Решение по делу № 2а-944/2019 от 13.06.2019

                                50RS0004-01-2019-001187-71

                                         Дело №2а-944/19    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года                             г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи                     Козловой Е.П.

Старшего помощника прокурора г.Волоколамска         Салмова Д.В.

При секретаре судебного заседания                  Четвероус Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аладинского А.И., Елисеевой И.Ш., Завалко В.С. к Территориальной избирательной комиссии <адрес> об отмене решения территориальной избирательной комиссии,

У с т а н о в и л:

    Административные истцы Аладинский А.И., Елисеева И.Ш., Завалко В.С. обратились в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии <адрес>, в котором просят признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа», мотивируя свои требования тем, что с данным решением не согласны, поскольку в тексте обжалуемого решения не указаны сведения о том, что ранее действующая схема многомандатных избирательных округов на территории Волоколамского муниципального района прекратила свое существование в связи с истечением указанного в настоящем законе десятилетнего срока. Вместо схемы границ округов в Приложении № к решению ТИК приведена графическая карта Волоколамского муниципального района с указанием границ восьми поселений, входивших в муниципальное образование Волоколамский муниципальный район. Следовательно, приведенная схема не содержит графического изображения с указанием конкретных границ (очертаний) пяти многомандатных избирательных округов, что также необходимо признать нарушением требований ст.18 названного закона. При таких обстоятельствах, опубликованная в газете «<адрес>» графическая схема изображения многомандатных избирательных округов не позволяет избирателям Волоколамского городского округа определить границы округов, в которых они будут принимать участие в голосовании по выборам депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа, что является основанием к отмене данного решения ТИК. <адрес> № и № сформированы из территорий (сельских и городских поселений), не граничащих между собой. Отклонение по числу избирателей округа № превышает среднюю норму представительства избирателей более чем на 10%, что недопустимо. Принимая указанное решение члены ТИК голосовали лишь по одному из 3 пунктов резолютивной (постановляющей) части данного решения. Указанное решение, согласно опубликованному тексту в газете «<адрес>», состоящее из 3 пунктов, председательствующим в заседании комиссии не оглашалось, членам комиссии к голосованию не предлагалось и, следовательно, членами комиссии, участвовавшими в данном заседании, не утверждалось. Также полагают, что принятие ТИК данного решения является преждевременным, поскольку еще не принято и не опубликовано решение о назначении выборов в Совет депутатов Волоколамского городского округа.

    В судебном заседании административные истцы Аладинский А.И., Елисеева И.Ш., Завалко В.С. заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

    Административный ответчик Территориальная избирательная комиссия <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание представитель не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Заслушав административных истцов Аладинского А.И., Елисееву И.Ш., Завалко В.С., заключение старшего помощника прокурора <адрес> Салмова Д.В., полагавшего заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного искового дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Волоколамского муниципального района» объединены территории городского поселения Волоколамск, городского поселения Сычево, сельского поселения Кашинское, сельского поселения Осташевское, сельского поселения Спасское, сельского поселения Теряевское, сельского поселения Чисменское, сельского поселения Ярополецкое (далее - поселения) без изменения границ Волоколамского муниципального района. В состав территории Волоколамского муниципального района входят территории города, рабочего поселка и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Муниципальное образование, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Волоколамского муниципального района, наделено статусом городского округа (далее - Волоколамский городской округ).

Установлена численность Совета депутатов - 24 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом депутаты в Совет депутатов избираются: 20 депутатов - по четырем пятимандатным избирательным округам, 4 депутата - по одному четырехмандатному избирательному округу.

    ТИК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение за №, которым утверждена схема многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа, включая ее графическое изображение. Указанное решение опубликовано в газете «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

    Решением за № от ДД.ММ.ГГГГ ТИК <адрес> утверждена схема многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета депутатов Волоколамского городского округа, включая ее графическое изображение, решение ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

Таким образом, оспариваемое решение ТИК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время правовых последствий не порождает и не затрагивает чьи-либо права, свободы и законные интересы, в том числе и административных истцов.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Аладинского А.И., Елисеевой И.Ш., Завалко В.С. к Территориальной избирательной комиссии <адрес> об отмене решения территориальной избирательной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья:    подпись            Е.П.Козлова