензии на частную охранную деятельность, недопущения проверок деятельности <данные изъяты> сотрудниками отдела лицензионно-разрешительной работы, решения вопросов с другими структурами правоохранительных органов в пользу <данные изъяты> ФИО2 согласился предоставить Семененко К.А. в личное пользование топливную карту с ее оплатой за счет собственных средств. В результате в период с июня 2013 года по март 2017 года, Семененко К.А. получил от ФИО2 взятку в виде оказания услуг имущественного характера в форме оплаты топливной карты сети АЗС «Газпромнефть» № ** в размере не менее 152699 рублей (т.1 л.д.20);
- выпиской из приказа ГУВД по ... № ** л/с от **.**,**, согласно которой Семененко ФИО1, **.**,** назначен на должность старшего инспектора по особым поручениям отдела по контролю за частной детективной и охранной деятельностью управления организации лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью Главного управления внутренних дел (т.4 л.д.217);
- выпиской из приказа ГУ МВД России по ... № ** л/с от **.**,**, согласно которой Семененко ФИО1 **.**,** назначен на должность инспектора по особым поручениям отдела контроля частной детективной и охранной деятельности Центра лицензионно-разрешительной работы Главного управления Министерства внутренних дел (т.4 л.д.218);
- выпиской из приказа ГУ МВД России по ... № ** л/с от **.**,**, согласно которой Семененко ФИО1 **.**,** назначен на должность заместителя начальника отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по ... (т.4 л.д.219);
- выпиской из приказа ГУ МВД России по ... № ** л/с от **.**,**, согласно которой Семененко ФИО1 **.**,** назначен на должность заместителя начальника Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по ... (т.4 л.д.263);
- выпиской из приказа ГУ МВД России по ... № ** л/с от **.**,**, согласно которой Семененко ФИО1 **.**,** назначен на должность заместителя начальника центра – начальника отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по ... (т.4 л.д.220);
- выпиской из приказа Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... № ** л/с от **.**,**, согласно которой Семененко ФИО1 **.**,** назначен на должность заместителя начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью – начальника отделения лицензирования частной охранной деятельности ЦЛРР Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... (т.4 л.д.221);
- должностной инструкцией старшего инспектора по особым поручениям отдела по контролю за частной детективной и охранной деятельностью УОЛРР и КЧДОД ГУВД по ..., согласно пункта 2.1 которой Семененко К.А. уполномочен осуществлять прием руководителей юридических лиц и граждан по вопросам частной детективной деятельности, рассматривать их заявления, принимать решения в соответствии с действующим законодательством (т.4 л.д.164-168);
- должностной инструкции инспектора по особым поручениям отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по ..., согласно пункту 4.14 которой Семененко К.А. уполномочен осуществлять прием представителей частных охранных организаций и граждан по вопросам частной охранной деятельности (т.4 л.д.169-180);
- должностной инструкции заместителя начальника отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по ..., согласно пунктам 4.1, 4.5 которой Семененко К.А. уполномочен организовывать и контролировать деятельность подчиненного личного состава по выполнению задач и полномочий, возложенных на отдел ЦЛРР ГУ МВД России по ..., организовывать и контролировать выдачу лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности юридическим лицам, специально учрежденным для этих целей (т.4 л.д.181-191);
- должностным регламентом заместителя начальника центра – начальника отдела контроля частной детективной и охранной деятельности ЦЛРР ГУ МВД России по ..., согласно пунктам 6.1, 6.14, 6.15 которого Семененко К.А. уполномочен обеспечивать и контролировать деятельность Центра, организовывать работу отдела контроля частной детективной и охранной деятельности по выполнению возложенных на него задач и функций на основе единоначалия и нести персональную ответственность за их выполнение; выполнять требования Административных регламентов МВД России при предоставлении государственных услуг по выдачи лицензий на частную охранную деятельность, организовывать и контролировать выдачу сотрудниками ЛРР лицензий частным охранным организациям (т.4 л.д.192-208)
- должностным регламентом заместителя начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью – начальника отделения лицензирования частной охранной деятельности ЦЛРР УФСВНГ РФ по ..., согласно пунктов 8.16, 8.24, 8.28, 8.30 которого Семененко К.А. уполномочен организовывать своевременное внесение и корректировку данных в АИПС "Оружие-МВД" по выданным, продленным, переоформленным, аннулированным лицензиям на осуществление частной охранной и детективной деятельности, в том числе подразделениями ЛРР территориальных органов МВД России на районном уровне; организовывать подготовку обоснованных предложений по направлению деятельности отдела по включению в План основных организационных мероприятий Управления, обеспечивать своевременное выполнение запланированных мероприятий; осуществлять контроль за надлежащим выполнением подчиненным личным составом административных процедур по предоставлению государственных услуг и соблюдением сроков, установленных Административными регламентами по направлению деятельности (т.4 л.д.209-216);
- рапортом об обнаружении признаков преступления от **.**,**, согласно которому в период с **.**,** по **.**,** в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий «Опрос», «Прослушивание телефонных переговоров», «Наблюдение», с использованием аудиозаписи, «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», «Наведение справок» получены материалы, свидетельствующие о наличии в действиях заместителя начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью - начальника отделения лицензирования частной охранной деятельности центра лицензионно-разрешительной работы УФСВНГ РФ по ... подполковника полиции Семененко К.А., **.**,** г.р., уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ... ..., признаков состава преступления, предусмотренного п.«в» ч.5 ст.290 УК РФ «Получение взятки» (т.1 л.д.62-64, т.2 л.д.170-171);
- постановлением о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от **.**,**, согласно которому постановлено провести оперативно-разыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в нежилых служебных кабинетах ЦЛРР УФСВНГ России по ..., находящихся по адресу: ..., в которых могут храниться документальные материалы, подтверждающие противоправную деятельность Семененко К.А. В рамках ОРМ провести осмотр, изучение и изъятие предметов (включая электронные и оптические носители) и документов (копий документов), имеющих отношение к факту преступной деятельности, связанной с получением взяток (т.2 л.д.1, 170-171)
- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от **.**,**, согласно которому во время обследования помещение ЦЛРР УФСВНГ России по ..., расположенное по адресу: ..., Семененко К.А. выдал добровольно топливную карту сети АЗС «Газпромнефть» синего цвета № ** и кассовый чек белого цвета с оттиском печати «ООО «Газпромнефть-Центр» от **.**,** на сумму 1123,50 рублей. Карта и кассовый чек упакованы в конверт прямоугольной формы белого цвета, на котором сделаны пометка «ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от **.**,** года» (т.2 л.д.2-4, 170-171);
- постановлением о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от **.**,**, согласно которому постановлено провести оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в нежилых служебных кабинетах отдела ЛРР по ... УФСВНГ России по ..., находящихся по адресу: ..., в которых могут храниться документальные материалы, подтверждающие противоправную деятельность (т.2 л.д.5, 170-171);
- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от **.**,** на 3 листах, согласно которому начальником ОЛРР по ... Росгвардии по ... подполковником полиции ФИО28 выдано контрольно-наблюдательное дело <данные изъяты> том № **, начат **.**,** на 191 листах (т.2 л.д.6-8, 170-171);
- постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от **.**,**, согласно которому с аудиозаписей, полученных в результате проведения ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», «Наблюдение», с использованием аудиозаписи хранящихся на оптических носителях CD-R «Verbatim», рег. № **-CD от **.**,**, CD-R «Verbatim», рег. № **-CD от **.**,**, а также меморандумов, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, подготовленных по результатам проведения данных мероприятий, гриф «Секретно» снят (т.2 л.д.117, 170-171);
- актом проверки от **.**,** № ** с копией распоряжения ОЛРР УМВД России по ... от **.**,** № **, на 2 листах, согласно которому 07 - **.**,** проведена плановая, выездная проверка в отношении <данные изъяты>», акт составлен ОЛРР Управления МВД России по ..., с копией распоряжения ознакомлен директор ФИО2 На обороте листа в графе «выявлены факты невыполнения письменных предупреждений и предписаний органов государственного контроля» имеется рукописный текст «не выявлено», в графе «с актом проверки ознакомлен, копию получил» имеется рукописный текст «Директор ФИО2», подпись ФИО2, в графе «дата» указано «16.12.2015» (т.2 л.д.173-174, 170-171);
- актом проверки органом государственного контроля юридического лица от **.**,** № ** с копией распоряжения Управления Росгвардии по ... от **.**,** № **, согласно которому **.**,** проведена внеплановая, документарная, выездная проверка в отношении <данные изъяты>», акт составлен ОЛРР (по ...) Управления Росгвардии по ..., с копией распоряжения ознакомлен директор ФИО22 На обороте листа в графе «выявлены факты невыполнения письменных предупреждений и предписаний органов государственного контроля» имеется рукописный текст «не выявлено» (т.2 л.д.175-176, 170-171);
- уставом <данные изъяты>», согласно которому <данные изъяты>» учреждено ФИО2 и ФИО17, Общество имеет статус охранной организации, расположено по адресу: ...,26, пом. 103 (т.3 л.д.4-13);
- приказом директора <данные изъяты>» о приеме работника на работу № **-К от **.**,**, согласно которому ФИО2, с **.**,** принят на работу в качестве директора в <данные изъяты> <данные изъяты>», на основании решения учредителей № ** (т.3 л.д.18);
- сообщением ПАО «ВымпелКом» от **.**,**, согласно которому абонентский № ** в период с **.**,** по **.**,** был зарегистрирован на <данные изъяты>», а в последующем, перерегистрирован на Семененко ФИО1 (т.3 л.д.93);
- сообщением ПАО «ВымпелКом» от **.**,**, согласно которому предоставлены детализации абонентских номеров № **, за период с **.**,** по **.**,** (т.5 л.д.174);
- № ** от **.**,**, согласно которому между ООО «Кемеровтранснефть» и <данные изъяты>» заключено соглашение о передачи топливных карт (т.2 л.д.228-232);
- актом приема-передачи топливных карт по заявке № ** от **.**,** заказчика <данные изъяты>», согласно которому представитель ООО «Кемеровотранснефть» ФИО23 передал, а представитель заказчика <данные изъяты>» ФИО2 получил одну топливную карту № **, с пин-кодом: 9702, с услугой АИ-92, АИ-95, лимитом 150 (М/О) (т.2 л.д.206);
- топливной картой сети АЗС «Газпромнефть» синего цвета № **, изъятой у ФИО1, которая предоставляет право заправки бензина на автозаправочных станция сети ООО АЗС «Газпромнефть» (т.2 л.д.125-169, 170-171);
- кассовым чеком № ** от **.**,**, согласно которому **.**,** на АЗС № ** ООО «Газпромнефть» произведена заправка на сумму 1123,50 рублей (т.2 л.д.125-169, 170-171);
- протоколом выемки от **.**,**, согласно которому ФИО24 выдал добровольно приходные кассовые ордера ООО «Кемеровотранснефть» и квитанции к приходным кассовым ордерам по внесению ФИО2 денежных средств в кассу ООО «Кемеровотранснефть» за ГСМ по карте № ** в количестве 37 штук (т.2 л.д.187-191);
- <данные изъяты>
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
У суда нет оснований сомневаться в выводах экспертов.
Суд отвергает доводы Семененко К.А. о том, что сим-карту и топливную карту он получил у ФИО2 не за оказание каких-либо услуг и не в связи с занимаемой им должностью, а тот передал ему их по дружбе.
Это опровергается показаниями свидетелей ФИО2 и Козляткина, исследованными в судебном заседании, согласно которым, и сим-карта и топливная карта были переданы Семененко К.А. в связи с занимаемой им должностью и по его требованию, за оказание общего покровительства, чтобы не было сложностей в работе предприятия. Все услуги, оказываемые по картам, оплачивались за счет <данные изъяты>». Помимо прочего, в силу занимаемой должности, исходя из объема и содержания своих должностных полномочий, Семененко имел реальную возможность оказывать общее покровительство ФИО2 и его роду деятельности.
Показания указанных свидетелей суд принимает в обоснование своих выводов, поскольку они ни прямо, ни косвенно не заинтересованы в исходе дела, их показания логичны, последовательны, непротиворечивы и соответствуют установленным судом обстоятельствам.
Суд считает заявление Семененко К.А. опровергнутыми и установленным, что в период в период с **.**,** по **.**,** в ..., подсудимый умышленно, являясь должностным лицом, занимая должности в Центре лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по ... и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ..., постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе, предложил ФИО2 осуществлять общее покровительство деятельности <данные изъяты>» и самого ФИО2 как директора <данные изъяты>» которое заключалось в создании благоприятных условий работы организации, в том числе, путем облегчения прохождения требований административного регламента при продлении лицензии <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности, недопущения внеплановых проверок деятельности <данные изъяты>», не привлечения организации к административной ответственности, при условии получения от ФИО2 взятки в виде незаконного оказания услуг имущественного характера лично получил взятку в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера и предоставления иных имущественных прав за общее покровительство, в крупном размере, в виде оплаты этих услуг на общую сумму <данные изъяты>.
