Решение по делу № 2а-468/2020 от 06.04.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2020 года                                 с. Богучаны

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.,

При секретаре Селивановой Д.В.

рассмотрев материалы дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю к Балаболину ФИО5 о взыскании задолженности по обязательным платежам и налоговых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю обратилась в суд к ответчику Балаболину А.В. с административным иском о взыскании задолженности в размере 28105 рублей 69 копеек.

В обоснование административного иска указано, что Балаболин А.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписки из ЕГРИП было установлено, что у него возникла обязанность по уплате страховых взносов. За нарушение установленных сроков уплаты ответчику начислена пеня на недоимку за несвоевременную уплату страховых взносов и составила 115,69 рублей. В связи с выявленной недоимкой ответчику было направлено заказным письмом с уведомлением требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.01.2018 года. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов считается полученным по истечение шести дней, с даты направления заказного письма. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. Просит взыскать с ответчика задолженность за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 4590,00 рублей ; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 18, 97 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 рублей; страховые взносы на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности 01.01.2017 в размере 96,72 рубля. Кроме того административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления, поскольку пропуск является уважительным, в установленные сроки заявление не было подано в суд, в связи с необходимостью большого объема отработки задолженности.

Административный истец, надлежащим образом уведомленный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении.

С учетом надлежащего извещения сторон, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пени).

В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ за просрочку уплаты налога начисляется пени в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления его заказным письмом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и залоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе: в случая принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

Судом установлено, что согласно сведениям из ЕГРИП, Балаболин А.В. состоял в налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя.

10.09.2018 года Балаболин А.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы страховых взносов, образовалась задолженность за 2017 года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 4590,00 рублей ; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2013 в размере 18,97 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 23400 рублей; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности с 01.01.2017 года в размере 96,72 рублей.

Балаболин в установленный срок страховые взносы не оплатил.

В связи с неуплатой своевременно страховых взносов, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.01.2018 года № 1822 направлено налогоплательщику.

Срок для добровольной уплаты по требованию от 25.01.2018 года № 1822 установлен до 14.02.2018г.

Требование не было исполнено налогоплательщиком в установленный срок, сумма не уплачена до настоящего времени.

Срок обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в суд у налогового органа по требованию № 1822 от 25.01.2018 года, в связи с неисполнением должником обязанности по уплате своевременно пени 14.02.2018 года и действовал в течении 6-ти месяцев до 14.08.2018 года, при этом налоговый орган не воспользовался указанным правом.

С административным иском о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился в суд в 06.04.2020 года, то есть за пределами пресекательного срока, установленного пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными и в данном случае истцом пропущены.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исходя из указанного положения Налогового кодекса Российской Федерации уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика (плательщика сборов) по отношению к уплате налога. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать в отрыве от главного.

Таким образом, при определении предельного срока судебного взыскания задолженности, после 14.08.2018 года, срок обращения на момент обращения в суд необходимо считать пропущенным. Следовательно, налоговым органом возможность взыскания спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных сроков её взыскания утрачена.

Поскольку нормы Налогового кодекса Российской Федерации не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, то право их установления и оценки принадлежит суду.

Суд отклоняет заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд за взысканием спорной задолженности, в связи массовой обработкой задолженности, поскольку указанная причина не является уважительной.

При данных обстоятельствах, налоговый орган утратил право на обращение в суд с требованием о взыскании с Балаболина А.В. задолженности по налогам, пени в связи с пропуском сроков ее взыскания, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований заявленных Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю к Балаболину ФИО5 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             Филиппов А.О.