Решение по делу № 2-43/2015 от 12.01.2015

№ г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Кукурхоева К.С., при секретаре Ужаховой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белхароевой Петимат Усмановны, Белхароева Алымбека Магомедовича, Белхароева Марата Алымбековича и Белхароевой Марет Алымбековны, на неправомерные действия УФМС России по РИ,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в суд с жалобой на неправомерные действия УФМС России по РИ, указывая, что в связи с военными событиями в ЧР, они были вынуждены покинуть постоянное место проживания и переехать в <адрес> РИ. В установленном законом порядке им были выданы свидетельства вынужденного переселенца с ЧР. Однако при очередном обращении с заявлением о продлении данного статуса, заявителям сообщением от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по РИ отказало со ссылкой на выплаченную им в 2002 году компенсацию за утраченное жилье согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 136 тысяч рублей. Заявители с этим не согласны, поскольку указанная компенсация не соответствует стоимости утраченного жилья и не дает им возможности приобрести другое жилье по новому месту проживания. Просят признать действия УФМС России по РИ, выразившиеся в отказе произвести им перерегистрацию в качестве вынужденных переселенцев неправомерными и обязать УФМС России по РИ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании заявители Белхароевы, заявленные требования поддержали, по мотивам изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица - УФМС России по РИ Борзов М.Б. действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №05/8266, требования заявителей не признал со ссылкой на то, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № им была выплачена компенсация за утраченное жилье в размере 136000 руб.

Выслушав объяснения заявителей, доводы представителя УФМС РФ по РИ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 40 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I «О вынужденных переселенцах» (Далее - Закон) статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Как установлено в судебном заседании, заявители до начала кампании по восстановлению конституционного порядка проживали в Чеченской Республике. В связи с указанными событиями они были вынуждены покинуть постоянное место проживания и переселиться в Республику Ингушетия, где в установленном порядке были признаны вынужденными переселенцами. После получения в 2001 году компенсации в размере 136 тысяч рублей, заявителям ежегодно продлевался срок действия статуса. Несмотря на отсутствие каких-либо новых обстоятельств, УФМС России по РИ при последнем обращении признал заявителей утратившими статус переселенца по изложенным основаниям, о чем сообщил уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №01/915.

Между тем, решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
пункт 19 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №510, признан незаконным и недействующим, как не позволяющий полностью возместить стоимость утраченного жилья и приобрести другое жилье, а также несоответствующий нормам жилищного законодательства РФ.Из содержания вступившего в законную силу решения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу ГКПИ2000-1224 следует, что компенсация за утраченное жилье не предполагает полного возмещения его стоимости. Следовательно, заявители на полученные ими в качестве компенсации 136 тысяч рублей лишены возможности обеспечить себя жилыми помещениями по установленным нормам.Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №15-П, указал, что вынужденным переселенцем, согласно Закону Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", признается гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (статья 1). В силу указанных обстоятельств такое лицо нуждается в дополнительной поддержке государства для восстановления своих нарушенных прав. Исходя из этого Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", определяя статус вынужденных переселенцев, предусматривает экономические, социальные и юридические гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в том числе жилищных и трудовых прав, прав на социальное обеспечение, на охрану здоровья и медицинскую помощь (преамбула, статьи 1, 4, 5, 6, 7 и 8). Предоставление гражданину данного статуса ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества. Доказательств, подтверждающих жилищное обустройство заявителей на новом месте жительства, заинтересованной стороной суду не представлено.Таким образом, суд находит требование, изложенное в жалобе, законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Белхароевой Петимат Усмановны, Белхароева Алымбека Магомедовича, Белхароева Марата Алымбековича и Белхароевой Марет Алымбековны, удовлетворить. Признать действия УФМС России по РИ, выразившиеся в отказе продлить срок действия статуса вынужденного переселенца Белхароевой Петимат Усмановны, Белхароева Алымбека Магомедовича, Белхароева Марата Алымбековича и Белхароевой Марет Алымбековны, неправомерными. Обязать УФМС РФ по РИ продлить Белхароевой Петимат Усмановны, Белхароева Алымбека Магомедовича, Белхароева Марата Алымбековича и Белхароевой Марет Алымбековны срок действия статуса вынужденного переселенца. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца. Председательствующий: подпись. Копия верна: Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев№ г.Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации.

(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Кокурхоев К.С., при секретаре Ужаховой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белхароевой Петимат Усмановны, Белхароева Алымбека Магомедовича, Белхароева Марата Алымбековича и Белхароевой Марет Алымбековны, на неправомерные действия УФМС России по РИ, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Белхароевой Петимат Усмановны, Белхароева Алымбека Магомедовича, Белхароева Марата Алымбековича и Белхароевой Марет Алымбековны, удовлетворить.

Признать действия УФМС России по РИ, выразившиеся в отказе продлить срок действия статуса вынужденного переселенца Белхароевой Петимат Усмановны, Белхароева Алымбека Магомедовича, Белхароева Марата Алымбековича и Белхароевой Марет Алымбековны, неправомерными.

Обязать УФМС РФ по РИ продлить Белхароевой Петимат Усмановны, Белхароева Алымбека Магомедовича, Белхароева Марата Алымбековича и Белхароевой Марет Алымбековны срок действия статуса вынужденного переселенца.

Решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев.