Решение от 10.04.2024 по делу № 12-151/2024 (12-1058/2023;) от 01.12.2023

    Дело № 12-151/2024 (12-1058/2023)

    УИД 18RS0004-01-2023-006597-31

    Р Е Ш Е Н И Е

    10 апреля 2024 года                                                                 г. Ижевск УР

    Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Короткова Т.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гиззатуллина А.Ш. на постановление по делу об административном правонарушении № 18810518231009085502 от 09.10.2023г.,

У С Т А Н О В И Л:

    Гиззатуллин А.Ш. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 18810518231009085502 от 09.10.2023г., вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по УР старшим лейтенантом полиции Беловой Е.В. о привлечении Гиззатуллина А.Ш. к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. Считает, вынесенное постановление необоснованным и незаконным, поскольку при вынесении постановления не учтены исключения, перечисленные в п.18.2 ПДД РФ. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении.

    В судебном заседании Гиззатуллин А.Ш. на доводах, изложенных в жалобе настаивал, суду пояснил, что является индивидуальным предпринимателем и самозанятым, его деятельность в качестве ИП не прекращена, 07.09.2023 года он работал в службе «Яндекс такси», у него имеется соответствующее действующее разрешение на осуществление перевозки пассажиров легковым такси, в связи с чем, 07.09.2023 года он мог осуществлять посадку или высадку пассажира на остановке общественного транспорта по заказу в такси.

Заслушав объяснения Гиззатуллина А.Ш., исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, 07.09.2023 в 11:27:58 часов по адресу ул. Удмуртская, д.273, ООТ «Микрорайон Север» г.Ижевск водитель транспортного средства КИА РИО, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Гиззатуллин А.Ш., в нарушение требований п. 18.2 Правил дорожного движения двигался по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Данное обстоятельство подтверждаются исследованными судом фотоматериалом и видеозаписи, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Азимут 4» (зав. номер 50-21, свид. о поверке: С-ДЗЛ/20-07-2023/264087318, поверка действительна до 19.07.2025 включительно), с изображением пересечения улицы Удмуртская с пешеходным переходом к ООТ «Микрорайон Север» напротив д.273 от ул. Холмогорова г.Ижевска. На снимке в 11:27:35 часов изображено транспортное средство КИА РИО, государственный регистрационный знак №, осуществляющее движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован сертифицированным специальным техническим средством «Азимут 4» - прибором, допущенным к применению на территории Российской Федерации.

Постановлением № 18810518231009085502 от 09.10.2023г., вынесенным инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по УР Беловой Е.В., Гиззатуллин А.Ш. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Пункт 1.3 Правил дорожного движения обязывает участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В силу п. 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа.

Водители транспортных средств, допущенных к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, при въезде на перекресток с такой полосы могут отступать от требований дорожных знаков 4.1.1 - 4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2 для продолжения движения по такой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

При этом следует учитывать, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательства того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство КИА РИО, государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании другого лица, заявителем не представлены.

В материалах дела отсутствуют и доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации правонарушения техническое средство «Азимут 4» являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме.

Оснований не доверять работе сертифицированного прибора, представленному фотоматериалу не имеется.

Таким образом, на основании имеющихся в административном деле доказательств должностным лицом были правильно установлены обстоятельства совершения Гиззатуллиным А.Ш. административного правонарушения.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях водителя нарушений требований п. 18.2 Правил дорожного движения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Постановление должностным лицом мотивированно, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права.

Обжалуемое постановление отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Довод жалобы о необоснованности привлечения Гиззатуллина А.Ш. к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, с указанием на наличие у него разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, движение и остановка которого на полосе для маршрутных транспортных средств не запрещены, нельзя признать состоятельным.

Согласно материалам дела 16 сентября 2020г. Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики Гиззатуллину А.Ш. выдано разрешение № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики в отношении автомобиля КИА РИО, государственный регистрационный знак №, сроком действия до 16 сентября 2025 года.

Вместе с тем наличие у Гиззатуллина А.Ш. разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, безусловно не свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство КИА РИО, государственный регистрационный знак №, использовалось Гиззатуллиным А.Ш. в качестве легкового такси, соответствующих доказательств в ходе производства по делу не представлено.

С доводом заявителя о невозможности подтвердить соответствующими доказательствами использование транспортного средства в качестве легкового такси со ссылкой на положения части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", согласиться нельзя.

В соответствии с положениями части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме, а также посредством акцепта фрахтователем оферты перевозчика легковым такси с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющей достоверно установить акцепт указанной оферты.

В то же время установленная законом устная форма договора фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, не свидетельствует о том, что предоставление такой услуги не может быть подтверждено какими-либо документами.

В частности, частью 5 статьи 31 Устава автомобильного транспорта Фрахтовщик обязан выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Аналогичные требования установлены в пункте пп. «г» п. 82 Правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 (ред. от 23.03.2024) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" Фрахтовщик обязан выдать фрахтователю, в том числе в форме электронного документа, кассовый чек или чек, сформированный в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", подтверждающие оплату пользования легковым такси.

Кроме того, в случае заключения договора фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя, принятый к исполнению заказ фрахтователя подлежит регистрации фрахтовщиком в журнале регистрации, который ведется на бумажном носителе или в электронной форме, путем внесения в него соответствующей информации, перечисленной в пункте 81 Правил.

Таким образом, несмотря на то, что договор фрахтования, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси, заключается в устной форме, факт предоставления данной услуги в соответствии с названными выше нормами отражается в соответствующих документах, которыми может быть подтверждено использование автомобиля для перевозки пассажиров и багажа.

Между тем данных, объективно свидетельствующих о том, что 07 сентября 2023г. в момент движения по полосе для маршрутных транспортных средств и фиксации административного правонарушения специальным техническим средством автомобиль КИА РИО, государственный регистрационный знак №, использовался Гиззатуллиным А.Ш. в качестве легкового такси, не имеется.

Более того, в соответствии с пунктами 89, 90 Правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 (ред. от 23.03.2024) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. На кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Аналогичные требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси, пунктом 5 (1) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 19.04.2024) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения").

Однако материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что транспортное средство КИА РИО, государственный регистрационный знак №, оборудовано указанными средствами.

Наличие у Гиззатуллиным А.Ш. разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси само по себе не подтверждает использование транспортного средства КИА РИО, государственный регистрационный знак № в качестве легкового такси в момент, относящийся к обстоятельствам административного правонарушения.

Довод жалобы с указанием, что выезд на полосу для маршрутных транспортных средств был осуществлён Гиззатуллиным А.Ш. на прерывистой линии разметки с целью посадки-высадки пассажира, нельзя признать состоятельным.

Материалы дела, включая фотоматериал, схему организации дорожного движения, видеозапись свидетельствуют о том, что полоса для движения маршрутных транспортных средств до пересечения улицы Удмуртская с пешеходным переходом к ООТ «Микрорайон Север» напротив д.273 от ул. Холмогорова г.Ижевска не отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, Гиззатуллин А.Ш. двигался по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств параллельно движению общего потока транспортных средств с левой стороны, а не перестроился в нее для совершения посадки и высадки пассажира.

Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №18810518231009085502 ░░ 09.10.2023 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░.12.17 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░