Решение по делу № 5-1308/2016 от 28.11.2016

Дело № 5-1308/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(вступительная и резолютивная часть оглашена 28.12.2016 мотивированное выполнено 29.12.2016 года.)

29 декабря 2016 года                                                         пгт. Черноморское.

Судья Черноморского районного суда Республики Крым Бондаренко А.А., при секретаре ФИО2, с участием прокурора ФИО6, представителя ООО «Крымская водная компания» ФИО5, действующей на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев административный материал, поступивший из прокуратуры <адрес>, в отношении юридического лица – ООО «Крымская водная компания» (ОГРН 1149102017437, ИНН 9107000240), зарегистрированного по адресу: РК, <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Республики Крым старшим советником юстиции ФИО3, при рассмотрении материала проверки по факту выполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, составлено постановление в возбуждении производства об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Крымская водная компания» (ОГРН 1149102017437, ИНН 9107000240), зарегистрированного по адресу: РК, <адрес>.

Поводом и основанием послужило то обстоятельство, что прокуратурой <адрес> во исполнение решения коллегии прокуратуры Республики Крым, в рамках выполнения задания прокуратуры Республики Крым и информации, поступившей от главы администрации Красноярского сельского поселения ФИО4 проводилась проверка исполнения законодательства ООО «Крымская водная компания» при выполнении обязательств по концессионным договорам, заключенным с муниципальными образованиями <адрес>.

В связи, с чем прокуратурой района в адрес ООО «Крымская водная компания» направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 07-03-2016) о предоставлении информации, в том числе о предоставлении перечня выполненных работ с момента заключения договоров концессии и копий актов выполненных работ по ремонту системы водоснабжения <адрес> за время действия указанных договоров.

В ответе на требование прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью директора ООО «Крымская водная компания» ФИО8, частично и не полно предоставлены сведения, истребованные прокуратурой района.

Также, требования о предоставлении вышеуказанной информации направлялись прокуратурой <адрес> в адрес ООО «Крымская водная компания» ДД.ММ.ГГГГ (исх. 15-01-2016) и ДД.ММ.ГГГГ (исх. 15-01-2016), на которые от ООО «Крымская водная компания», за подписью ФИО8 поступили ответы от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) и ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), аналогичные ответу от ДД.ММ.ГГГГ содержащие не полное предоставление сведений.

В связи с невыполнением ООО «Крымская водная компания» законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-I, по факту не предоставления необходимых документов, материалов, и иных сведений по поступившим требованиям, просит суд привлечь к административной ответственности по ст. ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседание генеральный директор ООО «Крымская водная компания» - ФИО8 не явилась о дне рассмотрения дела уведомлена, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Представитель ООО «Крымская водная компания» - ФИО5 (доверенность 2414 от ДД.ММ.ГГГГ) как в судебном заседании, так и в письменных пояснениях возражала, по тем основаниям что, прокуратура <адрес> не имела право на проведение проверки именно ООО «Крымская водная компания», полагает, что прокурор незаконно возложил на ООО «Крымская водная компания»     обязанности по предоставлению сведений, не отнесенных к предмету проверки, имеют место быть грубые нарушения действующего Законодательства со стороны прокурора, запросы не отвечают требованиям Закона, нарушены сроки прокурорской проверки, надлежащего уведомления директора ООО «Крымская водная компания» о проведении проверки отсутствует.

    Полагает, что в действиях ООО «Крымская водная компания»    отсутствует состав административного правонарушения, просит в привлечении отказать, производство по делу прекратить.

Прокурор ФИО6 полагает, что нарушений со стороны прокуратуры не допущено, ООО «Крымская водная компания» совершено умышленное неисполнение законных требований прокурора ФИО7

Суд, выслушав прокурора, представителя ООО «Крымская водная компания», исследовав материалы административного дела, материалы проверки приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-I (далее Закона), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований прокурора, его заместителя вытекающих из его полномочий.

Как установил суд и усматривается из материалов дела об административном правонарушении - действительно <адрес> во исполнение решения коллегии прокуратуры Республики Крым, задания прокуратуры Республики Крым и информации, поступившей от главы администрации Красноярского сельского поселения т. ФИО4 проводилась проверка исполнения законодательства ООО «Крымская водная компания» при выполнении обязательств по концессионным договорам, заключенным с муниципальными образованиями <адрес>.

Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором ООО «Крымская водная компания» - ФИО8

Юридическое лицо – ООО «Крымская водная компания» (ОГРН 1149102017437, ИНН 9107000240), зарегистрированного по адресу: РК, <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается информацией ЕГРЮЛ дата внесения ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с проводимой проверкой прокуратурой района в ООО «Крымская водная компания» направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ (исх. 07-03-2016) о предоставлении информации, в том числе о предоставлении перечня выполненных работ с момента заключения договоров концессии и копий актов выполненных работ по ремонту системы водоснабжения <адрес> за время действия указанных договоров (л.д.-5,6)

В ответе на требование прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью директора ООО «Крымская водная компания» ФИО8, частично и не полно предоставлены сведения, истребованные прокуратурой района. (л.д.7)

Также, требования о предоставлении вышеуказанной информации направлялись прокуратурой <адрес> в адрес ООО «Крымская водная компания» ДД.ММ.ГГГГ (исх. 15-01-2016) и ДД.ММ.ГГГГ (исх. 15-01-2016) – листы дела №,10,13,14 на которые от ООО «Крымская водная компания», за подписью ФИО8 поступили ответы от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) и ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), аналогичные ответу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,12,15,16)

    Таким образом, в действиях ООО «Крымская водная компания» судом установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде умышленного невыполнения законных требований прокурора, его заместителя, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на…….юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 434-ФЗ)

    Факт умышленного не выполнения законных требований прокурора подтверждается так же и письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17)

    Отягчающих и смягчающих обстоятельств по данному административному правонарушению не установлено.

    Административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ., срок привлечения не истек, обстоятельств предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ –исключающих производство по делу об административном правонарушении не иметься.

      Руководствуясь ст. ст. 26.2 - 26-11 КоАП РФ и принимая во внимание изложенное, а так же, что ранее юридическое лицо-ООО «Крымская водная компания» к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, суд считает целесообразным назначить административное наказание в минимальном размере предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», которое будет в полной мере отвечать целям административного наказания, способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

     Доводы представителя ООО «Крымская водная компания» о незаконности действий прокурора, являются не обоснованными и не состоятельными.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5.59, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Крымская водная компания» привлечь к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: в Отделении по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации;

ИНН – 7710961033

КПП – 910201001

ОКТМО – 35701000

р/счет 40101810335100010001

БИК 043510001

КБК 415 1 16 90050 05 6000 140

Назначение платежа: оплата штрафа по административному делу № 5-1308/16 в отношении ООО «Крымская водная компания».

Уплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

              При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

            Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

             Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня его получения (вручения) в Верховный суд Республики Крым, путем подачи жалобы или протеста через Черноморский районный суд.

Судья                                      Бондаренко А.А.