Решение по делу № 5-576/2020 от 17.09.2020

Дело № 5-576/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     13 ноября 2020 года    п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., с участием защитника Шинкевич Е.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Ревико Александра Никитовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не работающего, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

19.08. 2020 года в 00 час. 00 мин. в ходе проведения природоохранного рейда в целях осуществления проверки информации о признаках нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации, состоящей из сотрудников ОРГ Службы в пгт Посьет ПУ ФСБ России по ПК и сотрудника отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт Приморский Службы в пгт Посьет ПУ ФСБ России по ПК на придомовой территории, расположенной по адресу: <адрес>», при входе через ворота на придомовую территорию с правой стороны от входа обнаружены 3 пропиленовых мешка белого цвета, содержимое которых было проверено, им явились продукты переработки водных биологических ресурсов, предположительно краба камчатского.

Ихтиолог Приходько Д.Ю., входивший в состав группы, на месте обнаружения, путем внешнего осмотра и обследования внутрисодержимого мешков определил, что видом продукции явились секции-полудоли (комплект конечностей в панцире) краба камчатского в сыром виде.

На придомовой территории, находящиеся по адресу: <адрес> находился Ревико А.Н., который сообщил, указанная территория принадлежит ему.

Согласно акту пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от 19.08. 2020 года установлено, что в трех мешках белого цвета содержатся секции-полудоли краба камчатского в сыром состоянии в количестве 103 (сто трех) штук.

Изъятые вещи и документы, а именно: секции-полудоли краба камчатского в сыром виде в количестве 103 штук переданы по акту приема-передачи на хранение по адресу: <адрес>

Документов, подтверждающих законность добычи, приобретения, владения и хранения обнаруженных на придомовой территории, расположенной по адресу: Приморский, край <адрес> продукции из водных (биологических ресурсов, а именно - секции-полудоли краба камчатского в сыром виде, Ревико А.Н., не представил в виду их отсутствия.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Ревико А.Н. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

               В судебном заседании Ревико А.Н. вину в совершенном правонарушении не признал.

                Представитель правонарушителя Шинкевич С.В. просит прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Ревико А.Н. состава административного правонарушения.

             Ревико суду пояснил, что вечером 18.08. 2020 года он находился у себя в <адрес>.

              Примерно в 01 час ему позвонил сын и сказал, чтобы он приехал к своему дому №а на <адрес> в <адрес>. Когда он на такси приехал к пирсу недалеко от указанного дома, то увидел во дворе дома людей в штатском. Они пояснили, что они - пограничники, и что во дворе его дома у ворот они обнаружили 3 мешка со свежими крабами. Еще они сказали, что в 12 часов ночи какой-то мужчина в оранжевой одежде носит мешки со стороны гаражей, которые находятся примерно в 10 метрах от моря. Ревико пограничникам пояснил, что не знает, откуда взялись мешки на территории его земельного участка. Его показания подтверждаются распечаткой телефонных звонков. А именно, что с телефона его невестки - свидетеля Ревико Веры Геннадьевны, был сделан на его номер телефона звонок. Это его сын Александр просил его приехать к дому на Веселой Поляне. В 01 час. 52 мин. он по телефону ООО Экспресс заказал такси в сторону старого пирса, что подтверждается справкой ООО Экспресс.

             Кроме того, свидетели Ревико А.А. и Ревико В.Г. также подтверждают тот факт, что Ревико А.Н. во время проведения оперативных мероприятий пограничниками и обнаружения ими мешков с крабами на территории земельного участка возле <адрес>, находился у себя дома по <адрес> в <адрес>. Он в хранении биоресурсов участия не принимал. Пограничниками был осмотрен весь земельный участок, лодка. Следов лова, хранения, переработки обнаружено не было. На территорию земельного участка Ревико мог зайти любой человек, территория не заперта, не охраняется. Собака находится на привязи. Данная территория огорожена невысоким забором - рабицей, высотой около метра – 1,20 м. Сами пограничники перелезли через забор. Кроме того, на момент появления на территории пограничников, там находилось 5-6 посторонних лиц. Они не были отработаны на причастность к вменяемому правонарушению, в отношении них проверка не проводилась.

Представитель административного органа Смирнов В.В. настаивал на привлечении Ревико А.Н. к административной ответственности.

Судом в качестве свидетелей были опрошены ФИО10, ФИО11, Свидетель №2, Свидетель №1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник Пограчного управления ФСБ РФ по ПК ФИО12 пояснил, что в составе рейдовой группы ДД.ММ.ГГГГ проводил проверку по сообщению о том, что со стороны Славянского залива, вблизи <адрес> поляна подойдет катер, с которого под скалой будет осуществляться перегруз краба, природоохранного законодательства на побережье Славянского залива, в связи с чем были организованы оперативно-розыскные мероприятия, он непосредственно вел наблюдение вблизи скалы.

Примерно в 23-00 - 23.30 мин. подошел катер, из которого вышел человек в костюме оранжевого цвета и сняв, с катера мешок, понес его в сторону <адрес> поляна в <адрес>.

