Решение от 23.08.2019 по делу № 2а-9970/2019 от 19.08.2019

Дело №а-9970/2019          23 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре ФИО10,

с участием прокурора ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 к избирательной комиссии внутригородского Муниципального образования Санкт-<адрес> Черная речка о признании незаконным решения, бездействия, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка № от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка шестого созыва на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка № от ДД.ММ.ГГГГ сформирована избирательная комиссия внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка в количестве 8 членов с правом решающего голоса (л.д. 37 с оборотом).

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка от ДД.ММ.ГГГГ № председателем комиссии избран ФИО12 (л.д. 39).

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка № от ДД.ММ.ГГГГ на избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка возложены полномочия следующих окружных избирательных комиссий многомандатных избирательных округов по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка шестого созыва - №, №, №, № (л.д. 42 с оборотом).

Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-9477/2019, принятым по административному иску ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Бобылёвой Юлии Михайловны, ФИО7 к избирательной комиссии внутригородского Муниципального образования Санкт-<адрес> Черная речка об оспаривании решения избирательной комиссии об отказе кандидату в регистрации в качестве депутата муниципального образования, обязании зарегистрировать кандидатом, установлено, что решением ИКМО Черная речка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 отказано в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № по основанию, изложенному в подпункте «в» пункта 4 статьи 29 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга": кандидат ФИО9 не исполнил требование подпункта «в» пункта 7 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга в связи с тем, что не представил в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии многомандатных избирательных округов №, 2, 3, 4 по выборам депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка шестого созыва, помимо документов, указанных в пунктах 1, 3 и 4 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга, одновременно с представлением иных документов, необходимых для уведомления о выдвижении в срок, установленный пунктом 8 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга, вместе с заявлением, указанным в пункте 1 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга, решение Конференции Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Санкт-Петербург о выдвижении его кандидатом по многомандатному избирательному округу № (л.д. 16, оборот, л.д. 17).

Представленная ФИО9 выписка из протокола VI этапа 19-й конференции регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в <адрес> на 4 листах содержит необходимые в силу закона сведения, позволяющие сделать вывод о принятии уполномоченным органом в правомочном составе, при наличии согласия административного истца, решения о выдвижении ФИО9 кандидатом в депутаты (л.д. 17, оборот).

Суд пришел к выводу о том, что в нарушение ч. 2 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не доказан факт непредоставления ФИО9 и неполучения ИКМО Черная речка указанного в п. 12 Подтверждения документа, необходимого для регистрации кандидата в депутаты – решения Конференции Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Санкт-Петербурге о выдвижении ФИО9 кандидатом в депутаты (л.д. 18, оборот).

Подобное поведение ИКМО Черная речка по формированию личных дел кандидатов в депутаты подрывает доверие ко всей избирательной системе, создает предпосылки для сомнений в беспристрастности деятельности комиссии, нарушает права избирателей, выражающих поддержку отдельным кандидатам (л.д. 19).

Судом постановлено решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-9477/2019, которым признано незаконным и отменено решение избирательной комиссии внутригородского Муниципального образования Санкт-<адрес> Черная речка № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка 6-го созыва по многомандатному избирательному округу №. На избирательную комиссию внутригородского Муниципального образования Санкт-<адрес> Черная речка возложена обязанность рассмотреть вопрос о регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка 6-го созыва по многомандатному избирательному округу № в течение трех дней с момента вступления в законную силу судебных актов по административным делам №а-9544/2019, №а-9541/2019, №а-9543/2019, №а-9537/2019, №а-9502/2019, №а-9542/2019, №а-9501/2019, №а-9538/2019 (л.д. 13-21).

Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-9540/2019, принятым по административному иску ФИО8 к избирательной комиссии внутригородского Муниципального образования Санкт-<адрес> Черная речка о признании незаконным решения, установлено, что решением ИКМО Черная речка от ДД.ММ.ГГГГ № отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка шестого созыва по многомандатному избирательному округу №, ФИО9 зарегистрирован кандидатом в депутаты (л.д. 28).

