Решение по делу № 2-19/2016 (2-394/2015;) от 16.12.2015

Дело № 2-19/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2016 года пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.,

при секретаре Харламовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янковской Ж.В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о досрочном назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Янковская Ж.В. (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия (далее ответчик) по тем основаниям, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточным специальным (педагогическим) стажем работы. По расчетам ответчика на день обращения педагогический стаж работы истца составил <данные изъяты>. С данным решением истец не согласна, так как считает, что ответчиком из ее стажа педагогической деятельности незаконно исключены периоды учебных отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации, участия в работе методического объединения, дни прохождения медицинских комиссий, участия в Республиканском съезде учителей. Изменив и уточнив исковые требования истец просит суд:

1. Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ответчика включить в педагогический стаж спорные периоды работы в количестве <данные изъяты>

- курсы повышения квалификации в количестве <данные изъяты>

- участие в работе методического объединения в количестве <данные изъяты>;

- дни прохождения медицинской комиссии в количестве <данные изъяты>;

- учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>

- участие в Республиканском съезде учителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>.

2. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия назначить Янковской Ж.В. страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Юрчик В.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым, истец за назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете стажа было установлено, что ее льготный (педагогический) стаж на дату обращения составил <данные изъяты>. В льготный стаж работы истца не были включены ряд периодов, в том числе: курсы, участие в работе методического объединения, нахождение в учебных отпусках, дни прохождения медицинской комиссии и участие в Республиканском съезде учителей. Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Периоды, исключенные Управлением при подсчете после вышеуказанной даты, не включены в специальный стаж по мнению Управления законно и обоснованно, так как эти периоды как специальный стаж в индивидуальных сведениях исключены самим предприятием. Управление считает, что у истца на дату обращения за пенсией не имелось достаточного специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с чем, истцу отказано в назначении пенсии на законных основаниях. Представитель ответчика также пояснил, что при условии включения спорных периодов и учитывая, что истец после дня обращения за назначением пенсии продолжает осуществлять педагогическую деятельность, возможной датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии является ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 указанного ФЗ).

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец в спорные периоды работала: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> школе ; -с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> в <адрес> школа (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> школа, с ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> школа), что подтверждается копией трудовой книжки истца, уточняющими справками и не оспаривается сторонами.

Полагая, что имеет право и необходимый педагогический стаж работы, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточной продолжительности специального (педагогического) стажа, который на ДД.ММ.ГГГГ по расчетам ответчика составил <данные изъяты>

Ответчиком при подсчете льготного стажа педагогической деятельности истца исключены периоды:

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- участие в работе методического объединения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>;

- дни прохождения медицинской комиссии в количестве <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ;

- учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>

- участие Республиканском съезде учителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>

Позицию ответчика относительно того, что в специальный (педагогический) стаж работы истца не могут быть зачтены спорные периоды, суд считает несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление № 665), которое вступило в силу с 1 января 2015 года.

Согласно подпункту «м» пункта 1 и пункту 3 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 -, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется также с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должности, замещаемые истцом, а также учреждение, в котором она работает (работала), соответствует указанным выше спискам и перечням, стороной ответсика не оспаривается.

Исключенные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, участие в работе методического объединения, участие в Республиканском съезде учителей, дни прохождения медицинской комиссии и учебный отпуск приходятся на 1989 - 2015 года, то есть в период действия пенсионного Закона 1956 года, Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года, ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в период действия ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Разрешая вопрос о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из того, что определяющим фактором при установлении права истца на назначение пенсии является оценка приобретенных ею пенсионных прав в соответствии с законодательством, действовавшим, как до 01 января 2002 года, то есть до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так и после 01 января 2002 года.

Частью 8 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 г. № 310-О, равенство прав и свобод, в соответствии со статьей 19 Конституции РФ, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Следовательно, к этим периодам следует применять законодательство, действовавшее в эти периоды, в том числе сам пенсионный закон, если это не ухудшает положение истца по сравнению с действующим законодательством. В спорный период применялись нормы Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа.

В соответствии со статьей 91 названного Закона обучение на курсах по повышению квалификации и учебные отпуска включались в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные гарантии были предусмотрены и ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 февраля 2002 года.

Пунктом «ж» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, помимо работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, учителям и другим работникам просвещения засчитывалось в стаж работы по специальности время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 и действовавшему до 01 января 2002 года, обучение на курсах по повышению квалификации засчитывается в общий трудовой стаж (п. 109 п.п. «з»), при этом период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109).