Все приведенные выше доказательства соотносятся друг с другом, непротиворечивы, достоверны и в своей совокупности достаточны для разрешения уголовного дела.
Доказательствами по ч.3 ст.290 УК РФ являются:
- показания свидетеля ФИО13, оглашенные в судебном заседании (т.6 л.д.2-6, 9-15), согласно которым с 2007 года он начал трудовую деятельность в охранной сфере. Ему знаком Семененко К.А., с которым познакомился в 2007 году, когда работал в должности заместителя директора <данные изъяты>», исключительно по служебным вопросам, как инспектор контролирующего органа. На тот момент Семененко К.А. занимал должность старшего инспектора лицензионно-разрешительной системы ГУ МВД России по Кемеровской области, то есть Семененко К.А. осуществлял выездную проверку и прием комнаты хранения оружия. В последующем Семененко К.А. занимал различные должности в отделе контроля частной детективной и охранной деятельности Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Кемеровской области, с октября 2016 года Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по .... В марте 2016 году директор трех предприятий <данные изъяты>», <данные изъяты>», <данные изъяты>» ФИО25 уволился. Номинальным директором в <данные изъяты> <данные изъяты>» стал ФИО4 С этого времени он сам стал снова налаживать отношения с ЦЛРР Росвардии по .... В течение 2016 года он неоднократно встречался с Семененко К.А. по служебным вопросам, который ему никаких имущественных требований по поводу служебной деятельности не выдвигал, однако, он знал от ФИО25, что когда Семененко К.А. проводит проверку или к нему обращаются представители охранных предприятий, то такие обращения не «бесплатны», то есть Семененко К.А. либо сразу, либо в последующем за оказанную помощь по его служебной деятельности всегда требует вознаграждения. **.**,** он случайно обнаружил, что срок лицензии <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности серии ЧО № ** установлен до **.**,**, то есть оставался один день. Тогда он дал указание работнику <данные изъяты>» ФИО26 собрать пакет документов на сдачу в отдел ЛРР по ... для продления срока действия указанной лицензии <данные изъяты>». ФИО26 собрала необходимые документы и направилась в отдел ЛРР по ..., расположенный по адресу: ...,170, откуда ему позвонила ФИО26 пояснила, что документы от <данные изъяты>» какой-то инспектор принял, однако при этом инспектор пояснила, что у <данные изъяты>» последний день по истечению срока лицензии. Тогда он **.**,** решил обратиться к Семененко К.А. как к заместителю начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... с вопросом о том, чтобы приняли документы от <данные изъяты>» на продление соответствующей лицензии на осуществление частной охранной деятельности, он позвонил Семененко К.А. на мобильный телефон 28.02.2017 года. Они обсудили вопрос о возможности продления срока лицензии <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности серии ЧО № **, срок которой истекал **.**,**. В ходе телефонных разговоров он попросил Семененко К.А. чтобы тот, используя свои служебные полномочия, обеспечил <данные изъяты> продление срока лицензии <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности серии ЧО № **. Он понимал, что такое продление срока является незаконным, так как имелись ряд нарушений, о которых ему сообщил Семененко К.А., таких как: в <данные изъяты>», <данные изъяты>» на **.**,** директором являлся один и тот же человек – ФИО4, а кроме того документы на продление срока лицензии сданы не за 30 суток до ее истечения. Он понимал, что в полномочия Семененко К.А. входит принятие решений о включении в приказ начальника Росгвардии по ... на продлении срока действия лицензии, о чем Семененко К.А. ему сам и говорил. Семененко К.А. ему сказал, что сотрудники отдела ЛРР по ... напишут акт внеплановой проверки, что они и сделали, затем Семененко К.А. пойдет к начальнику Росгвардии по ... для подписания приказа. Он понимал, что оказанная помощь Семененко К.А. по продлению срока действия лицензии <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности серии ЧО № ** с нарушением действующего законодательства Российской Федерации не будет безвозмездной, он был готов к оказанию материальных благ Семененко К.А. **.**,** ему на мобильный телефон позвонил Семененко К.А. и назначил встречу возле ГУ МВД России по ... по адресу: .... Семененко К.А. прошел в его автомобиль «Паджеро» с № **. В автомобиле Семененко К.А. сказал, что соответствующий приказ о продлении срока лицензии подписан начальником Росгвардии по .... Семененко К.А. ему выдвинул требование о том, чтобы он за оказанную помощь при продлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности серии ЧО № **, предоставил Семененко К.А. подарочные сертификаты парфюмерного магазина в количестве 17 штук номиналом около 2000 рублей. Он согласился, так как понимал, что Семененко К.А. при явных нарушениях действительно выполнил свою часть договоренности. **.**,** в первой половине дня в ТРЦ «Лапландия» в парфюмерном магазине «Летуаль» он приобрел 17 подарочных сертификатов каждый номиналом 2000 рублей, на общую сумму 34000 рублей. Расплачивался наличными денежными средствами, принадлежащие <данные изъяты> Затем в дневное время он позвонил Семененко К.А., известил его, что готов предоставить ему сертификаты, о которых он говорил ранее. Около 17 часов Семененко К.А. на автомобиле «Нисан Жук» черного цвета подъехал к нему в офис по адресу: ...,55. Он вышел на улицу и возле здания подошел к автомобилю, Семененко К.А. не выходил из автомобиля, он с улицы открыл переднюю пассажирскую дверь и положил на переднее пассажирское кресло 17 пластиковых подарочных сертификатов магазина «Летуаль», обмотанные резинкой. Затем Семененко К.А. уехал. **.**,** ФИО26 получила лицензию <данные изъяты> на осуществление частной охранной деятельности серии ЧО № ** с продленным сроком действия до **.**,**, на основании решения лицензирующего органа от **.**,**. Он понимал, что в период с **.**,** по **.**,** он совершил незаконные действия в виде передачи 17 подарочных сертификатов магазина «Летуаль» на общую сумму <данные изъяты> Семененко К.А., должностному лицу ЦЛРР Росгвардии по ... за продление срока действия лицензии <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности серии ЧО № ** с нарушением действующего законодательства Российской Федерации. В ходе допроса следователем ему предлагались для прослушивания аудиозаписи телефонных переговоров, на которых он уверенно узнал свой голос и голос Семененко К.А.;
- показания свидетеля ФИО26, оглашенные в судебном заседании (т.6 л.д.61-64), согласно которым, с ноября 2015 года по настоящее время она состоит в должности начальника отдела кадров общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия «<данные изъяты>» и начальника отдела кадров общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия <данные изъяты>». ФИО13 занимает должность исполнительного директора в <данные изъяты>» и <данные изъяты>». ФИО4 занимает должность директора в <данные изъяты>» и <данные изъяты>». На вопрос следователя: Кто и когда обнаружил, что срок действия лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности истекает **.**,**, ФИО26 ответила, что обнаружил исполнительный директор ФИО13, примерно **.**,**, не ранее, возможно позже. На вопрос следователя: Кто готовил пакет документов на продление срока действия лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты> на осуществление частной охранной деятельности, кто давал указания, ФИО26 ответила, что документы готовила она по указанию ФИО13 На вопрос следователя: Вы знали, что срок подачи документов на продление срока действия лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности уже истек и составляет 1 месяц до истечения срока действия такой лицензии, ФИО26 ответила, что да знала, но она выполняла указание ФИО13 **.**,** с полным пакетом необходимых документов она приехала в пункт приема граждан ЦЛРР Управлении Росгвардии по ... по адресу: ...,170, для подачи документов на продление срока действия лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты> на осуществление частной охранной деятельности. Инспектор принимала ФИО16, которая изначально отказала в приеме документов в виду нарушения сроков. Она позвонила ФИО13 и сообщила об отказе в приеме документов. Через некоторое время при ней на городской телефон ФИО16 кто-то позвонил и после разговора ФИО16 приняла документы от нее на продление срока действия лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты> на осуществление частной охранной деятельности. ФИО16 сказала, что после их отдела ей необходимо проехать в отдел ЛРР по ... УФСВНГ по ... по адресу: ..., для составления акта внеплановой документарной проверки. Она вернулась в офис, где взяла еще документы и вместе с заместителем директора ФИО3 поехали в отдел ЛРР по .... Приехав в отдел ЛРР по ... они обратились к инспектору ФИО15, который проверял документы и проводил проверку. В ходе проверки ФИО15 пояснил, что необходим директор <данные изъяты> ФИО4 Она позвонила ФИО4, который позже подъехал. В ходе проверки ФИО15 выявил ряд нарушений, указал их в акте, а именно: первое нарушение - ст.15.1 Закона РФ от **.**,** № ** «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», то есть директор ФИО4 является одновременно директором в <данные изъяты>» и <данные изъяты>», такое нарушение считается существенным и второе нарушение - п.6 Постановления Правительства РФ от **.**,** № ** (ред. от **.**,**) «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»;
- показания свидетеля ФИО4, оглашенные в судебном заседании (т.6 л.д.57-60), согласно которым, с августа 2016 года по настоящее время он состоит в должности директора общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия «<данные изъяты>» и директора общества с ограниченной ответственностью охранного предприятия «<данные изъяты>». ФИО13 занимает должность исполнительного директора в <данные изъяты> и <данные изъяты>». ФИО26 состоит в должности секретаря директора по кадровым и юридическим вопросам <данные изъяты>», она занимается представлением необходимых документов в надзорные инстанции, например в ЦЛРР. Он не знал о том, что срок действия лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности истекает **.**,**. Днем **.**,** ему позвонила ФИО26 и сообщила, что ему необходимо подъехать в отдел ЛРР по ... УФСВНГ по ... по адресу: ..., для подписания необходимых документов, он приехал. Как он понял позже, документы для продления срока действия лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности. Документами занималась ФИО26 В акте внеплановой документарной проверки <данные изъяты>» от **.**,** № ** запись от его имени: «с распоряжением ознакомлен директор ФИО4 подпись и дата **.**,**.» и в копии распоряжения начальника Управления УФСВНГ России по ... № ** от **.**,** запись: «с распоряжением ознакомлен директор <данные изъяты>» ФИО4 подпись и дата 22.02.2017», сделаны им **.**,**, однако в графе дата: «22.02.2017» цифры «22» сделаны не им, то есть он написал указанные фразы и поставил дату как «...02.2017» без цифр «22»;
- показания свидетеля ФИО16, оглашенные в судебном заседании (т.6 л.д.16-21), согласно которым, в должности старшего инспектора Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по ... работает с октября 2016 года по настоящее время. В ее должностные обязанности входит: прием документов о выдачи, продлении, переоформлении лицензий на частную охранную деятельность; подготовка распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридических лиц; проверка наличия компрометирующих материалов на руководителей и учредителей юридических лиц; подготовка заключения о возможности выдачи продлении, переоформлении лицензий на частную охранную деятельность, подготовка приказа о выдачи, продлении, переоформлении лицензий на частную охранную деятельность; внесение данных о продлении в лицензию; внесение данных в базу данных АИПС – <данные изъяты>» (система учета централизованного обеспечения); выдача продленной лицензии представителю юридического лица и другие обязанности согласно должностной инструкции. **.**,** она находилась на приеме граждан по адресу: ...,170. В дневное время представитель <данные изъяты>» ФИО26 предоставила пакет документов для продления срока действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности, срок которой истекал **.**,**, то есть на следующий день. Она пояснила Мишиной, что документы от <данные изъяты>» она принимать не будет в виду истекшего срока подачи документов, срок которых не менее 1 месяца. ФИО26 при ней позвонила своему руководителю, как она поняла ФИО13, и сообщила, что она документы не принимает. После разговора, ФИО26 сказала, что ей сейчас позвонит ее руководитель. Через некоторое время, ей на рабочий телефон № **» позвонил Семененко К.А. и дал указание принять пакет документов от представителя <данные изъяты>» ФИО26. Указание Семененко К.А. она выполнила, документы от ФИО26 приняла. На следующий, то есть **.