Решение по делу № 2а-781/2021 от 02.12.2020

                                        №2а-781/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2021 г.                        г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Ланиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО5 о признании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО5, УФССП России по Московской области о признании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения.

Административный иск мотивирован тем, что в отношении нее /ФИО2/ Солнечногорским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства она как должник не получала. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ей предоставлен не был. Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства которые поступают на расчетный счет в виде пособия на ребенка по потери кормильца, наложены аресты на расчетные счета и имущество.

Административный ответчик судебный пристав Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО5, будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Управление ФССП России по Московской области, будучи надлежащим образом, уведомлено, представителя в судебное заседание не направило.

Заинтересованное лицо ФИО7, будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в т.ч.: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве»в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования об отбывании обязательных работ, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.

Согласно ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

    Мерами принудительного исполнения в т.ч. являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

    Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным " <данные изъяты> законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 Предмет взыскания: денежные средства в размере 2052492,39 рублей в пользу взыскателя ФИО7

В обоснование административного иска ФИО2, указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства не получала. Срок для добровольного исполненения требований исполнительного документа ей предоставлен не был. Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства которые поступают на расчетный счет в виде пособия на ребенка по потери кормильца, наложены аресты на расчетные счета и имущество ФИО2

Доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника не имеется, сведений о получении ФИО2 копии указанного постановления суду также не представлено. Таким образом, до получения ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства и истечения с этого момента срока для добровольного исполнения требований в отношении нее не могли быть применены какие-либо меры принудительного взыскания. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для применения мер принудительного взыскания, а именно, вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства которые поступают на расчетный счет ФИО2 в виде пособия на ребенка по потери кормильца.

    Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», разъяснениям, приведенным в пункте 40 Постановления от «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом – исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях.

    Как следует из части 1, пункта 5 части 3 статьи 68 Постановления «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика, находящееся у него или у третьих лиц.

    Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд. По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконным оспариваемого постановления должностного лица необходимо наличие одновременно двух оснований: несоответствия его закону и нарушения прав и законных интересов заявителя. Из анализа вышеприведенных норм следует, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав вправе наложить арест на имущество должника. При наложении запрета на счета и имущество должника в целях обеспечения исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем нарушения каких - либо норм действующего законодательства, а также нарушение прав административного истца не допущено. Его действия при производстве обеспечительной меры, носили законный и обоснованный характер. Судом не установлено незаконности произведенных судебным приставом - исполнителем действий при наложении ареста на счета и имущество должника в связи с чем, не допущено нарушение прав административного истца.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО5, по исполнительному производству №-ИП выразившееся в не своевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, не предоставлении срока для добровольного исполнения судебного решения в рамках вышеуказанного возбужденного исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области ФИО5, устранить допущенные нарушения путем отмены постановлений об обращении взыскания на денежные средства которые поступают на расчетный счет ФИО2 в виде пособия на ребенка по потери кормильца.

В остальной части административный иск ФИО2 о признании незаконным наложение ареста на расчетные счета и имущество ФИО2 без предоставления времени для исполнения решения суда, об отмене всех постановлений о наложении ареста на имущество и расчетные банковские счета, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                            И.И. Гордеев