Решение по делу № 2-2162/2016 от 19.09.2016

Дело № 2-2162/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тында 13 октября 2016 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова И.Г.,

представителя ответчика Пашика А.П.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неупокоевой А. Г. к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа №3», Администрации г. Тында, Муниципальному учреждению Управление образования Администрации г. Тында, Муниципальному учреждению Финансовое управление Администрации г. Тында, третьему лицу Муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений образования г.Тында» о признании действий при начислении заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении норм труда, в размере ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях приравненным к районам крайнего севера – незаконными, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, процессуальных издержек,

У С Т А Н О В И Л :

Неупокоева А.Г. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 07 февраля 2007 года она состоит в трудовых отношениях с Муниципальным образовательным бюджетным учреждением дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 3 (МОУ ДОД ДЮСШ № 3) в должности <данные изъяты>. Ее заработная плата без компенсационных и стимулирующих выплат составляет меньше МРОТ в Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2016 г. МРОТ составляет 6204 рубля, с 01 июля 2016 г. 7500 рублей. Считает, что за период с 01 июня 2016 года по 31 июля 2016 года ей не в полном размере начислена и выплачена заработная плата. При условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 50% надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и районного коэффициента в размере 70% минимальный размер начисленной истца работодателем заработной платы за январь и февраль 2016 года должен составлять не менее 13 648 рублей (МРОТ 6 204 руб. + 70% + 50%), после 01.07.2016 г. - не менее 16500 рублей. Ей не начислена заработная плата: - в июне 2016 г. (отработано 192 часа) в сумме 5111,18 руб. (начислено 8536,82 руб.); в июле 2016 г. (отработано 192 часа) в сумме 7625,77 руб. (начислено 8874,23 рублей). Всего за период с 01 июня 2016 года по 31 июля 2016 года истцу не начислена заработная плата в размере 12736,95 руб. Незаконными действиями ответчика она претерпела нравственные страдания. Неоднократно обращалась к работодателю объяснить ей начисление заработной платы. Но вразумительного ответа не получила. Просила признать действия Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 3 при начислении заработной платы Неупокоевой А. Г. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера незаконными; взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 3 в пользу Неупокоевой А. Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 июня 2016 года по 31 июля 2016 года в сумме 12736 ру6лей 95 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, расходы на оплату услуг адвоката в размере 3000 рублей.

Определением Тындинского районного суда от 23 сентября 2016 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация города Тында, Муниципальное учреждение Управление образования Администрации г.Тында, Муниципальное учреждение Финансовое управление Администрации г.Тында, в качестве третьего лица Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений образования г.Тында.

Истец Неупокоева А.Г., представители ответчиков Администрация города Тында, Муниципальное учреждение Управление образования Администрации г.Тында, Муниципальное учреждение Финансовое управление Администрации г.Тында, представитель третьего лица МБУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования г.Тында в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не сообщили.

Судом на основании ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №3» Пашик А.П. исковые требования признал частично, в сумме недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Вместе с тем суду пояснил, что при трудоустройстве Неупокоева А.Г. была согласна с условиями трудового договора, ее устраивал размер оклада. Заработная плата начисляется Неупокоевой А.Г. верно, выплачивается ежемесячно и своевременно. Руководство МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №3» не может самостоятельно повысить должностной оклад Неупокоевой А.Г., так как оклады формируются согласно утвержденному тарификационному плану. Согласен с тем, что истцу не доплачивали заработную плату. С размером компенсации морального вреда не согласен.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании истец состоит в трудовых отношениях с МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №3» с 07 февраля 2007 года, в настоящее время занимает должность сторожа-вахтера 2 разряда, что подтверждается копией трудового договора № 134 от 05.02.2007 года, копией трудовой книжки истца.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7 часть 2 Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьями 21, 22 ТК РФ предусмотрены основные права и обязанности работника и работодателя, в том числе работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Истец работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в соответствии со ст.313 ТК РФ имеет право на установленные ТК РФ, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации государственные гарантии и компенсации.Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" город Тында Амурской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.2 ст. 4, п.3 ст.5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года №471-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области" размер районного коэффициента работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, составляет для г. Тында 1,7; размер процентной надбавки, установленный Правительством Российской Федерации, является предельным для организаций в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера области, составляет 10 процентов заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из требований действующего законодательства при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями, должен оплачиваться в повышенном размере, в соответствии со статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

С 1 января 2016 г. Федеральным законом от 14.12.2015 N 376-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда 6 204 рубля.

