Решение по делу № 12-128/2016 от 14.03.2016

Мировой судья Дегтярева О.Е.                         Дело №12-128/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2016 года      город Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Моисеев Е.А., рассмотрев жалобу Пономарева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района города Барнаула от 10 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, которым Пономарев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Индустриального района г. Барнаула о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев А.А. ДД.ММ.ГГГГ около *** часов 00 минут по адресу: <адрес> оскорбил Бородина А.М. нецензурной бранью, чем унизил его честь и достоинство.

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района города Барнаула от 10.02.2016 года Пономарев А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Пономарев А.А. подал на него жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что обстоятельства, изложенные в постановлении мирового судьи не соответствуют действительности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он не находился на объекте по указанному адресу, Бородина А.М. не оскорблял, его честь и достоинство не унижал.

При рассмотрении жалобы Пономарев А.А. и его защитник Щербинина О.В. на её доводах настаивали, кроме того, указали, что Пономарев А.А. не был извещен о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении, чем были существенно нарушены его права, в том числе право на защиту от вмененного правонарушения.

Потерпевший Бородин А.М. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы Пономарева А.А. отказать, а постановление мирового судьи оставить без изменения.

Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, потерпевшего, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы административного дела, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула от 10 февраля 2016 года подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

Так, в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных основания для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений названной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Индустриального района г. Барнаула Пономареву А.А., проживающему по адресу <адрес>, направлено две телеграммы с сообщением о месте и времени возбуждения дале об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 КоАП РФ, на *** часов *** минут ДД.ММ.ГГГГ и на *** часов *** минут ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем уведомлений о доставлении указанных телеграмм адресату, либо попыток их вручения Пономареву А.А., материалы дела не содержат.

В судебном заседании Пономарев А.А. категорично утверждал, что какие-либо телеграммы по адресу его проживания не доставлялись, и ему не вручались, в том числе в связи с его нахождением в указанный период времени в санатории г. Белокурихи Алтайского края.

Участвующий же в рассмотрении настоящей жалобы прокурор суду показала, что представить в настоящий момент доказательства доставления имеющихся в материалах дела телеграмм адресату не представляется возможным в связи с отсутствием в распоряжении прокуратуры района соответствующих уведомлений.

Как указано выше, в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные положения ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает извещение Пономарева А.А. о времени и месте возбуждении дела об административном правонарушении не надлежащим, что в свою очередь влечет нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и является основанием для отмены состоявшегося в отношении Пономарева А.А. постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Пономарева А.А. прокурором Индустриального района г. Барнаула допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые в свою очередь влекут отмену состоявшегося в отношении заявителя постановления, а в настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула от 10 февраля 2016 года, в соответствии с которым Пономарев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, и прекращению производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула от 10 февраля 2016 года о привлечении Пономарева А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, а дело об административном правонарушении в отношении Пономарева А.А. прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Жалобу Пономарева А.А. – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья (подпись) Е.А. Моисеев

Верно, судья	Е.А.Моисеев
Постановление вступило в законную силу 12.05.2016,
Подлинный документ находится в деле №5-53/2016 судебного участка №7 Индустриального района города Барнаула