**,** она приехала на основное свое рабочее место по адресу: ..., где подготовила распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки <данные изъяты> В шапке распоряжения в графе дата: число не указывалось, ставится ручкой, месяц напечатан как март, год 2017 № ** – без номера. В таком виде распоряжение ей было передано либо Семененко К.А. либо ФИО27, распоряжение было подписано у начальника УФСВНГ России по ... ФИО14 и передано ей обратно. Семененко К.А. ей дал указание, чтобы она при регистрации распоряжения внесла корректировки в дату, то есть в графе число: поставила число ранее даты проведения внеплановой проверки, то есть ранее **.**,**, что она и сделала. В графе число распоряжения она поставила число 22, слова март зачеркнула ручкой и написала февраль. Затем в книге регистрации плановых и внеплановых проверок поставила регистрационный номер как № **. Затем такое распоряжение она отсканировала и направила в отдел ЛРР (по ...) УФСВНГ России по ... посредством системы обмена данными «FTP – обмен». Затем посредством такого же обмена поступил акт проверки № ** о проведении внеплановой документарной проверки <данные изъяты> от **.**,**, который она распечатала. В акте она увидела, что в ходе проверки выявлено нарушение согласно ст.15.1 Закона РФ от **.**,** № ** «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», то есть нарушение в том, что в двух предприятиях директор одно лицо – ФИО4 Она посчитала, что такое нарушение не препятствует продлению срока действия лицензии. Далее она составила заключение о возможности продления лицензии на частную охранную деятельность, и проект приказа о продлении срока действия лицензии. Заключения и проект приказа передала Семененко К.А. для проверки и дальнейшего подписания. 03 или **.**,** ей был передан приказ начальника УФСВНГ России по ... № ** от **.**,** «О продлении срока действия лицензии <данные изъяты>» и других организаций» (точное название не помнит). На основании приказа она внесла в оригинал лицензии <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности серии ЧО № **, данные о продлении срока действия лицензии до **.**,**. Оригинал лицензии передала на подпись начальнику УФСВНГ России по ..., аналогично как ранее. Далее произошла фактическая выдача лицензии. Она понимала, что указания Семененко К.А. были незаконными, однако он являлся для нее непосредственным начальником, чьи указания обязательны для исполнения. В преддверии праздника 8 марта в качестве поздравления, она получила на работе подарочный сертификат магазина «Летуаль» номиналом 2000 рублей;
- показания свидетеля ФИО29, согласно которым, в должности заместителя начальника отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по ... работает с октября 2016 года по настоящее время. В его должностные обязанности входит общее руководство отделом в отсутствии начальника отдела и другие обязанности согласно моей должностной инструкции. Начальник ОЛРР (по ...) Управления Росгвардии по ... на февраль-март 2017 года являлся ФИО28 На **.**,** – **.**,** тот находился в отпуске, ФИО29 исполнял обязанности начальника отдела. **.**,** ФИО29 находился на своем рабочем месте. В послеобеденное время ему на его мобильный телефон с абонентским номером № ** позвонил Семененко К.А. с абонентского номера № ** и пояснил, что к ним в отдел приедет руководитель <данные изъяты>», у данного общества **.**,** истекает срок действия лицензии и нашему отделу необходимо написать акт внеплановой проверки <данные изъяты> <данные изъяты>» о продлении срока лицензии. Он ответил Семененко К.А., что у них в отделе нет соответствующего распоряжения Управления ФСВНГ по ... о проведении внеплановой документарной проверки <данные изъяты>», Семененко К.А. пояснил, что данное распоряжение будет подписано и направлено в их отдел на следующий день, то есть **.**,**. Также Семененко К.А. он пояснил, что согласно ФЗ № ** «О защите прав юридических лиц», для проведения внеплановой проверки необходимо внести предписание, утвержденное начальником Управления Росгвардии по ... и необходимо ознакомить представителя юридического лица не менее чем за 3 дня до дня проведения такой проверки. Семененко К.А. все равно указал, ему что необходимо составить акт о проведении внеплановой проверки <данные изъяты>», так как у <данные изъяты>» истекает лицензия на осуществление частной охранной деятельности **.**,**. Так как Семененко К.А. занимает вышестоящую должность в структуре, он выполнил его указания. Он дал команду ст. инспектору отдела ФИО15 составить акт о проведении внеплановой документарной проверки <данные изъяты>», пояснил ему указание Семененко К.А. В ходе проверки документов ФИО15 выявил два нарушения, а именно: ст.15.1 Закона РФ от **.**,** «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; п. 6 Постановление Правительства РФ от **.**,** «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности». ФИО15 ему доложил, что в акте проверки необходимо указать номер и дату распоряжения начальника Управления Росгвардии по .... Он позвонил Семененко К.А. и повторил про соответствующее распоряжение начальника Управления Росгвардии по ..., Семененко К.А. ему повторно сказал, что распоряжение будет на следующий день, чтобы писали акт пока так. Он передал ФИО15, который выполнил указание и написал акт проверки без номера и даты. На следующий день, то есть **.**,** в послеобеденное время ФИО15 отсутствовал на рабочем месте. Затем ФИО30 звонил и говорил, что в систему обмена данными «FTP-обмен» ФИО16 сбросила копию распоряжения начальника УФСВНГ по ... ФИО14 о проведении внеплановой документарной проверки, акт проверки находился на рабочем столе у ФИО15 Скорее всего, точно не помнит, второй сотрудник в кабинете ФИО15 – ФИО31, распечатала распоряжение начальника УФСВНГ по ... о проведении внеплановой документарной проверки, вписала в акт проверки своей рукой номер и дату распоряжения. Затем ФИО31 отсканировала акт проверки и направила его обратно тем же путем в ЦЛРР. В какой момент приезжал директор <данные изъяты>» ФИО4 и расписывался в акте проверки об ознакомлении он не помнит, возможно **.**,**. О том, как принимались дальнейшие решения о продлении срока действия лицензии ему неизвестно. Через несколько дней от ФИО15 ему стало известно, что представитель <данные изъяты>» принесла копию лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты>» с продленным сроком действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности до **.**,**, решение - Приказ № ** от **.**,**. Понимал, что указания Семененко К.А. являются незаконными. В ходе допроса следователем ему предлагались для прослушивания аудиозаписи телефонных переговоров, на которых он уверенно узнал свой голос и голос Семененко К.А.
