Решение по делу № 2-4905/2018 от 19.06.2018

Дело № 2-4905/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года                              г. Уфа

Калининский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Ф.М.,

при секретаре Чудовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова <данные изъяты> к ПАО «Сбербанк России» о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

Романов Д.И. обратился в суд с иском к ПАО «Сбербанк России» о понуждении к заключению договора.

В обосновании иска указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в дополнительный офис № ПАО «Сбербанк России» с целью получения банковской карты. Рассмотрев просьбу истца, ответчик отказал в выпуске карты, письменно указав, что имеются негативные факты во взаимоотношениях в рамках исполнения требований федерального закона 115-ФЗ. Отказ в заключении договора банковского счета и выпуске платежной карты истец считает незаконным. Просит суд обязать ПАО «Сбербанк России» заключить с Романовым <данные изъяты> договор банковского счета и выпустить платежную (банковскую) карту в срок не более десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца Романова Д.И. - Газизов А.А., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» - Шайхуллина Р.З. иск не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просила отказать в удовлетворении исковых требований Романова Д.И., поскольку ПАО «Сбербанк России» отказало в совершении операций клиенту Романову Д.И., признавая опреации клиента по вкладам сомнительными, на основании п. 11 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ. При этом поясняя, что банковская карта является собственностью Банка и она выдается клиенту только во временное пользование, а поэтому только Банку принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В этой связи передача клиенту выпущенной Банком банковской карты на Условиях использования является по своей природе сделкой по распоряжению, принадлежащим Банку на праве собственности имуществом (банковской картой) и осуществляется собственником (Банком) по своему усмотрению.

Истец Романов Д.И., представители третьих лиц Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), Центрального Банка Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. От представителя Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) и представителя Центрального Банка Российской Федерации поступили ходатайства о рассмотрении гражданского дела без их участия.

От Росфинмониторинга поступили пояснения по иску, согласно которым от ПАО «Сбербанк России» в Росфинмониторинг инфлормация о мерах, предусмотренных Федеральным законом №115-ФЗ в отношении Романова Д.И. не поступала. Кроме того, кредитная организация принимает соответсвующие решения на основании реализации программ, указанных в правилах внутреннего контроля, а потом обладает правом исходя из положений Федерального закона №115-ФЗ применять его нормы в части отказа от совершения операций, расторжения соотвествующих договоров, применения мер блокирования (замораживания) активов клиентов. Правила внутреннего контроля разрабатываются кредитными организациями на основании положения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № -П «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. Одновременно информируют, что Романов Д.И. в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму не включено. Постановление о приостановлении операций с денежными средствами и иным имуществом в отношении Романова Д.И. не выносилось. Решения суда в отношении данного физического лица не принимались. Кроме того, межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию терроризма, решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества, принадлежащих Романову Д.И., в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона №115-ФЗ не принималось.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в дополнительный офис № ПАО «Сбербанк России» с целью получения банковской карты.

Рассмотрев заявление истца № от ДД.ММ.ГГГГ о выпуске банковской карты ответчик отказал в выпуске карты, письменно указав, что имеются негативные факты во взаимоотношениях в рамках исполнения требований федерального закона 115-ФЗ.

Согласно п. 1.5 Положения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 266-П Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием, расчетная (дебетовая) карта как электронное средство платежа используется для совершения операций ее держателем в пределах расходного лимита - суммы денежных средств клиента, находящихся на его банковском счете, и (или) кредита, предоставляемого кредитной организацией - эмитентом клиенту при недостаточности или отсутствии на банковском счете денежных средств (овердрафт).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" использование электронных средств платежа осуществляется на основании договора об использовании электронного средства платежа, заключенного оператором по переводу денежных средств с клиентом, а также договоров, заключенных между операторами по переводу денежных средств, оператор по переводу денежных средств вправе отказать клиенту в заключении договора об использовании электронного средства платежа, то есть данный договор не является публичным.

Счет банковской карты имеет особое регулирование (согласно Положению 266-П Банка России), открывается банком исключительно для реализации договора пользования банковских карт и в отрыве от них рассматриваться не может. По этой причине оснований для применения всех без исключения правовых норм, предусмотренных главой 45 ГК РФ (банковский счет) к счету банковской карты не имеется. При заключении с клиентом договора, счет в Банке открывается на согласованных сторонами условиях. Банком установлены условия, перечисленные в Условиях использования банковских карт Сбербанка России, и только после согласования их сторонами в соответствии со ст. 421 ГК РФ договор Банковского счета с использованием банковской карты будет заключен.

Кроме того, поскольку Условия использования банковских карт носят комплексный характер и включают в себя возможность предоставления клиенту различного рода банковских услуг, в том числе овердрафтного кредитования, в случае заключения данного вида договора, он по своей природе относиться к смешанным и, правила, применяемые к договору банковского счета, входящему в его состав, не могут распространяться на порядок его заключения. Права и обязанности сторон в этом случае возникают в порядке, предусмотренном п. п. 2, 3 ст. 421 ГК РФ, в соответствии с которым стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии с п. 2.1 Условий использования банковская карта является собственностью Банка и она выдается клиенту только во временное пользование, а поэтому только Банку в силу ст. 209 ГК РФ принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В этой связи передача клиенту выпущенной Банком банковской карты на Условиях использования является по своей природе сделкой по распоряжению, принадлежащим Банку на праве собственности имуществом (банковской картой) и осуществляется собственником (Банком) по своему усмотрению.

Данное правомочие Банка, как собственника банковской карты, нашло свое отражение в п. п. 2.2 Условий использования, предусматривающих право Банка отказать без объяснения причин в выдаче или перевыпуске банковской карты.

Кредитная организация, оценивая свои риски, вправе отказать в предоставлении банковской карты потенциальному клиенту без объяснения причин, поскольку не обязана предоставлять карту любому лицу.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, которую необходимо рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 Рекомендаций по вопросам применения ст. 9 Федерального закона "О национальной платежной системе" (Приложению к письму Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 172-Т) при заключении с клиентом договора об использовании электронного средства платежа (далее - ЭСП) в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Закон о НПС) кредитная организация на основе предоставленной клиентом и иной доступной информации оценивает степень риска, связанного с предоставлением клиенту конкретного вида ЭСП (далее - оценка риска), и предоставляет клиенту соответствующее ЭСП с учетом результатов оценки риска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска Романова Д.И. не имеется, банк правомерно отказал истцу в заключении договора, поскольку Романов Д.И. обращался в банк с заявлением о заключении договора банковского обслуживания с оформлением электронного средства платежа, то есть на выпуск и обслуживание банковской карты, данный договор является смешанным, а не публичным, следовательно, банк вправе отказать в заключении данного договора.

Следовательно, исковые требования Романова <данные изъяты> к ПАО «Сбербанк России» о понуждении к заключению договора не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Романова <данные изъяты> к ПАО «Сбербанк России» об обязании заключить договор банковского счета и выпустить платежную (банковскую) карту в срок не более десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через данный районный суд.

       Судья:                                                  Ф.М. Ибрагимова