Решение по делу № 2-135/2024 (2-950/2023;) от 13.09.2023

    Производство №2-135/2024

УИД 91RS0021-01-2023-001295-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2024 года                            г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи                – Боси Е.А.,

при секретаре                            – Павлюкевич С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лях Елены Анатольевны к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Судакский городской отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сохранении здания и признании права собственности на жилой дом, -

УСТАНОВИЛ:

Лях Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Судака Республики Крым о сохранении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 478 кв.м., год постройки – 2009; признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 478 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что Лях Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет в качестве жилого дома и возведенный на основании решения исполнительного комитета Судакского городского совета от 17 июня 2008 года, право на который не зарегистрировано. Поскольку ввести объект недвижимости в эксплуатацию во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель истца Клешня Л.В. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уважительных причин неявки суду не представивших, явка которых судом обязательной не признана.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения спора, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

Положение абзаца второго статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Лях Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 502 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

На данном земельном участке истцом был выстроен жилой дом общей площадью 426,3 кв.м. с кадастровым номером №

При этом согласно техническому плану на указанное здание площадь составляет 478 кв.м., ввиду подсчета в площадь здания площади занимаемых перегородок, год завершения строительства указан – 2009.

Для регистрации правоустанавливающих документов на указанные объекты недвижимого имущества истец обращалась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрацию г. Судака.

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в регистрации права собственности на спорный объект было отказано со ссылками на наличие у объекта недвижимости признаков самовольной постройки, ввиду того, что здание, поданное на регистрацию имеет отдельные входы, имеет все признаки номерного фонда, с помещениями, размещенными для осуществления коммерческой деятельности, а, следовательно, строительство данного объекта недвижимого имущества не соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Администрацией г. Судака было сообщено об отказе в выдаче уведомления о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства, поскольку размеры отступов от границ земельного участка до стен планируемого индивидуального жилого дома не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства территориальной зоны Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами, установленными Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденными решением 83 сессии 1 созыва Судакского городского совета от 28.03.2019 года №906.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

На основании определения суда от 30 октября 2023 года по делу экспертами ООО «Фирма КОН» была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В связи с тем, что ответы на вопросы не были даны в развернутом виде, а в заключении имелись противоречия, на основании определения суда от 08 апреля 2024 года по делу АНО СЭ «КРЫМСУДЭКСПЕРТ» дано заключение повторной судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, из выводов которого следует, что техническое состояние спорного объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым как к жилым домам, так и к зданиям туристического обслуживания.

Эксперт указал, что техническое состояние спорного объекта как жилого дома, так и здания туристического обслуживания не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также эксперт отметил, что спорный объект как жилой дом, так и здание туристического обслуживания частично не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденным решением 83 сессии 1 созыва Судакского городского совета от 28.03.2019 года №906, поскольку расстояние от объекта до границ смежных земельных участков меньше, чем указано в Правилах. Использование земельного участка и спорного объекта не несет угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде и объектам культурного наследия. Спорный объект возведен в период 2009-2010 гг.

Кроме того, эксперт пришел к выводу о возможности сохранения спорного объекта недвижимости как жилого дома, так и здания туристического обслуживания в существующих границах и технических параметрах.

Суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства, поскольку экспертное исследование проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, его результаты с указанием примененных методов, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные вопросы.

Судом установлено, что спорный объект капитального строительства имеет степень готовности соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, требованиям норм пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (смежных землепользователей), не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу. Доказательств обратному ответчиками суду не представлено.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности доказательств в совокупности, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На взыскании судебных расходов стороны не настаивали.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лях Елены Анатольевны к администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Судакский городской отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о сохранении здания и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 478 кв.м., год постройки – 2009.

Признать за Лях Еленой Анатольевной право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 478 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 10 сентября 2024 года.

Председательствующий – судья                 Е.А. Боси