Решение по делу № 33-2821/2023 от 09.03.2023

Казбековский районный суд РД

Судья Арсланханов З.Р.

Номер дела в суде 1-й инстанции № 2-563/2022

УИД 05RS0028-01-2022-002031-59

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2023 года по делу № 33-2821/2023, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.,

судей Акимовой Л.Н. и Минтиненко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Дибировой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по иску Арсанбиева Тагира Магомедсайгидовича к Администрации сельского поселения «село Калининаул» Казбековского района Республики Дагестан о признании членами семьи.

Заслушав доклад судьи Акимовой Л.Н., объяснения представителя войсковой части 7629 Зайнутдинова З.И., просившего отказать в удовлетворении исковых требований Арсанбиева Т.М., судебная коллегия

установила:

Арсанбиев Т.М. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан (далее - АСП «<адрес>») о признании членами его семьи: сестры - Арсанбиевой Раисы Магомедсайгидовны, <дата> года рождения, племянника - Гасанханова Шамиля Ражабовича, <дата> года рождения, племянника - Абдулмуслимова Раджаба Зайирбеговича, <дата> года рождения, и племянника - Абдулмуслимова Зияводина Зайирбеговича, <дата> года рождения.

В обоснование заявленных требований указано, что Арсанбиев Т.М. зарегистрирован и проживает в селении <адрес> Республики Дагестан вместе со своей семьей. Вместе с ним проживают: жена - Арсанбиева Расият Башировна, <дата> года рождения, сын - Арсанбиев Магомедсайгид Тагирович, <дата> года рождения, дочь - Арсанбиева Умайганат Тагировна, <дата> года рождения, сын - Арсанбиев Муртазали Тагирович, <дата> года рождения, сестра - Арсанбиева Раиса Магомедсайгидовна, <дата> года рождения, племянник - Гасанханов Шамиль Ражабович, <дата> года рождения, племянник - Абдулмуслимов Раджаб Зайирбегович, <дата> года рождения и племянник - Абдулмуслимов Зияводин Зайирбегович, <дата> года рождения.

Все они проживают в одном доме, расположенном по адресу: РД, <адрес>, как одна семья. Вместе ведут общее хозяйство.

Признание вышеуказанных лиц членами его семьи необходимо для получения государственного жилищного сертификата с их учетом для улучшения жилищных условий в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Решением Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> исковые постановлено:

«Исковое заявление Арсанбиева Тагира Магомедсайгидовича к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о признании членами семьи удовлетворить.

Признать членами семьи Арсанбиева Тагира Магомедсайгидовича, <дата> года рождения, уроженца и жителя села Калининаул Казбековского райо Республики Дагестан, сестру - Арсанбиеву Раису Магомедсайгидовну, <дата> года рождения, племянника - Гасанханова Шамиля Ражабовича, <дата> года рождения, племянника - Абдулмуслимова Раджаба Зайирбеговича, <дата> рождения и племянника - Абдулмуслимова Зияводина Зайирбеговича, <дата> года рождения».

В апелляционной жалобе командир войсковой части 7629 Гапонов Р.Н. выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным. В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона №76-ФЗ от <дата> «О статусе военнослужащих» указанные в исковом заявлении лица не относятся к членам семьи военнослужащего Арсанбиева Т.М.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 14 апреля 2023 года на основании ч.4, ч.5 ст. 330 ГПК РФ, постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена войсковая часть 7629.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Арсанбиев Т.М. исковые требования уточнил, просил признать членами его семьи его родную сестру Арсанбиеву Р.М. и племянника (сына его родной сестры) Гасанханова Ш.Р. От требований о признании членами его семьи племянников - Абдулмуслимова Р.З. и Абдулмуслимова З.З. отказался, указав, что последствия отказа от иска ему известны.

В судебное заседание апелляционной инстанции Арсанбиев Т.М., представитель Администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель войсковой части 7629 по доверенности Зайнутдинов З.И. просил в удовлетворении исковых требований Арсанбиева Т.М. отказать по основаниям, изложенным в возражениях. Также пояснил, что решение Казбековского районного суда РД от <дата> было представлено Арсанбиевым Т.М. в войсковую часть для увеличения размера жилищной субсидии. Решением жилищной комиссии в декабре 2022 года Арсанбиева Р.М. и Гасанханов Ш.Р. исключены из числа членов семьи истца. Данное решение жилищной комиссии Арсанбиевым Р.М. не обжаловано. В соответствии с очередностью Арсанбиевым Т.М. на состав семьи из пяти человек, включая супругу и троих детей, получены денежные средства на приобретение жилого помещения в декабре 2022 года, т.е. он обеспечен жильем.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст. 113, 117 ГПК РФ, судебная коллегия находит извещение неявившихся в судебное заседание лиц надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя войсковой части 7629, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители данного собственника, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

Подобные положения применительно к членам семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма и служебного жилого помещения содержатся в ст. 69 и 100 ЖК РФ.

Как следует из искового заявления, Арсанбиев Т.М. обратился в суд с настоящим иском для участия в подпрограмме «Жилище», однако сведений о том, что Арсанбиев Т.М. является участником указанной подпрограммы в материалах дела не имеется.

