Решение по делу № 7-813/2023 от 17.07.2023

    Судья Гиззатуллин Р.И.                                 УИД 16RS0043-01-2023-000674-69

    Дело № 5-99/2023

    Дело № 7-813/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 августа 2023 года                                                                                 город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство Беляева Олега Витальевича о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2023 года, вынесенного в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2023 года Беляев О.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Беляев О.В. просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на акты, выносимые субъектами административной юрисдикции, урегулирован главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

При этом исходя из общих принципов и начал законодательства по делам об административных правонарушениях в том же порядке могут быть обжалованы и определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела, в том числе и связанные с отказом в восстановлении пропущенного срока обжалования правоприменительных актов.

Согласно статье 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В пункте 1 статьи 31.1 КоАП РФ отмечено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления вне зависимости от того, на какой день приходится последний день срока – рабочий или нерабочий.

Приведенная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-КЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как видно из материалов дела, копия постановления была вручена Беляеву О.В. 3 февраля 2023 года, о чем имеется отметка и подпись Беляева О.В. в расписке (л.д.25).

Установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования истек 13 февраля 2023 года. Между тем жалоба была подана в суд 10 июля 2023 года, (л.д.27), то есть уже спустя почти полгода по истечении отведенного для этого срока.

Часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ регламентирует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О сформулировал тезис о том, что в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О).

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Материалами дела уважительность пропуска срока обжалования не подтверждена.

Напротив, как уже было отмечено выше, суд вручил копию постановления Беляеву О.В., тем самым создал необходимые условия для своевременной реализации права на защиту.

При этом, следует также обратить внимание на то, что дело было рассмотрено судьей городского суда с участием Беляева О.В., при нем оглашено постановление и разъяснены срок и порядок обжалования постановления.

Утверждение заявителя о том, что десятисуточный срок на обжалование постановления был пропущен в связи с отбыванием наказаний в виде административных арестов, служить основанием для удовлетворения заявленного ходатайства не может, поскольку ничем не подтверждается, при этом отбывание наказания в виде административного ареста в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке, не препятствует своевременной подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Более того, Беляев О.В. назначенное по данному делу административное наказание исполнил и был освобожден из-под ареста еще до истечения срока обжалования, что не лишало его возможности в кратчайшие сроки обратиться с настоящей жалобой в суд.

При таком положении веских и разумных оснований для восстановления срока обжалования постановления судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан не имеется.

Следует обратить внимание на то, что настоящее определение не препятствует возможности оспаривания постановления судьи в Шестом кассационном суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, что не ограничивает доступ Беляева О.В. к правосудию, не нарушает его право на судебную защиту.

Руководствуясь статьями 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство Беляева Олега Витальевича о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2023 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения, дело возвратить в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

    Настоящее определение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья: