Решение по делу № 2а-5062/2021 от 21.10.2021

к делу №а-5062/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «22» ноября 2021 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего – судьи Хуаде А.Х., при секретаре ФИО2,

С участием помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование поданного административного иска прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что на страницах сайтов с URL - адресами: https://maikop.fort-pravan.com/ иhttps://majkop.doc-avto.info/ размещены и находятся в свободном доступе предложения о продаже водительских удостоверений, вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по https://maikop.fort-pravan.com/ и https://majkop.doc-avto.info/, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить иск.

Представитель Управления Роскомнадзора России по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.

    Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что на страницах сайтов с URL - адресами: https://maikop.fort-pravan.com/ и https://majkop.doc-avto.info/ размещены и находятся в свободном доступе предложения о продаже водительских удостоверений, вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона. Проведение экзаменов на    право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право    на    управление транспортными    средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных данным Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», которыми установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 9 указанных Правил установлено, что у лиц желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий проводятся теоретические и практические экзамены.

Согласно п. 26 Правил Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Таким образом, выдача водительских удостоверений производится на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой. При этом действующими нормативными правовыми актами плата за сдачу экзаменов не предусмотрена.

Указанные выше сайты предлагают получение водительских удостоверений за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами, в том числе с проводкой по ГИБДД.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной по указанным адресам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих прав: или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к вышеуказанной интернет-страниц содержащей запрещенную информацию, необходимо внести её в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения интернет-ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данный указатель страниц, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Требования прокурора указанные в административном исковом заявлении, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и государства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам https://maikop.fort-pravan.com/ и https://majkop.doc-avto.info/ запрещенной к распространению на территории РФ.

Включить интернет-сайт https://maikop.fort-pravan.com/ и https://majkop.doc-avto.info/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Хуаде А.Х.

УИД 01RS0№-71

Подлинник находится в деле №а-5062/2021

в Майкопском городском суде Республики Адыгея