Он видел, как данный человек поставил мешок возле гаража, расположенного недалеко от дома. Видел и слышал, как открылись ворота со стороны двора и мужчине сказали заносить мешок во двор. Данный мужчина перенес с катера во двор еще два пропиленовых мешка, поставил их во дворе слева от ворот. Он (Тодираш) все видел, как забор наполовину из сетки- рабицы.

После чего мужчина вернулся на катер и ушел в море.

Во дворе дома отдыхали люди, они сидели на улице за столом, который стоял практически около мешков, которые занес во двор мужчина, машины около ворот не было.

Когда прибыли на указанный адрес сотрудники ОРГ Службы в пгт. Посьет ПУ ФСБ России по ПК, то люди, которые находились во дворе их не пустили, пытались сорвать мероприятие, не пускали во двор, в связи с чем сотрудниками оперативно-розыскной группы было принято решение попасть во двор через забор, предупредили, что в случае неповиновение будет применена физическая сила, предъявили постановление «Обследование помещений, задний, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу: <адрес> поляна 10а. Мешки с крабами находились в том же месте, куда их сгрузил мужчина с катера, граждане не дали ответа, откуда у них эти мешки.

Когда прибыли сотрудники отделения режимно- контрольных мероприятий, было установлено, что собственником жилого дома и земельного участка является Ревико Александр Никитович. Он (Тодираш) не может сказать в какой момент появился на участка Ревико, который также сказал, что не знает, откуда появились мешки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор ФИО11 показал, что он оформлял первичные документы, после проведения ОРМ на территории, прилегающей к дому по <адрес> поляна,10а <адрес>. Возле забора стояли мешки с крабом. Когда пришел Ревико А.Н., он сказал, что территория, на которой были найдены указанные мешки, принадлежит ему. Так же пояснил, что перед началом проведения ОРМ, он находился в 30 метрах от дома, что происходило во дворе за забором, он не видел.

Он (Опарин) также участвовал в оперативно-розыскных мероприятиях вместе с сотрудником Тодираш, находился недалеко от дома, видел, как человек три раза подносил к забору мешки. Когда принес второй мешок, ворота дома открылись и мешки занесли во внутрь двора.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 – сын Ревико А.Н. пояснил, что 18-ДД.ММ.ГГГГ находился дома по адресу <адрес>, Веселая поляна,10-а совместно с супругой и семьей Радченко. Вечером примерно в 22-00 или 23-00 час. сидели на улице за столом. К нему подошли незнакомые люди, пояснили, что на территории были обнаружены мешки с крабом. Так же сказали, что какой-то мужчина принес мешки к забору, а потом занес их во двор. На территории было темно, мешки находились за машиной. Ворота в тот день он не запирал, ворота откатные, на них имеется запирающие устройство. После того как были обнаружены мешки, он позвонил отцу. Откуда появились мешки с крабом, он не знает, полагает, что они были на территорию двора подброшены.

Свидетель №1 пояснила, что 18-ДД.ММ.ГГГГ совместно с супругом находились в доме по адресу <адрес> поляна, 10-а. С ними были их друзья. Вечером, когда сидели за столом во дворе дома, ничего подозрительного не видела. Ревико А.Н. с ними не было. Около 23 час. пришли незнакомые люди, представились сотрудниками полиции, показали постановление, сказали, что на территории обнаружены мешки с крабом. Откуда появились данные мешки, она не знает.

             Выслушав правонарушителя, его представителя, представителя административного органа, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

      Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

При осуществлении рыболовства (приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Согласно вышеприведенным положениям под рыболовством понимается, в том числе и деятельность по приемке, обработке, хранению уловов водных биоресурсов.

Добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, деятельность по приемке, перегрузке, транспортировке, хранению добытых водных биоресурсов представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

Как следует из представленных материалов, 19.08. 2020 года в 00 час. 00 мин. при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОРГ Службы в пгт Посьет ПУ ФСБ России по ПК и сотрудника отделения режимно-контрольных мероприятий в пгт Приморский Службы в пгт Посьет ПУ ФСБ России по ПК на придомовой территории, расположенной по адресу: Приморский, край <адрес>, пгт Славянка, <адрес> поляна <адрес>, при входе через ворота на придомовую территорию с правой стороны от входа обнаружены 3 пропиленовых мешка белого цвета, содержимое которых было проверено, им оказались продукты переработки водных биологических ресурсов, предположительно краба камчатского.

Ихтиолог ФИО7, входивший в состав группы, на месте обнаружения, путем внешнего осмотра и обследования внутрисодержимого мешков определил, что видом продукции явились секции-полудоли (комплект конечностей в панцире) краба камчатского в сыром виде.

На придомовой территории, находящиеся по адресу: Приморский, край <адрес>, пгт Славянка, <адрес> поляна <адрес>, находился Ревико А.Н., который сообщил, указанная территория принадлежит ему.

