Решение по делу № 2а-948/2016 от 02.11.2016

Дело №2а-948/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         9 ноября 2016 года                                                  г.Пучеж

         Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием заместителя прокурора Пучежского района Большаковой Г.М., представителя административного истца по доверенности Смирнова А.Н., административного ответчика П., при секретаре Скворцовой Н.Н.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»об установлении дополнительного административного ограничения в отношении П.,

У С Т А Н О В И Л:

         02.11.2016 года межмуниципальный отдел МВД РФ «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении П., мотивируя свои требования тем, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 7 июля 2014 года в отношении П. установлен административный надзор сроком на 3 года до 19 сентября 2017 года с административным ограничением: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, в дни, установленные этим органом. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 17 марта 2015 года установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Пучежского муниципального района ивановской области без уведомления МО МВД России «Пучежский» и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 22 апреля 2016 года продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в массовых местах и участия в указанных местах, проводимых на территории г. Пучежа, а именно в городском парке отдыха, городском стадионе, городской площади, доме культуры. Однако П. совершил два административных правонарушения, за что привлечен был к административной ответственности 13 августа 2016 года по ст.20.21 КоАП РФ и 19 октября 2016 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

         Межмуниципальный отдел МВД РФ «Пучежский» просит установить в отношении П. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, в дни, установленные этим органом и в виде запрета на пребывание в кафе, барах, буфетах, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на территории Пучежского муниципального района Ивановской области.

         Представитель административного истца по доверенности Смирнов А.Н. административные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

         Административный ответчик П. не возражал против установления дополнительных административных ограничений.

         Заместитель прокурора Пучежского района Большакова Г.М. поддержала административные исковые требования МО МВД РФ «Пучежский», указав, что указанные административные ограничения отвечает целям профилактики и предупреждения совершения правонарушений П.

         Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

         Как указано в п.26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

         При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

         В силу положений п.16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

         В судебном заседании установлено, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 7 июля 2045 года в отношении П. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки П. три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные этим органом дни (л.д.4-5).

         Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 17 марта 2015 года П. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Пучежского муниципального района Ивановской области без уведомления МО МВД России «Пучежский» и в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов (л.д.6).

         Решением того же суда от 22 апреля 2016 года ему продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории Пучежского муниципального района (городского парка отдыха, городского стадиона, городской площади, дома культуры) в вечернее время с 18 часов до 22 часов (л.д.7-8).

         Из представленных материалов установлено, что П., находясь под административным надзором, после вступления в законную силу решения Пучежского районного суда Ивановской области от 22 апреля 2016 года вновь дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок, что подтверждается копиями постановлений о привлечении его к административной ответственности, а именно от 13 августа 2016 по ст.20.21 КоАП РФ и 19 октября 2016 года - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.17, 18).

         Участковым уполномоченным полиции П. характеризуется положительно как по месту жительства так и по месту работы, как склонный к употреблению спиртных напитков и пять раз в течение года привлекавшийся к административной ответственности (л.д.16).

         Поскольку П. за время нахождения под административным надзором совершил дважды административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность за период с 22 апреля 2016 года по 2 ноября 2016 года, учитывая сведения, характеризующие личность П. после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, суд пришел к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительных ограничений в отношении П.

         Определенные судом дополнительные административные ограничения в отношении П. являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

         Суд полагает необходимым разъяснить П., что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»удовлетворить.

         В отношении поднадзорного лица П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнить ранее установленные решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 7 июля 2014 года, и решениями Пучежского районного суда Ивановской области от 17 марта 2015 года и от 22 апреля 2016 года административные ограничения, установив дополнительные ограничения в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные данным органом;

          - запрета на пребывание в кафе, барах, буфетах, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков на территории Пучежского муниципального района Ивановской области.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                А.Н. Коноплев