Судом постановлено решение от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-9540/2019, которым признано незаконным и отменено решение избирательной комиссии внутригородского Муниципального образования Санкт-<адрес> Черная речка № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № (л.д. 32).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Исходя из изложенного, учитывая, что решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-9540/2019 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то ИКМО Черная речка была обязана рассмотреть вопрос о регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка 6-го созыва по многомандатному избирательному округу № в течение трех дней с момента вступления в законную силу судебного акта, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ИКМО Черная речка от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что оно принято в соответствии с решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга, ФИО9 отказано в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка шестого созыва по многомандатному избирательному округу № на основании подпункта «в» пункта 4 статьи 29 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", в связи с отсутствием среди документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидата ФИО9, документа, необходимого в соответствии с подпунктом «в» пункта 7 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга для уведомления о выдвижении кандидата, а именно в связи с отсутствием решения Конференции Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Санкт-Петербург о выдвижении его кандидатом по многомандатному избирательному округу № (л.д. 45 с оборотом).

ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие избирательной комиссии в части неисполнения решения суда и неинформировании кандидата о заседании, касающемся рассмотрения вопроса о регистрации кандидата;

- признать незаконным и отменить новое решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка шестого созыва ФИО9;

- обязать избирательную комиссию незамедлительно зарегистрировать ФИО9 кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка шестого созыва по многомандатному избирательному округу №, выдать удостоверение установленного образца.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ИКМО Черная речка от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу отказано в регистрации кандидатом в депутаты. Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-9477/2019 данное решение признано незаконным и отменено, на избирательную комиссию возложена обязанность рассмотреть вопрос о регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты в течение трех дней с момента вступления в законную силу судебных актов по административным делам №а-9544/2019, №а-9541/2019, №а-9543/2019, №а-9537/2019, №а-9502/2019, №а-9542/2019, №а-9501/2019, №а-9538/2019. Административный истец не получил приглашение в избирательную комиссию на заседание по поводу рассмотрения вопроса о его регистрации кандидатом в депутаты. Есть все основания полагать, что вопрос о регистрации кандидата был рассмотрен и повторно отказано в регистрации. При этом на заседание административного истца не пригласили, тайно приняв данное решение.

Административный истец ФИО9 в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Представители административного ответчика ФИО13, ФИО14, действующие на основании соответствующих доверенностей, дипломов о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явились, против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, в которых указано, что ИКМО Черная речка своими действиями способствовала скорейшему разрешению вопроса о регистрации кандидата, ИКМО Черная речка не допущено бездействие по неисполнению решения суда, так как на заседании избирательной комиссии ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос о возможности зарегистрировать указанного кандидата, административным истцом пропущен срок на обращение в суд (л.д. 66-68).

Оснований для участия в деле иных лиц суд не усмотрел.

Вышестоящая избирательная комиссия – Санкт-Петербургская избирательная комиссия извещена судом о принятии к производству суда административного искового заявления ФИО9 к ИКМО Черная речка (л.д. 9).

Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Основания и порядок производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации урегулированы главой 24 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном ст. 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных п. 24 - 26 ст. 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 3, 3.1 статьи 33 названного Федерального закона.

Согласно пункту 1.1 статьи 38 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ при выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее, чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение.

Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.

Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

Частью 1 статьи 27 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 303-46 установлено, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в окружную избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов) и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов окружная избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата.

По смыслу законодательства факт отмены судом первоначального решения ИКМО Черная речка № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка 6-го созыва по многомандатному избирательному округу № не дает преимуществ ФИО9 по сравнению с иными кандидатами в возможности внесения изменений в представленные ранее сведения и документы и предполагает обязанность ИКМО Черная речка рассмотреть вопрос о регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты по уже имеющимся документам кандидата.

