Решение по делу № 2а-593/2021 от 06.05.2021

Дело № 2а-593/2021

УИД 29RS0005-01-2021-000640-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года                                      г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Колебакиной Е.А.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях Рипачева А.Н.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» Ларина Д.В.,

административного ответчика Замальдинова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Замальдинову А. Р. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить Замальдинову А.Р. административный надзор на срок погашения судимости и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В обоснование заявленного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Замальдинова А.Р. оканчивается 18 ноября 2021 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершённое в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> Ларин Д.В. административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Замальдинов А.Р. в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора не согласился, указав, что осуждён за преступление небольшой тяжести, срок погашения судимости для данной категории преступлений предусмотрен не п.«г», а п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ. Просил не назначать ограничение в виде запрета находиться вне дома в ночное время.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Замальдинов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён 1 апреля 2015 года Октябрьским районным судом г.Архангельска за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 20 июля 2017 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, составляющая 1 год 2 месяца 10 дней, заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год 2 месяцам 10 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства. 1 августа 2017 года освобождён из ИК-21, 07 октября 2018 года отбыл наказание по приговору.

Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 19 декабря 2018 года Замальдинову А.Р. установлен административный надзор сроком по 31 июля 2025 года, а также административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

28 декабря 2018 года Замальдинов А.Р. приговором мирового судьи судебного участка №2 Ломоносовского судебного района г.Архангельска осуждён по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

С 10 января 2019 года Зальмадинов А.Р. поставлен на учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

21 февраля 2019 года Октябрьским районным судом г.Архангельска Замальдинов А.Р. осуждён за совершение 12 сентября 2018 года преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор вступил в законную силу 5 марта 2019 года, срок наказания исчисляется с момента фактического задержания осужденного 15 мая 2019 года).

Постановлением того же суда от 6 мая 2019 года условное осуждение Замальдинову А.Р. по приговору суда от 28 декабря 2018 года отменено с направлением последнего для отбывания наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

31 октября 2019 года Замальдинов А.Р. осуждён Ломоносовским районным судом г.Архангельска за совершение 15 мая 2019 года преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время Замальдинов А.Р. отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 18 ноября 2021 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении Зальмадинова А.Р. следует установить административный надзор.

Так, Зальмадинов А.Р., являясь совершеннолетним, в ноябре 2021 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, а также имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Административный надзор, установленный Зальмадинову А.Р. решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 19 декабря 2018 года, был прекращён в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в связи с осуждением административного ответчика к наказанию в виде лишения свободы в 2019 году.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, Зальмадинов А.Р., имеющий неснятую и непогашенную судимость по приговору от 1 апреля 2015 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, подпадает под действие п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Кроме того, Зальмадинов А.Р. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору от 31 октября 2019 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание, что судимость по приговору Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у Зальмадинова А.Р. погасится ДД.ММ.ГГГГ, а судимость по приговору Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погасится ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять Зальмадинову А.Р. со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению Замальдинову А.Р., суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение Замальдинова А.Р. в период отбывания наказания (имеет 5 поощрений, 1 взыскание в виде устного выговора, характеризуется отрицательно), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость, суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, суд не усматривает, поскольку оснований считать, что административный ответчик склонен к совершению преступлений в ночное время, не имеется.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к Замальдинову А. Р. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить Замальдинову А. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить Замальдинову А. Р. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Замальдинова А. Р. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий          подпись             Е.С. Костылева