- показания свидетеля ФИО15, данные им в ходе судебного разбирательства, согласно которым, он работает в должности старшего инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по ... с октября 2016 года. В его должностные обязанности входит: осуществление плановых и внеплановых проверок на соблюдение лицензионных требований, соблюдения условий хранения оружия и боеприпасов и другие обязанности согласно его должностной инструкции. **.**,** находился на рабочем месте, в кабинете находился один, послеобеденное время к ФИО15 зашел Врио начальника ОЛРР (по ...) УФСВНГ по ... ФИО29 и сказал, что позвонил заместитель начальника отдела ЦЛРР УФСВНГ по ... Семененко К.А. и пояснил, что сейчас к ним в отдел приедет руководитель <данные изъяты>», у данного общества **.**,** истекает срок действия лицензии и их отделу необходимо написать акт внеплановой проверки <данные изъяты>» о продлении срока лицензии. Также ФИО29 пояснил, что распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки в их отдел поступит на следующий день, то есть **.**,**, так как фактически распоряжения нет. Через некоторое время, около 15 часов в отдел приехали представитель <данные изъяты>» девушка по фамилии ФИО26 и заместитель директора ФИО3. Они принесли пакет документов, необходимых для проведения такой проверки, однако ФИО15 пояснил, что необходимо личное присутствие директора ФИО4 Через некоторое время ФИО4 приехал сам в отдел. В ходе внеплановой документарной проверки он изучил документы и выявил, что ФИО4 одновременно являлся директором в <данные изъяты> и <данные изъяты>», что согласно ст. 15.1 Закона РФ от **.**,** № ** «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», является нарушением при продлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности. Затем представители <данные изъяты>» вышли из кабинета с кем-то созваниваться. О выявленном нарушении он также доложил ФИО29, который позвонил Семененко К.А. и поставил того в известность. Со слов ФИО29 знает, что Семененко К.А. сказал, что в акте пускай будет указано выявленное нарушение, что Семененко К.А. сам с этим разберется. ФИО29 дал ему указание о составлении акта проверки с указанием в нем выявленных нарушений. Он выполнил указание ФИО29 и составил акт внеплановой документарной проверки в отношении <данные изъяты> от **.**,**, не имея на руках распоряжения начальника Управления Росгвардии по ... ФИО14, в акте указал выявленные нарушения: ст.15.1 Закона РФ от **.**,** 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; п.6 Постановление Правительства РФ от **.**,** № ** «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности». Номер акта и номер распоряжения он в акте не ставил, так как и не знал о номерах, распоряжения не было на руках. Представителям <данные изъяты>» и ФИО29 он пояснил, что копию акта проверки можно будет выдать только когда будет номер распоряжения. **.**,** ему звонила ФИО16 и сообщила, что она отправила копию распоряжения начальника УФСВНГ по ... о проведении внеплановой документарной проверки <данные изъяты>». О том, как принимались дальнейшие решения о продлении срока действия лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты>» ему неизвестно. Через несколько дней для наблюдательного дела представитель <данные изъяты>» принесла копию лицензии № ** от **.**,** <данные изъяты>» с продленным сроком действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности до **.**,**.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, логичны и непротиворечивы, согласуются с доказательствами по уголовному делу и подтверждают установленные судом обстоятельства, поэтому суд использует их для обоснования своих выводов.
Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде письменными доказательствами:
- рапортом об обнаружении признаков преступления от **.**,**, согласно которому, старший следователь второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ... капитаном юстиции ФИО32, сообщает, что во второй отдел по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ... из Управления ФСБ России по ... поступили результаты оперативно-розыскной деятельности, содержащие сведения о совершении заместителем начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью-начальником отделения лицензирования частной охранной деятельности центра лицензионно-разрешительной работы Управления федеральной службы войск национальной гвардии по ... полковником полиции Семененко К.А., преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, которое совершено при следующих обстоятельствах: **.**,** в дневное время Семененко К.А, находясь возле ..., получил лично от исполнительного директора <данные изъяты>» ФИО13 взятку в виде иного имущества, то есть 17 подарочных сертификатов на общую сумму 34000 рублей, за совершение незаконных действий в отсутствие предусмотренных законом оснований для их реализации, выражающиеся во включение <данные изъяты>» в приказ начальника Управления ФСВНГ РФ по ... № ** от **.**,** по продлению срока действия лицензии <данные изъяты>» на осуществление частной охранной деятельности серии ЧО № ** с нарушением действующего законодательства Российской Федерации (т.5 л.д.8);
- выпиской из приказа Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... № ** л/с от **.**,**, согласно которой Семененко К.А., **.**,** назначен на должность заместителя начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью – начальника отделения лицензирования частной охранной деятельности ЦЛРР Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... (т.4 л.д.221);
- должностным регламентом заместителя начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью – начальника отделения лицензирования частной охранной деятельности ЦЛРР УФСВНГ РФ по ..., согласно пунктов 8.16, 8.24, 8.28, 8.30 которого Семененко К.А. уполномочен организовывать своевременное внесение и корректировку данных в <данные изъяты>» по выданным, продленным, переоформленным, аннулированным лицензиям на осуществление частной охранной и детективной деятельности, в том числе подразделениями лицензионно-разрешительной работы (далее ЛРР) территориальных органов МВД России на районном уровне; осуществлять контроль за надлежащим выполнением подчиненным личным составом административных процедур по предоставлению государственных услуг и соблюдением сроков, установленных Административными регламентами по направлению деятельности (т.4 л.д.209-216);
- постановлением Кемеровского областного суда от **.**,**, согласно которому дано разрешение о проведение оперативно-розыскных мероприятий: «прослушивание телефонных переговоров» и «снятие информации с технических каналов связи», ограничивающих конституционные права на тайну телефонных переговоров Семененко К.А. по абонентскому номеру № ** сроком на 180 суток (т.1 л.д.136);
- приказом начальника УФСВНГ РФ по ... от **.**,** № ** «О выдаче, продлении и переоформлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности», согласно которому срок действия лицензии <данные изъяты>» № ** от **.**,** на осуществление частной охранной деятельности продлен до **.**,** (т.5 л.д.106-108);
- распоряжением начальника ЦЛРР УФСВНГ РФ по ... от **.**,** № **р «О закреплении сотрудников ЦЛРР Управления Росгвардии по ... за территориальными подразделениями ЛРР Управления Росгвардии по ...», согласно которого утверждена схема закрепления сотрудников ЦЛРР Управления Росгвардии по ... в качестве линейный кураторов за территориальными подразделениями ЛРР Управления Росгвардии по ..., Семененко К.А. закреплен за ... (т.4 л.д.157-159);
- рапортом об обнаружении признаков преступления, от **.**,**, согласно которому в период с **.**,** по **.**,** в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий «Опрос», «Прослушивание телефонных переговоров», «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», «Наведение справок» получены материалы, свидетельствующие о наличии в действиях заместителя начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью - начальника отделения лицензирования частной охранной деятельности центра лицензионно-разрешительной работы УФСВНГ РФ по ... подполковника полиции Семененко К.А., признаков состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ «Получение взятки».
**.**,** к Семененко К.А. обратился исполнительный директор <данные изъяты>», <данные изъяты> ФИО13, с просьбой об оказании содействия в продлении срока действия лицензии на частную охранную деятельность <данные изъяты>». **.**,** Семененко К.А. при личной встрече обратился с требованием к ФИО13 за продление срока действия лицензии на частную охранную деятельность предоставить ему подарочные сертификаты парфюмерного магазина в количестве 17 штук с номиналом не менее 1000 рублей каждый. **.**,** ФИО13 из средств выделяемых <данные изъяты>» на представительские расходы приобрел 17 подарочных сертификатов в магазине «Лэтуаль» номиналом по 2000 руб. каждый на общую сумму 34000 рублей. **.**,** ориентировочно в 16:30 часов, в районе нежилого помещения по адресу: ...,55, ФИО13 передал Семененко К.А. взятку в виде 17 подарочных сертификатов на общую сумму 34000 руб. за незаконные действия, выражающиеся в оказании содействия в продлении срока действия лицензии на частную охранную деятельность <данные изъяты>» с нарушением действующего законодательства РФ (т.5 л.д.17-19, 102-103);
- постановлением о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от **.**,**, согласно которому заместитель начальника УФСБ России по ... полковником ФИО33 постановил провести оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в нежилых служебных кабинетах ЦЛРР УФСВНГ России по ..., находящегося по адресу: ..., в которых могут храниться документальные материалы, подтверждающие противоправную деятельность Семененко К.А. В рамках ОРМ провести осмотр, изучение и изъятие предметов (включая электронные и оптические носители) и документов (копий документов), имеющих отношение к факту преступной деятельности (т.5 л.д.36, 102-103);
- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от **.**,**, согласно которому начальником ЦЛРР УФСВНГ выдано в своем рабочем кабинете № ** наблюдательное дело <данные изъяты>» в размере 60 листов. Кабинет находится в нежилом помещении на 6 этаже по адресу: ... (т.5 л.д.37-39, 102-103);
- постановлением о проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от **.**,**, согласно которому заместитель начальника УФСБ России по ... полковником ФИО33 постановил провести оперативно-разыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в нежилых служебных кабинетах отдела ЛРР по ... УФСВНГ России по ..., находящегося по адресу: ..., в которых могут храниться документальные материалы, подтверждающие противоправную деятельность Семененко К.А. В рамках ОРМ провести осмотр, изучение и изъятие предметов (включая электронные и оптические носители) и документов (копий документов), имеющих отношение к факту преступной деятельности (т.5 л.д.40, 102-103);
- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от **.**,**, согласно которому начальник ОЛРР по ... подполковник полиции ФИО28 добровольно выдал и положил на свой рабочий стол наблюдательное дело <данные изъяты>» в количестве 163 листов (т.5 л.д.41-43, 102-103);
- постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от **.**,**, согласно которому с аудиозаписей, полученных в результате проведения ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», хранящихся на оптическом носителях CD-R «Verbatim», рег. № **-CD от **.**,**, а также меморандумов, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, № ** от **.**,**, подготовленных по результатам проведения данного мероприятий, гриф «Секретно» снят (т.5 л.д.45, 102-103);
- распоряжением Управления Росгвардии по ... от **.**,** № **, согласно которому, записи «22», «февраля» выполнены рукописным способом, машинописная запись «марта» зачеркнута. Согласно распоряжению назначено лицо, уполномоченного на проведение проверки: капитан полиции ФИО15, старший инспектор ОЛРР (по ..., Березовскому, Кемеровскому, Топкинскому, ...м) Управления Росгвардии по ..., провести проверку в отношении ООО ОП «Град плюс» - директор ФИО4, проверка проводится с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий, задачами проверки являются: применение предусмотренных законодательством РФ мер ограничивающего, предупредительного и профилактического характера, с целью пресечения фактов нарушения законодательства РФ, в связи с продлением лицензии на частную охранную деятельность, предметом проверки является: соблюдение обязательных требований или требований, установленных федеральным законодательством в сфере деятельности частных охранных организаций, соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (т.5 л.д.94, 102-103);
- лицензией № ** от **.**,** на осуществление частной охранной деятельности <данные изъяты>», с приложениями, согласно которой срок осуществления частной охранной деятельности <данные изъяты> продлен до **.**,** (т.5 л.д.96-97, 102-103);
- актом проверки органом государственного контроля юридического лица от **.**,**, согласно которому на основании распоряжения № ** от **.**,** проведена внеплановая, документарная, выездная проверка в отношении <данные изъяты>», дата проверки **.**,** с 14:00 часов до 16:30 часов, акт составлен старшим инспектором ОЛРР (по ..., Березовскому, Кемеровскому, Топкинскому, ...м) Управления Росгвардии по ... капитаном полиции ФИО15 В графе: «с копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен»: рукописным текстом выполнено: «с распоряжением ознакомлен директор ФИО4, подпись ФИО4, дата «22.02.2017». На обороте листа осматриваемого документа в графе «выявлены нарушения обязательных требований» имеется рукописный текст: ст.15.1 Закона РФ от **.**,** № ** «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; п.6 Постановление Правительства РФ от **.**,** № ** (ред. от **.**,**) «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» ….», в графе «с актом проверки ознакомлен, копию получил» имеется рукописный текст «Директор ФИО4», подпись ФИО4 даты не имеется, в графе «дата» указано «28.02.2017» (т.5 л.д.98, 102-103);
- протоколом № ** общего собрания учредителей <данные изъяты>» от **.**,**, согласно которому ФИО4 назначен на должность директора <данные изъяты>» (т.5 л.д.99, 102-103);
- протоколом № ** общего собрания учредителей <данные изъяты>» от **.**,**, согласно которой ФИО4 назначен на должность директора <данные изъяты>» (т.5 л.д.100, 102-103);
- протоколом осмотра предметов, документов от **.**,**, согласно которому при осмотре «Журнала регистрации распоряжений ЦЛРР Управления Росгвардии по ...», на листе № ** обнаружена запись с порядковым номером 113: распоряжение на внеп. Провер. «Град Плюс»; кем подписан документ: ФИО14; куда и кому отправлено: внутренний (т.6 л.д.35-42);
- протоколом выемки от **.**,**, согласно которому свидетель ФИО34 добровольно выдала подарочный сертификат парфюмерного магазина «Летуаль» № ** номиналом 2000 рублей (т.6 л.д.32-34);
- подарочным сертификатом парфюмерного магазина «Летуаль» № **, номиналом 2000 рублей (т.6 л.д.124-127, 128-129);
- протоколом осмотра предметов, документов от **.**,**, согласно которому осмотрен подарочный сертификат парфюмерного магазина «Летуаль» номиналом на 2000 рублей с № ** (т.6 л.д.124-127);
- <данные изъяты>
- справкой парфюмерно-косметической сети «Летуаль» ООО «Алькор и Ко» о том, что подарочные сертификаты были отоварены (т.5 л.д.192);
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Суд отвергает доводы Семененко К.А. о том, что подарочные сертификаты он у ФИО13 за оказание услуги не требовал, а тот сам передал ему в виде добровольной помощи, а не за содействие в продлении срока действия лицензии.