Также не имеется сведений о том, что Арсанбиев Т.М. в установленном порядке уполномоченным государственным органом включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит в соответствующей очереди в органе местного самоуправления и в связи с этим имеется необходимость в признании членами его семьи определенных лиц на основании судебного решения.

Судом установлено, что на момент обращения в суд с настоящим иском Арсанбиев Т.М. состоял в очереди на получение жилья в войсковой части 7629 как военнослужащий.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии войсковой части 7629 от 26.12.2022 №12-3 Арсанбиеву Т.М. и совместно проживающим с ним членам семьи: Арсанбиевой Р.Б. – супруга, Арсанбиеву М.Т. – сын, Арсанбиевой У.Т. – дочь, иным членам – Абдулмуслимову М.З. – сын, выделена субсидия в размере 15 612053 рубля. Из пояснений представителя войсковой части 7629 в судебном заседании следовало, что указанные средства зачислены на счет Арсанбиева Т.М.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с названным Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения исковых требований является установление факта совместного проживания члена семьи с военнослужащим либо нахождение на иждивении военнослужащего.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно материалам дела, Арсанбиев Т.М. уволен с военной службы по контракту в отставку по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона от <дата> №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» с <дата>, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 7629 № от <дата>.

Из материалов дела следует, что Арсанбиев Т.М. проживает по адресу: РД, <адрес> на основании договора найма жилого помещения, заключенного с Агабаевой З.Н. от <дата>. Совместно с Арсанбиевым Т.М. в данном жилом помещении проживают супруга Арсанбиева Р.Б., сын Арсанбиев М.Т., дочь Арсанбиева У.Т., сын Арсанбиев М.Т., племянник Гасанханов Ш.Р., сестра Арсанбиева Р.М., племянник Абдулмуслимов Р.З., племянник Абдулмуслимов З.З.

Из исковых требований Арсанбиева Т.М. с учетом уточнений следует, что он просит признать членами своей семьи свою сестру – Арсанбиеву Р.М. и племянника Гасанханова Ш.Р.

Между тем, указанные лица не являются членами семьи Арсанбиева Р.М., так как не относятся к категории лиц, перечисленных в абзаце 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Из представленных истцом материалов следует, что Арсанбиев Т.М. получает пенсию по линии МВД России за выслугу лет с <дата>, среднемесячный размер выплат составил 22099, 90 рубля, что подтверждается справкой Отдела пенсионного обеспечения МВД по РД № от <дата>.

Согласно справкам ОПФР по РД от <дата> Арсанбиева Р.М., <дата> года рождения, и Гасанханов Ш.Р., <дата> года рождения, не являются получателями пенсии и социальных выплат.

Согласно копии паспорта Гасанханова Ш.Р., он зарегистрирован с <дата> по адресу: РД, <адрес>, <адрес>

Сведений о трудоустройстве Арсанбиевой Р.М. и Гасанханов Ш.Р., получаемом доходе в материалах дела не имеется.

При этом, учитывая, что вопрос о признании членом семьи военнослужащего должен разрешаться применительно к нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, в качестве обстоятельств, имеющих значение для разрешения заявленных требований, следует определить применительно к частям 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следующие: являлись ли указанные лица членами семьи истца и обладали ли правом на постановку на жилищный учет совместно с ним, проживали ли совместно с истцом одной семьей, вели ли общее хозяйство, имели ли самостоятельный доход.

Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих, что указанные лица вселены в жилое помещение Арсанбиевым Т.М. в качестве членов своей семьи, ведут с ним совместное хозяйство по данному адресу, в материалах дела не имеется и истцом суду не представлено.

Таким образом, факт ведения общего хозяйства, являющийся обязательным условием для признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, под которым следует, в частности, понимать наличие у Арсанбиева Т.М. и Арсанбиевой Р.М. и Гасанханова Ш.Р. совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, Арсанбиевым Т.М. не доказан.

Доказательств нахождения Арсанбиевой Р.М. и Гасанханова Ш.Р. на иждивении Арсанбиева Т.М. также не представлено.

Арсанбиева Р.М., <дата> года рождения, и Гасанханов Ш.Р., <дата> года рождения, являются трудоспособными лицами, ограничений к трудовой деятельности не имеют, нетрудоспособными не признаны.

Факт ведения общего хозяйства Арсанбиевым Т.М. с Арсанбиевой Р.М. и Гасанхановым Ш.Р. какими-либо доказательствами не подтвержден.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приняв во внимание установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Арсанбиева Т.М. о признании членами его семьи его сестры Арсанбиевой Р.М. и племянника Гасанханова Ш.Р.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая заявление истца об отказе от исковых требований о признании членами семьи Арсанбиева Т.М. – Абдулмуслимова Р.З. и Абдулмуслимова З.З., отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, на основании ст. 220 ГПК РФ производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Казбековского районного суда Республики Дагестан 28 июня 2022 года отменить.

Принять отказ Арсанбиева Т.М. от иска к Администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан в части признания членами семьи Арсанбиева Т.М. – Абдулмуслимова Р.З., Абдулмуслимова З.З.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении искового заявления Арсанбиева Т.М. к Администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о признании членами семьи Арсанбиева Т.М. - Арсанбиеву Р.М. и Гасанханова Ш.Р., отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.05.2023.

Председательствующий

Судьи