С 1 июля 2016 года Федеральным законом от 02.06.2016 N 164-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда 7 500 рублей.

В соответствии со ст.22,56,57 Трудового кодекса РФ при согласовании условий трудового договора, в том числе по оплате труда, работодатель обязан соблюдать нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Учитывая, что МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №3» по отношению к истцу является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда, ответчик не вправе нарушать гарантии, установленные нормами Трудового кодекса РФ.

Из расчетных листков по заработной плате истца следует, что к ее заработной плате установлены, в том числе, районный коэффициент в размере 70% и северная надбавка в размере 50%.

Сторонами не оспаривалось, что истец работает в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и ей к должностному окладу установлены и выплачиваются районный коэффициент в размере 70 % и северная надбавка в размере 50%.

Таким образом, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 50% надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и районного коэффициента в размере 70%, минимальный размер начисленной работодателем заработной платы истца должен составлять в июне 2016 года не менее 13648 руб. в месяц (МРОТ 6204 руб. +70%+50%), в июле 2016 года - не менее 16500 руб. (МРОТ 7500 руб. +70%+50%).

Из представленных представителем ответчика расчетов следует, что Неупокоевой А.Г. в июне 2016 года исходя из отработанных 151 часа при норме 151,2 часа недоначислена заработная плата в сумме 5111,18 руб.; в июле 2016 года исходя из отработанных 170 часов при норме 151,2 часа недоначислена заработная плата в сумме 7625,77 руб. Всего за период июнь-июль 2016 года Неупокоевой А.Г. недоначислена заработная плата в размере 12736,95 рублей.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что условия оплаты труда истца, установленные трудовым договором, ухудшены по сравнению с установленными федеральным законодательством. Данный факт является основанием для признания незаконными действий Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №3 при начислении заработной платы Неупокоевой А.Г. в размере ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях приравненным к районам Крайнего севера.

Проверив представленный ответчиком расчет суммы недоначисленной заработной платы, суд находит его верным.

Так как в силу ст.22 ТК РФ обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату лежит на работодателе, суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию в пользу истца с ответчика МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №3».

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Неупокоевой А.Г. заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей.

Учитывая установленным факт нарушения работодателем трудовых прав работника, оценивая степень нравственных страданий истца, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы Неупокоевой А.Г. подтверждаются квитанцией адвоката Прилепской О.А. на сумму 3000 руб. за составление искового заявления о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы.

Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца процессуальные издержки в сумме 3000 рублей.

Поскольку истец в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №3» подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 400 рублей 00 копеек в доход местного бюджета муниципального образования г.Тынды.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Неупокоевой А. Г. к «Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №3», Администрации г. Тында, Муниципальному учреждению Управление образования Администрации г. Тында, Муниципальному учреждению Финансовое управление Администрации г. Тында, третьему лицу Муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений образования г.Тында» о признании действий при начислении заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении норм труда, в размере ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях приравненным к районам крайнего севера – незаконными, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, процессуальных издержек – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №3 при начислении заработной платы Неупокоевой А. Г. при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении норм труда, в размере ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях приравненным к районам Крайнего Севера.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №3 в пользу Неупокоевой А. Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 12736 рублей 95 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, процессуальные издержки в сумме 3000 рублей, а всего 16 736 (шестнадцать тысяч семьсот тридцать шесть) рублей 95 копеек

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №3 в доход местного бюджета муниципального образования г.Тынды государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

В остальной части исковых требований Неупокоевой А. Г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                  И.Г.Кузнецов

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2016 года.