Таким образом, у избирательной комиссии не возникло обязанности извещать административного истца о неполноте сведений о кандидате, отсутствии каких-либо документов в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ, частью 1 статьи 27 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 303-46.

Действующее избирательное законодательство не содержит обязанности избирательной комиссии по извещению кандидата о времени и месте заседания, на котором подлежит рассмотрению вопрос о регистрации кандидата.

В соответствии с п. 4.13 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных постановлением ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ №, избирательным комиссиям рекомендуется письменно извещать кандидатов, избирательные объединения о времени и дате планируемых заседаний комиссии по рассмотрению вопросов о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Из содержания данного положения усматривается, что оно носит рекомендательный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не допущено незаконного бездействия по неинформированию административного истца о заседании, касающемся рассмотрения вопроса о регистрации кандидата.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ИКМО Черная речка было проведено заседание о повторном рассмотрении вопроса о регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка 6-го созыва по многомандатному избирательному округу № во исполнение решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга, что подтверждается копией решения ИКМО Черная речка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45 с оборотом), выпиской из протокола заседания ИКМО Черная речка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44 с оборотом).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не допущено незаконного бездействия по неисполнению решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-9477/2019. При этом суд принимает во внимание, что ненадлежащее исполнение административным ответчиком решения суда не является бездействием по неисполнению решения суда.

Проанализировав содержание первоначального решения ИКМО Черная речка об отказе в регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты от ДД.ММ.ГГГГ № и содержание оспариваемого решения ИКМО Черная речка об отказе в регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что основания принятия данных решений тождественны - отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидата ФИО9, документа, необходимого в соответствии с подпунктом «в» пункта 7 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга для уведомления о выдвижении кандидата, а именно отсутствие решения Конференции Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Санкт-Петербург о выдвижении его кандидатом по многомандатному избирательному округу №.

Судом в решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-9477/2019 дана оценка данному обстоятельству, суд пришел к выводу о том, что отказ в регистрации кандидата по данному основанию является незаконным.

Таким образом, суд при рассмотрении настоящего дела приходит к выводу о том, что ИКМО Черная речка при повторном рассмотрении вопроса о регистрации ФИО9 кандидатом в депутаты не вправе была отказывать в регистрации ФИО9 по основанию, связанному с отсутствием среди документов, представленных для уведомления о выдвижении кандидата ФИО9, документа, необходимого в соответствии с подпунктом «в» пункта 7 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга для уведомления о выдвижении кандидата, - решения Конференции Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Санкт-Петербург о выдвижении его кандидатом по многомандатному избирательному округу №.

Вместе с тем оснований для удовлетворения требования административного иска о признании незаконным и отмене решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты от ДД.ММ.ГГГГ № суд не усматривает в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении десятидневного срока со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения, предусмотренного ст. 240 КАС РФ.

При этом в силу части 7 статьи 240 КАС РФ срок, указанный в части 4 настоящей статьи, не подлежит восстановлению независимо от причин пропуска.

В соответствии с частью 9 статьи 240 КАС РФ пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 настоящей статьи и восстановление которых невозможно.

В силу части 10 статьи 240 КАС РФ пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

При этом суд также учитывает, что зная о принятом Приморским районным судом Санкт-Петербурга решении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-9477/2019, административный истец не лишен был возможности своевременно обратиться в суд за защитой своих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений.

Поскольку в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд с требованием о признании незаконным и отмене решения об отказе в регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № оснований для удовлетворения данного требования не имеется, следовательно, отсутствуют и основания для возложения на избирательную комиссию обязанности зарегистрировать ФИО9 кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Черная речка шестого созыва по многомандатному избирательному округу №, выдать удостоверение установленного образца.

Также суд полагает необходимым отметить, что в случае, если административным ответчиком были допущены злоупотребления в ходе избирательной кампании, то данный вопрос является предметом оценки компетентных органов и находится за пределами рассмотрения судом настоящего административного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 62, 84, 177-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░