Это опровергается показаниями свидетеля ФИО13, исследованными в судебном заседании, согласно которым, в связи с тем, что срок на подачу документов о продлении действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности его предприятием был пропущен, а Семененко К.А. оказывал содействие в его продлении, **.**,** он встретился с Семененко К.А., который потребовал за оказанную помощь при продлении лицензии предоставления подарочных сертификатов парфюмерного магазина в количестве 17 штук номиналом около 2000 рублей, на что он согласился, после чего и предоставил ему соответствующие сертификаты на сумму 34000 рублей (т.6 л.д.2-6, 9-15).
Показания свидетеля суд принимает в обоснование своих выводов, поскольку он ни прямо, ни косвенно не заинтересован в исходе дела, его показания логичны, последовательны, непротиворечивы и соответствуют установленным судом обстоятельствам, а именно, что **.**,**, после обращения к нему Кудринского с просьбой об оказании содействия в продлении лицензии, он дал незаконное указание Любимову о проведении внеплановой документарной проверки в отношении <данные изъяты>», после чего Герасименко, по указанию Любимова, провел проверку, выявил нарушение и направил соответствующий акт в ЦЛРР. Кроме того, он дал незаконные указания Шевкун о внесении <данные изъяты>» в проект приказа начальника УФСВНГ по ... «О выдаче, продлении переоформлении лицензий на осуществление частной охранной деятельности», которые она выполнила, после чего он передал приказ для его подписания Врио начальника УФСВНГ по .... **.**,**, приказ утвержден, срок лицензии <данные изъяты>» продлен.
Суд считает заявление Семененко К.А. опровергнутыми и установленным, что он, в период с **.**,** по **.**,**, умышленно, являясь должностным лицом, - заместителем начальника отдела контроля за частной охранной деятельностью – начальником отделения лицензирования частной охранной деятельности Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... (далее ЦЛРР УФСВНГ РФ) по ..., постоянно осуществляющим функции представителя власти в государственном органе, предложил Кудринскому передать ему взятку в виде незаконного предоставления имущественных прав, а именно 17 подарочных сертификатов парфюмерного магазина номиналом не менее 2000 рублей каждый, за способствование им в силу своего должностного положения совершению другими лицами незаконных действий в пользу предоставляемого Кудринским общества при продлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, срок которой истекал **.**,**, лично получил взятку в виде незаконного предоставления иных имущественных прав в значительном размере на сумму 34000 рублей.
Все вышеперечисленные доказательства соотносятся друг с другом, непротиворечивы, достоверны и в своей совокупности достаточны для разрешения уголовного дела.
Квалификация действий Семененко К.А.
- по эпизоду в период с **.**,** по **.**,** действия подсудимого квалифицированы по п.«в» ч.5 ст.290 УК РФ, как получение должностным лицом лично взятки в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера и предоставления иных имущественных прав за общее покровительство, в крупном размере.
Соглашаясь с государственным обвинителем, суд квалифицирует действия подсудимого по п.«в» ч.5 ст.290 УК РФ, поскольку в период с **.**,** по **.**,** в ..., подсудимый Семененко К.А. умышленно, являясь должностным лицом лично получил взятку в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера и предоставления иных имущественных прав за общее покровительство, в крупном размере, в виде оплаты услуг на общую сумму <данные изъяты>.
- по эпизоду в период с **.**,** по **.**,** действия подсудимого квалифицированы по ч.3 ст.290 УК РФ, как получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде незаконного предоставления иных имущественных прав за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению незаконных действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, в значительном размере.
Соглашаясь с государственным обвинителем, суд квалифицирует действия подсудимого по ч.3 ст.290 УК РФ, поскольку в период с **.**,** по **.**,** в ..., подсудимый Семененко К.А. умышленно, являясь должностным лицом, лично получил взятку в виде незаконного предоставления иных имущественных прав за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению незаконных действий в пользу представляемых взяткодателем лиц, в значительном размере на сумму 34000 рублей.
При назначении наказания лицу, совершившему преступление, суд руководствуется принципом справедливости, при этом учитывает характер и степень общественной опасности преступления, данные о личности подсудимого, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
В качестве данных о личности, суд учитывает, что подсудимый женат, имеет на иждивении трех малолетних детей, характеризуется удовлетворительно, является пенсионером, на психиатрическом и наркологическом учетах не состоит, оказывает материальную помощь своим родителям, неудовлетворительное состояние здоровья как самого подсудимого, так и его родителей и родителей супруги.
Обстоятельствами, смягчающими наказание суд учитывает признание вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, наличие на иждивении 3 малолетних детей, оказание материальной помощи своим родителям, неудовлетворительное состояние здоровья, как самого подсудимого, так и его родителей и родителей супруги.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
Учитывая данные о личности подсудимого, его роль, поведение во время и после совершения преступления, его имущественное положение, другие обстоятельства, суд, в соответствии со ст.64 УК РФ, признает совокупность смягчающих обстоятельств исключительными и полагает назначить основное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.3 и ч.5 ст.290 УК РФ.
С учетом фактических обстоятельств преступлений, в совершении которых обвиняется подсудимый, степени общественной опасности преступлений, при наличии смягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для изменения в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, категории преступлений на менее тяжкую.
С учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления, данных о личности подсудимого, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, в целях восстановления социальной справедливости, суд считает, что исправление подсудимого и предупреждение совершения им новых преступлений, возможны лишь в условиях изоляции в местах лишения свободы, без штрафа, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей наказания, с применением ст.73 УК РФ.
При назначении наказания суд учитывает положения ч.1 ст.62 УК РФ.
При назначении наказания по совокупности преступлений, путем частичного сложения, суд руководствуется положениями ч.3 ст.69 УК РФ.
Кроме того, суд полагает назначить подсудимому дополнительное н░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.307, 308-309 ░░░ ░░, ░░░
░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░:
- ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░.5 ░░.290 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░.64 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 5 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ 5 ░░░;
- ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.290 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░.64 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 2 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░;
░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░░.69 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 6 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ 5 ░░░ 6 ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.73 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░ 6 ░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>
░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░