Решение по делу № 2-14974/2016 от 12.10.2016

2-14974/16

10 ноября 2016 года г. Сыктывкар    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Смирнова А.Г., при секретаре Климовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми" о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Прокурор ... района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми" о возложении обязанности привести в соответствие с нормативными требованиями автомобильную дорогу "..." в срок до ** ** **

Прокурор в судебном заседании иск поддержал.

ГКУ Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми" участие своего представителя не обеспечило, представив письменные возражения.

Представитель третьего лица Минстрой Республики Коми представил письменные возражения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 15, 17 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 2, пунктом 13.2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию нормативного технического состояния автомобильной дороги, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; под текущим ремонтом автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; под эксплуатацией автомобильной дороги - комплекс мероприятий по текущему ремонту и содержанию автомобильной дороги, выполняемый в целях обеспечения ее сохранности для безопасного использования автомобильной дороги по ее прямому назначению.

Автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать, в частности, следующим требованиям безопасности - на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц. Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию" (включенному решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 года № 159 в перечень подлежащих применению с 1 сентября 2016 года стандартов) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в частности, отдельных выбоин или проломов глубиной 5 см. и более, площадью не менее 0,09 м2

В силу пунктов 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

По делу установлено, что в рамках проведенного в ** ** ** ОМВД России по ... району обследования было выявлено наличие повреждений асфальтобенного покрытия проезжей части принадлежащей Республике Коми автомобильной дороги общего пользования "... от автомобильной дороги ..." в виде отдельных выбоин, предельные размеры которых превышают допустимые, а именно на ...

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технического регламента, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

Автомобильная дорога "... от автомобильной дороги ..." находится в оперативном управлении ГКУ Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми", согласно пункту 16 Устава которого ГКУ РК "УправтодорКоми" осуществляет оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий Республики Коми в области использования автомобильных дорог регионального значения, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения.

Принимая во внимание, что имеющиеся дефекты автомобильной дороги недопустимы по условиям безопасности дорожного движения, создают угрозу нарушения прав неопределенного количества лиц, а к полномочиям ответчика отнесены вопросы осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения, контроля за их техническом состоянием, предъявленный иск подлежит удовлетворению.

Исходя из положений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** ** ** № ... учитывая обстоятельства дела, в том числе характер нарушения и способы его устранения, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения обязанности по организации устранения нарушений – до ** ** **, находя его разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Возложить на ГКУ Республики Коми "Управление автомобильных дорог Республики Коми" обязанность обеспечить в срок до ** ** ** устранение дефектов покрытия проезжей части автомобильной дороги "... от автомобильной дороги ...", а именно выбоин на участках ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий