Решение по делу № 7-108/2018 от 22.01.2018

Судья Маннапова Г.Р. Дело № 7-108/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 февраля 2018 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.

при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Зарудейского А.С. - Филиппова И.Н. на определение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 15 декабря 2017 года, которым отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Елабужского и Менделеевского районов Республики Татарстан от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении Зарудейского А.С.,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Елабужского и Менделеевского районов Республики Татарстан от 29 августа 2017 года Зарудейский А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному штрафу в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Зарудейский А.С. подал жалобу в Елабужский городской суд Республики Татарстан, одновременно представив в суд ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления.

Определением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от <дата> материал по жалобе Зарудейского А.С. передан на рассмотрение в Менделеевский районный суд Республики Татарстан.

Определением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от <дата> в удовлетворении ходатайства Зарудейского А.С. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Филиппов И.Н. просит определение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав Зарудейского А.С., изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ и статьи 3 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая Зарудейскому А.С. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица, судья районного суда указал на то, что заявителем не представлено уважительных причин пропуска процессуального срока на обжалование.

Вместе с тем, с этим выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.Из материалов дела следует, что Зарудейским А.С. в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, подано административное исковое заявление о признании незаконным постановления должностного лица от <дата>. Определением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от <дата> Зарудейскому А.С. отказано в принятии к производству административного искового заявления, заявленного в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что постановление должностного лица должно быть обжаловано в ином судебном порядке. Данное определение было направлено в адрес заявителя почтовой корреспонденцией <дата>. Также оно было направлено судом электронной почтой <дата> и в тот же день получено Зарудейским А.С.

<дата> Зарудейский А.С., принимая во внимание определение судьи от <дата>, обратился с жалобой в тот же суд, но в порядке КоАП РФ, одновременно представив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявитель, реализуя свое право на судебную защиту, в пределах установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока, определенно и ясно выразил волеизъявление на обжалование постановления должностного лица, направив соответствующую жалобу в Елабужский городской суд Республики Татарстан. При этом нарушение порядка обжалования, допущенное Зарудейским А.С., не может являться препятствием для обеспечения ему доступа к правосудию. Кроме того необходимо также учесть, что приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой суд и в каком порядке подлежит подаче жалоба.

При таком положении, вопреки выводам судьи нижестоящей инстанции, обращение с жалобой в установленные сроки в Елабужский городской суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, и, принимая во внимание незначительный период времени (1 день), истекший с момента получения Зарудейским А.С. определения Елабужского городского суда Республики Татарстан от <дата> об отказе в принятии заявления и до момента подачи жалобы в тот же районный суд в порядке КоАП РФ, следует признать уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления должностного лица. Следовательно, вынесенное судом определение не отвечает требованиям закона и подлежит отмене с восстановлением пропущенного процессуального срока для обжалования постановления должностного лица и возвращением дела в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

жалобу защитника Зарудейского А.С. - Филиппова И.Н. – удовлетворить.

Определение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 15 декабря 2017 года отменить, пропущенный процессуальный срок обжалования постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Елабужского и Менделеевского районов Республики Татарстан от 29 августа 2017 года восстановить, дело об административном правонарушении направить в Менделеевский районный суд Республики Татарстан для рассмотрения по существу.

Судья: Шакурова Н.К.