Решение по делу № 2а-283/2021 от 17.08.2021

                                        Дело № 2а-283 /2021

    УИД 50RS0038-01-2021-000516-23

    Решение

    Именем     Российской     Федерации

            19 августа 2021 года               г. Протвино Московской области

    Протвинский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего                    Нестеровой Т.А.

    при секретаре                                      Носанчук М.А.

    с участием прокурора Кобозевой О.А., представителя административного ответчика Территориальной избирательной комиссии города Протвино Московской области Степанца П.А., административного ответчика Ватыкина В.Н. и его представителя Колесникова Р.В.,

    рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № по административному иску кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Протвино Московской области по избирательному округу № Евдокимова Алексея Алексеевича к Территориальной избирательной комиссии города Протвино Московской области, Ватыкину Виталию Николаевичу об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии города Протвино Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Протвино Московской области Ватыкина Виталия Николаевича

    у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Совет депутатов городского округа Протвино Московской области принял решение № о проведении ДД.ММ.ГГГГ дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа Протвино Московской области шестого созыва по многомандатному избирательному округу № по замещению трех вакантных мандатов и по многомандатному избирательному округу № по замещению двух вакантных мандатов.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальной избирательной комиссией г. Протвино Московской области принято решение № о регистрации Ватыкина В.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Протвино Московской области по избирательному округу № на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов городского округа Протвино Московской области шестого созыва, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальной избирательной комиссией г. Протвино Московской области принято решение № о регистрации Евдокимова А.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Протвино Московской области по избирательному округу № на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов городского округа Протвино Московской области шестого созыва, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ

                Административный истец Евдокимов А.А. просил отменить решение Территориальной избирательной комиссии г. Протвино Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Ватыкина В.Н. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Протвино Московской области, так как имеются нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

                В целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением на основании п. 3 ч. 1 ст. 138 КАС РФ судом назначено предварительное судебное заседание.

                Административный истец Евдокимов А.А. в предварительное судебное заседание не явился, извещен, в связи с чем суд в соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

                Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии г. Протвино адвокат Степанец П.А. пояснил, что срок подачи в суд административного иска об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты административным истцом пропущен, в связи с чем в административном иске следует отказать.

                Административный ответчик Ватыкин В.Н. и его представитель Колесников Р.В. полагали, что срок обращения административного истца в суд пропущен и в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

                Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных административных требований следует отказать ввиду пропуска сроков для обращения в суд, исследовав письменные материалы дела, суд, находит заявленные Евдокимовым А.А. административные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

                Согласно ч. 4 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией оспариваемого решения. При этом в силу положений ч. 7 ст. 240 КАС РФ указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

                На основании ч. 8 ст. 240 КАС РФ пропуск установленного срока подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации не является для суда основанием для отказа в его принятии. Причины пропуска установленного срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании.

                В соответствии с ч. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным, за исключением процессуальных сроков, установленных статьей 240, частями 3 и 3.1 статьи 298, частью 2 статьи 314 КАС РФ.

    Решение Территориальной избирательной комиссии города Протвино Московской области о регистрации Ватыкина В.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Протвино Московской области принято избирательной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, предусмотренный ч. 4 ст. 240 КАС РФ срок истек ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно штампу организации почтовой связи настоящий административный иск был сдан административным истцом в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21), согласно второму штампу административный иск поступил в отделение почтовой связи для вручения адресату (Протвинскому городскому суду Московской области) ДД.ММ.ГГГГ, что с учетом положений ч. 4 ст. 93 КАС РФ свидетельствует о пропуске предусмотренных ч. 4 ст. 240 КАС РФ сроков, предусматривающих подачу заявления в суд.

                В соответствии с ч. 9 ст. 240 КАС РФ пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 настоящей статьи и восстановление которых невозможно.

    Согласно ч. 10 ст. 240 КАС РФ пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

    В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что административным истцом Евдокимовым А.А. пропущен срок обращения в суд с заявленными им в рамках настоящего дела требованиями, который является пресекательным и восстановлению не подлежит независимо от причин пропуска, в связи с чем в удовлетворении заявленных административных исковых требований надлежит отказать без исследования иных фактических обстоятельств по настоящему делу и без оценки иных доводов административного истца.

    На основании ч. 2 ст. 176 КАС РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

    Руководствуясь ч. 10 ст. 240, ч. 5 ст. 138, 175-180 КАС РФ,

    решил:

                В удовлетворении административных исковых требований кандидата в депутаты Совета депутатов городского округа Протвино Московской области по избирательному округу № Евдокимова Алексея Алексеевича об отмене решения Территориальной избирательной комиссии города Протвино № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Ватыкина Виталия Николаевича кандидатом в депутаты Совета депутатов городского округа Протвино Московской области по избирательному округу № на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов городского округа Протвино Московской области шестого созыва по многомандатным округам № и №, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Протвинский городской суд в течение пяти дней со дня принятия настоящего решения.

    Судья