Решение по делу № 2-2108/2022 (2-10945/2021;) от 23.12.2021

УИД 11RS0001-01-2021-021932-15 Дело № 2-2108/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О. А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

представителя прокуратуры Вовк Я.И.,

представителя ответчика Паншиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

23 марта 2022 г. гражданское дело по иску Печорского межрайонного прокурора Республики Коми в интересах Квятковского Валерия Петровича к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Печорский межрайонный прокурор в интересах Квятковского В.П. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственными препаратами <данные изъяты> взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей. В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению Квятковского В.П. об обеспечении лекарственными препаратами. По результатам проверки установлено, что Квятковский В.П. является инвалидом <данные изъяты> имеет право на льготное лекарственное обеспечение. Квятковскому В.П. назначаются лекарственные препараты «<данные изъяты> Лекарственными препаратами <данные изъяты> он не обеспечен с 06.09.2021, остальными лекарственными препаратами не обеспечен с 18.11.2021. Не обеспечение Квятковского В.П. лекарственными препаратами нарушает его права, в частности на охрану здоровья.

Определением суда от 23.03.2022 производство по делу в части требований Печорского межрайонного прокурора Республики Коми, Квятковского Валерия Петровича к Министерству здравоохранения Республики Коми об обязании обеспечить лекарственными препаратами <данные изъяты> прекращено.

В судебном заседании, начавшемся 16.03.2022 и продолжившемся 23.03.2022, помощник прокурора требования в части взыскания компенсации морального вреда поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании отсутствуют, о месте им времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Квятковский В.П. наблюдается в <данные изъяты> является инвалидом <данные изъяты> имеет право на льготное лекарственное обеспечение.

Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья.

Из ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ усматривается, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе, в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Так, в разделе Перечня «Группы населения» названы инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, в соответствующей им графе «Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения» указано – «все лекарственные средства».

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 05.07.2012 № 283, установлено, что Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля на территории Республики Коми в сфере охраны здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти, отвечающим за своевременное и в полном объеме обеспечение населения лекарственными препаратами.

В соответствии с п. 6 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденные приказом Минздрава России от 11 июля 2017 г. № 403н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки (далее - отсроченное обслуживание), так рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Установлено, что лечащим врачом Квятковскому В.П. назначены лекарственные препараты <данные изъяты>

06.09.2021 Квятковскому В.П. выписаны рецепты на получение лекарственных препаратов <данные изъяты>

18.11.2021 Квятковскому В.П. выписаны рецепты на получение лекарственных препаратов «<данные изъяты>

При обращении в аптеку лекарственных препаратов не оказалось, в связи с чем рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Квятковский В.П. лекарственными препаратами был обеспечен: <данные изъяты>

Лекарственные препараты «<данные изъяты> входят в перечень минимальных ассортиментов. В связи с этим, при обращении Квятковского В.П. в аптеку с рецептами, его должны были обеспечить препаратом в течение пяти рабочих дней.

Таким образом, не обеспечение Министерством здравоохранения Республики Коми наличия в аптечных учреждениях необходимых лекарственных средств, повлекло нарушение прав и законных интересов Квятковского В.П. Каких-либо объективных доказательств того, что Министерством здравоохранения Республики Коми было своевременно и в полном объеме организовано обеспечение указанными лекарственными препаратами, суду не представлено.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку гарантированное государством право на льготное лекарственное обеспечение истца нарушено, суд в соответствии с положениями ст. 151, 1101 ГК РФ находит необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу <данные изъяты> компенсацию морального вреда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, характера и объема, причиненных Квятковскому В.П. нравственных и физических страданий, связанных с нарушением его права на получение бесплатной медицинской помощи, принимая во внимание длительность нарушения гарантированного Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права Квятковского В.П. на получение бесплатных лекарственных препаратов, суд полагает возможным определить ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 6000 рублей, считая ее разумной и справедливой.

При этом довод ответчика о том, что <данные изъяты> документально не подтверждены перенесенные ею нравственные или физические страдания, подлежит отклонению, так как в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 разъяснено, что моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Печорского межрайонного прокурора Республики Коми в интересах Квятковского Валерия Петровича удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Коми выплатить Квятковскому Валерию Петровичу компенсацию морального вреда в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение составлено 28.03.2022