Решение по делу № 2а-2559/2021 от 26.04.2021

Дело № 2а-2559/2021

64RS0046-01-2021-005162-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
25 мая 2021 года                                        г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при помощнике судьи Арутюняне И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Синельниковой Юлии Сергеевне о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с исковым заявлением к Синельниковой Ю.С. о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания недействительной.

В обоснование иска указано, что сетевое издание «aobe.ru» зарегистрировано в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ «aobe.ru» является физическое лицо Синельникова Ю.С.

Согласно положениям ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закона РФ «О СМИ») учредитель средства массовой информации (в данном случае газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации СМИ.

При этом, установлен невыход СМИ в свет более 1 года со дня последнего выхода СМИ в свет.

Информация о деятельности редакции СМИ «aobe.ru» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По доменному имени AOBE.RU, заявленному при регистрации, распространяется другое средство массовой информации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций просит признать недействительной регистрацию периодического сетевого издания «aobe.ru» запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении не представил.

Административный ответчик Синельникова Ю.С. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщила.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих по делу в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ).

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14 КАС РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ №228 от 16.03.2009 г. Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации «О СМИ» правомочен обратиться в суд с требованием о признании регистрации средства массовой информации недействительной.В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 23-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание регистраций средств массовой информации недействительными. Сетевое издание «aobe.ru» зарегистрировано в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Средство массовой информации «aobe.ru» распространяется на территории Российской Федерации, зарубежных стран. На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ «aobe.ru» является физическое лицо Синельникова Ю.С. Адрес местонахождения учредителя согласно имеющимся сведениям: <адрес>, <адрес>. Форма распространения СМИ «aobe.ru» - сетевое издание. Заявленная тематика СМИ - публицистическая, научная, информационная, общественно-информационная. Заявленный язык - русский, английский. Заявленная периодичность - ежедневно. Адрес редакции СМИ «aobe.ru»: 410141<адрес> <адрес>. Согласно положениям ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закона РФ «О СМИ») учредитель средства массовой информации (в данном случае газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации СМИ. На основании п. 2 ст. 15 «Признание регистрации СМИ недействительной» Закона РФ «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года. В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - сетевого издания «aobe.ru», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «aobe.ru» СМИ более 1 года со дня последнего выхода СМИ в свет. Информация о деятельности редакции СМИ «aobe.ru» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По доменному имени AOBE.RU, заявленному при регистрации, распространяется другое средство массовой информации. Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ «aobe.ru» деятельности по производству и распространению сетевого издания «aobe.ru» более года со дня последнего выхода СМИ в свет. Уведомления о смене адреса редакции СМИ «aobe.ru» в регистрирующий орган не поступали. Следовательно, в соответствии с п. 2 статьи 15 Закона регистрация СМИ может быть признана недействительной судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства. Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации. Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить в силу ст. 62 КАС РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судрешил:Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Синельниковой Юлии Сергеевне о признании регистрации средства массовой информации сетевого издания недействительной – удовлетворить.Признать недействительной регистрацию периодического сетевого издания «aobe.ru» запись о регистрации от 02.07.2018 серии <адрес>.Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 04 июня 2021 года, путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Ленинский районный суд г. Саратова.
Судья:                                     А.Н. Кожахин