Как пояснял в ходе административного расследования Ревико А.Н., 01ч. 00 мин. 19.08.2020 года он находился на придомовой территории <адрес> поляна. К нему не территорию зашли сотрудники пограничных органов, ознакомили с постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий на территории дома, в ходе которых на территории были обнаружены три мешка с крабом.

Согласно акту пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от 19 августа 2020 года установлено, что в трех мешках белого цвета содержатся секции-полудоли краба камчатского в сыром состоянии в количестве 103 штук.(л.д.5)

Изъятые вещи и документы, а именно: - секции-полудоли краба камчатского в сыром виде в количестве 103 (сто трех) штук переданы по акту приема-передачи на хранение по адресу: <адрес>, пгт. Посьет, <адрес>.(л.д.8).

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами.

Документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных у него водных биологических ресурсов, Ревико А.Н. не представил.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) ВБР, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению продукции, перегрузке выловленных ресурсов.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует о их незаконной добыче и незаконности владения или лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Факт правонарушения и виновность Ревико А.Н. в его совершении, подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу: <адрес> поляна 10а, протоколом проведения оперативно - розыскного мероприятия актом перерасчета, перевеса изъятых водных биологических ресурсов, актом определения видового состава, пояснениями специалиста.

Доводы Ревико А.Н. о его непричастности, к данному процессу, что обнаруженные мешки с крабом были подкинуты неизвестными лицами на территорию, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так, в судебном заседании достоверно установлено, что Ревико А.Н. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> поляна 10а, не проявив должную осмотрительность, присущую собственнику помещения, допустил незаконное хранение на придовомой территории дома краба, без каких- либо разрешительных на то документов.

Из пояснений Ревико А.Н. в ходе административного расследования следует, что в 01 час. 00 мин. 19.08.2020 года находился во дворе своего дома по адресу: <адрес>. На территорию зашли сотрудники пограничной службы и ознакомили его с постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий, в результате которых на участке были обнаружены три белых мешка, в которых находился краб.

Он является собственником земельного участка, пользование участка никому не передавал. Откуда на участке появились мешки с крабом, ему неизвестно. Каких-либо документов, подтверждающих принадлежность краба, у него не имеется.

Из показаний допрошенных в судебном заседании сотрудников Пограничного управления ФСБ России по ПК, проводивших оперативно-розыскное мероприятие следует, что они наблюдали, как с подошедшего к берегу вблизи <адрес> катера во двор указанного дома было перегружено 3 мешка, как впоследствии было установлено с крабом. При этом свидетели пояснили, что во двор дома мешки были занесены через открытые со стороны двора ворота.

Их показания последовательны, логичны, оснований для оговора Ревико А.Н. указанными лицами, которые выявили административное правонарушение, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, не установлено, не представлены доказательства, свидетельствующие о заинтересованности данных свидетелей.

Учитывая, что результате оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в доказывании по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями Главы 26 КоАП РФ, регламентирующими порядок доказывания обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе полученные в ходе проведения оперативно –розыскных мероприятий и полученная информация, признаются судом допустимыми, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, достоверными относительно обстоятельств правонарушения, полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сведения отражены в надлежащих документах.

К показаниям свидетелей Ревико А.А. и Ревико В.Г. суд относится критически, указанные пояснения свидетеля опровергаются совокупностью других доказательств по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Ревико А.Н., осуществляющего хранение выловленных незаконно водных биологических ресурсов, содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ревико А.Н., не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом имущественного положения Ревико А.Н., суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Из ответа ведущего эксперта Союза «Приморской Торгово-промышленной палаты» (г. Находка) от 20 августа 2020 года № б/н следует, что средняя стоимость водных биологических ресурсов в рублях РФ за один килограмм без учета НДС краба камчатского, явившейся предметом административного правонарушения на основании рыночной стоимости по состоянию на 19.08. 2020 года, составляет 850 рублей.

Согласно ответу Тихоокеанского филиала ФБГНУ «ВНИРО» (ТИНРО) от 25.08.2020 года средний вес одной особи самца краба камчатского составил 2 килограмма 677 граммов.

Согласно расчету размера рыночной стоимости биоресурсов, представленного должностным лицом Службы пгт.Посьет ПУ ФСБ России по Приморскому краю, размер стоимости водных биологических ресурсов составляет 118323,40 руб.

Следовательно, ? стоимости водных биологических ресурсов составляет    59161,70 рублей.

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Ревико Александра Никитовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 59161,70 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые по делу об административном правонарушении секции -полудоли краба камчатского в количестве 103 штуки, хранящиеся в комнате хранения вещественных доказательств Службы в шт. Посьет ПУ ФСБ России по Приморскому краю по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в поселке городского типа Посьет, лицевой счет 04201725120).,

ИНН: 2536164734;

КПП: 2531322002;

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010002;

Наименование банка: ГРКЦГУ банка России по Приморскому краю;

БИК: 040507001;

ОКТМО:       05 648158;

КБК: 189116 01081010037140;

Наименование платежа: административный штраф.

         Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья