Решение от 24.09.2020 по делу № 12-2354/2020 от 04.08.2020

12-1762/2020

РЕШЕНИЕ

город Москва                                                               24 сентября 2020 года

Судья Тверского районного суда города Москвы Молитвина Т.А., с участием Комракова А.А., рассмотрев жалобу Комракова А.А. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 21 мая 2020 года № 0355431010120052101007081 и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 23 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 21 мая 2020 года № 0355431010120052101007081 Комраков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 23 июня 2020 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Тверской районный суд города Москвы, Комраков А.А. просит отменить данное постановление, ссылаясь на то, что он оплачивал парковку транспортного средства через мобильный телефон, однако оплата сразу не прошла, позднее оплата была произведена с нарушением установленного срока, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. Также указал на малозначительность совершенного правонарушения.

Заявитель Комраков А.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы жалобы, дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановление и решение являются законными и обоснованными.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 18.05.2020 в 12:11 по адресу ул. Тверская-Ямская 4-я, д. 27, г. Москва транспортное средство марки ШКОДА РАПИД, государственный регистрационный знак В717АМ799, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках». 

Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

19.06.2020 года в ГКУ "АМПП" поступила жалоба №ПП-20-057260 от 19.06.2020 года Комракова А.А. на постановление №0355431010120052101007081, в которой сообщается о несогласии с вынесенным постановлением, так как оплата парковки не произведена из-за сбоя в работе системы смс-оплаты парковки.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 июня 2020 года жалоба Комракова А.А. оставлена без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - специальные технические средства) к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

Собственником автомобиля марки ШКОДА РАПИД, государственный регистрационный знак В717АМ799 является Комраков А.А.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

В силу п. 3.1 внесение платы за размещение транспортного средства осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, а также путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В доводах жалобы заявитель указывает, что оплатить парковочную сессию своего транспортного средства у него не получилось в связи с некорректной работой системы смс-оплаты парковки.

Между тем, данные доводы не могут быть приняты во внимание при вынесении судом решения по настоящему делу.

Размещая на платной городской парковке свой автомобиль, собственник обязан был действовать в соответствии с законом, оплатить парковку любыми предусмотренными законом  способами либо убрать автомобиль с платной парковки.

Доказательств неисправности системы смс-оплаты парковки, равно как и невозможности оплаты парковки через паркомат или мобильное приложение, в материалы дела не представлено.

Более того, из представленным самим заявителем документов следует, что им 18.05.2020 г. в 12-04 отправлено смс-сообщение о начале парковочной сессии, а в12-05 о ее отмене.

По смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приведенные в жалобе доводы заявителя не влекут отмену обжалуемого постановления и не свидетельствуют об отсутствии в действиях Комракова А.А. состава административного правонарушения.

Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

Административное наказание в  виде  штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5  и ст. 4.1 КоАП РФ  в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Ссылки жалобы на малозначительность совершенного Комраковым А.А. административного правонарушения основанием к отмене обжалуемого судебного постановления не могут явиться, поскольку по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, руководящих разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Данный вывод выражен также Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 28.06.2018 N 1650-О.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, свидетельствует о нарушении заявителем общественных правоотношений в области благоустройства города, в связи с чем факт нарушения правил размещения транспортного средства на платной парковке в нарушение порядка оплаты и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса  РФ об  административных  правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░ 21 ░░░ 2020 ░░░░ № 0355431010120052101007081 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ "░░░░" ░░ 23 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░ ░. ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

4