В соответствии с Инструкцией «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденной приказом Министра труда РСФСР 1990 года № 2, введенной в действие с 01 января 1991 года, в непрерывный стаж работы на Севере, дающий право на получение льгот, включается время повышения квалификации или переподготовки кадров с отрывом от производства на Севере и за пределами этих районов и местностей в соответствии с учебной программой, но не более шести месяцев (подп. «а» п. 30 Инструкции – действует до настоящего времени в части, не противоречащей ТК РФ).

Следовательно, периоды повышения квалификации или переподготовки в количестве, не превышающем 6 месяцев, подлежат зачету в специальный (педагогический) стаж работы истца.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, не предусмотрено исключение периодов обучения работника на курсах повышения квалификации в педагогический стаж.

В силу пункта 4 приведенных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Суд полагает, что участие истца в работе методического объединения и Республиканском съезде учителей в период ее работы равноценно нахождению ее на курсах повышения квалификации, так как исходя из характера ее работы, специальности, данная деятельность была необходима истцу для продолжения педагогического процесса, работы, и фактически являлась элементами переподготовки и повышения квалификации.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом из сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Статьей 112 действовавшего до 01.02.2002 КЗоТ РФ были предусмотрены аналогичные гарантии для работников, направляемых на курсы повышения квалификации.

Участие истца в работе методического объединения и Республиканском съезде учителей, на курсах повышения квалификации, нахождение в учебных отпусках, в спорные периоды подтверждается доводами истца, уточняющими справками, копиями удостоверений о краткосрочном повышении квалификации, копиями приказов работодателя, исследованных судом. Стороной ответчика данные обстоятельства не оспариваются.

Согласно статье 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, сохраняется средний заработок по месту работы. Действовавшим до 01.02.2002 КЗоТ РФ также была предусмотрена обязанность работников детских учреждений проходить периодические медицинские осмотры.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, участие в работе методического объединения и Республиканском съезде учителей, периоды прохождения медицинских осмотров являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статей 5, 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим данный учёт является Пенсионный фонд РФ, при этом органы Пенсионного фонда РФ в необходимых случаях имеют право по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возлагает на работодателя.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (истца) от ДД.ММ.ГГГГ, представленными работодателем в орган Пенсионного фонда сведениями о работе застрахованного, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, участие истца в работе методического объединения и семинаре, не подтверждены кодом льготности.

Суд полагает, что гарантированное Конституцией Российской Федерации право на пенсионное обеспечение ( статьи 7, 39) и Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при фактическом наличии специального стажа работы, не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных (кода льготных условий ), подтверждающих педагогический стаж, не могут быть истолкованы как основания лишения истца гарантированного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец, являясь застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, в силу положений Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не несет ответственности за своевременность, полноту, правильность и достоверность предоставляемых страхователями в отношении него сведений в органы Пенсионного Фонда.

При изложенных обстоятельствах, отсутствие кода льготности в данных персонифицированного учета, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Учитывая, что истец на курсы повышения квалификации, методические объединения, Республиканский съезд учителей, в учебный отпуск, и на медицинские комиссии направлялась работодателем, до направления и после возвращения с них, осуществляла педагогическую деятельность, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные спорные периоды, суммарно составляющие <данные изъяты>, подлежат зачету в специальный (педагогический) стаж работы истца.

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из педагогического стажа работы истца указанных периодов не основано на законе.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с расчетами ответчика и истца, при условии включения спорных периодов работы в количестве <данные изъяты>, стаж педагогической деятельности истца на момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты>, что менее требуемых 25 лет.

Таким образом, на день обращения ДД.ММ.ГГГГ право на назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» у истца не наступило, ответчиком ему обоснованно было отказано в назначении указанной пенсии. Решение ответчика в данной части является законным и обоснованным.

Из записей в трудовой книжки истца и справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что со дня обращения за назначением пенсии и до настоящего времени истец продолжает работать в должности <данные изъяты> <адрес> школа (нельготной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось), что ответчиком не оспаривается.

Согласно расчетам ответчика, необходимый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 25 лет только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, страховая пенсия в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Заявленный иск удовлетворить частично.

1. Признать Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части.

2. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», Янковской Ж.В., следующие периоды в количестве <данные изъяты>:

- курсы повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- участие в работе методического объединения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>;

- дни прохождения медицинской комиссии ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>;

- участие в Республиканском съезде учителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты>.

3. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия назначить Янковской Ж.В. страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Янковской Ж.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 02.02.2016.

Судья -      Н.И. Антонов