Решение по делу № 2-58/2020 от 02.12.2019

Дело №2-58/2020

УИД: 21RS0003-01-2019-001061-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Сухановой Е.В., с участием истицы Шагуловой Е.С., представителя ответчика – представителя ГУ-УПФ РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии Волкова В.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагуловой Елены Семеновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и назначении пенсии с момента первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л :

Шагулова Е.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Батыревском районе ЧР) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и назначении пенсии с момента первоначального обращения. Исковые требования мотивированы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Батыревском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный страховой стаж не были включены периоды работы в качестве воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района и учителя в МОУ «Кокшановская начальная школа-детский сад» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неполную ставку, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку она выработала необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.

В период работы в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района и МОУ «Кокшановская начальная школа-детский сад» Батыревского района в должности воспитателя группы продленного дня она проводила уроки информатики.

Просит признать решение УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района и учителя в МОУ «Кокшановская НОШ-детский сад» Батыревского района; прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайская СОШ имени В. Митты» Батыревского района и учителя в МОУ «Кокшановская НОШ-детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайская СОШ им. В. Митты»; установить факт принадлежности архивной справки, выданной МБУ «Батыревский районный архив» Батыревского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № со сведениями о работе в колхозе им. 25 съезда КПСС из книг учета труда и расчетов с членами колхоза и обязать назначить пенсию с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Шагулова Е.С. свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в период работы в должности воспитателя группы продленного дня она осуществляла педагогическую деятельность, ей были предоставлены педагогические часы учителя информатики. Данный факт подтверждается справкой работодателя и классными журналами.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Батыревском районе ЧР Волков В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования Шагуловой Е.С. не признал, и просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо – МБУ «Первомайская СОШ имени В. Митты» Батыревского района Чувашской Республики в лице директора Ч.В., действующего на основании Устава, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что Шагулова Е.С. в оспариваемые периоды была оформлена как воспитатель группы продленного дня, но фактически выполняла работу учителя информатики. По согласованию с районным отделом образования истица вела уроки информатики в начальных классах для раннего изучения информатики.

Третье лицо - МБДОУ «Первомайский детский сад «Шусам» Батыревского района Чувашской Республики в лице заведующей Е.Н., действующей на основании Устава, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что в оспариваемые периоды истица работала в должности воспитателя группы продленного дня, но фактически осуществляла функции учителя информатики.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решением УПФ РФ в Батыревском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № Шагуловой Е.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального страхового стажа.

При этом УПФ РФ в Батыревском районе ЧР не включило в специальный страховой стаж для исчисления пенсии периоды работы Шагуловой Е.С. в качестве воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района и учителя в МОУ «Кокшановская начальная школа-детский сад» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неполную ставку, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ответчика специальный страховой стаж работы Шагуловой Е.С. составил 21 лет 1 месяц.

Разрешая требования Шагуловой Е.С. о включении в специальный страховой стаж периодов: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района и учителя в МОУ «Кокшановская НОШ-детский сад» Батыревского района суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исключения для зачета работы в общеобразовательных учебных заведениях предусмотрены пунктом 6 Правил, согласно которому работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» указанного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.

В судебном заседании истица Шагулова Е.С. пояснила, что в период работы в должности воспитателя группы продленного дня МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района она преподавала уроки информатики.

Как видно из материалов дела, истец получила педагогическое образование в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я. Яковлева в период с 1988 по 1993гг. по специальности математика, информатика и вычислительная техника и ей присвоена квалификация учителя математики, информатики и ВТ средней школы.

Согласно трудовой книжке ТК №, с ДД.ММ.ГГГГ истица была принята воспитателем в группу продленного дня в Кокшановский филиал Первомайской средней общеобразовательной школы на 1,0 ставку по 11 разряду; с ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа им. В. Митты» переименована в МОУ «Первомайский центр образования им. В. Митты»; с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем информатики и работает по настоящее время.

Из исторической справки о переименовании муниципального бюджетного образовательного учреждения муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кокшановская начальная школа-детский сад» Батыревского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ образована Кокшановская неполная средняя школа Батыревского района Чувашской Республики, в последующем с ДД.ММ.ГГГГ Кокшановская муниципальная основная общеобразовательная школа Батыревского района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ Кокшановский филиал Первомайской муниципальной средней общеобразовательной школы Батыревского района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Кокшановская начальная общеобразовательная школа-детский сад» Батыревского района, с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение «Кокшановская начальная школа-детский сад» Батыревского района, с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кокшановская начальная школа-детский сад» Батыревского района, с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Кокшановская начальная школа-детский сад» Батыревского района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Первомайский детский сад «Шусам» Батыревского района Чувашской Республики.

Как следует из исторической справки о переименовании МОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа имени В. Митты» Батыревского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Первомайская средняя школа образована в 1935 году, в последующем с ДД.ММ.ГГГГ Первомайская средняя общеобразовательная школа, с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная Первомайская средняя общеобразовательная школа имени В. Митты», с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение «Первомайская средняя общеобразовательная школа имени В. Митты» Батыревского района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Первомайская средняя общеобразовательная школа имени В. Митты» Батыревского района Чувашской Республики.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следует, что Шагулова Е.С. работала в Кокшановской основной общеобразовательной школе Батыревского района с 01.09.1993г. по 15.06.2003г. в качестве воспитателя группы продленного дня, с 01.01.2006г. по 25.08.2014г. учителя. За период с 01.09.2000г. по 15.06.2003г. работала на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,11 ставки; с 01.09.2007г. по 31.12.2008г. на 0,6 ставки, с 01.01.2009г. по 25.08.2014г. на 0,05 ставки.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Шагулова Е.С. вела уроки информатики в Кокшановской основной общеобразовательной школе Батыревского района Чувашской Республики в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 часа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 час.

Согласно справке № от 15.05.2019г., уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью, Шагулова Е.С. работала в МБОУ «Первомайская СОШ» Батыревского района Чувашская Республика в штатной должности воспитателя группы продленного дня на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в штатной должности учителя информатики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем на 0,27 ставки, воспитателем группы продленного дня на 0,8 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем на 0,55 ставки, воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем на 0,44 ставки, воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем на 0,66 ставки, вела кружок на 0,44 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем на 0,66 ставки, вела кружок на 0,38 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем на 0,55 ставки; вела кружок на 0,38 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на 1,0 ставку.

Как следует из выписки приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ «Первомайская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики «О ставках группы продленного дня» следует, «С целью дальнейшего углубленного изучения предметов, дифференцированного обучения учащихся, развития их творческих способностей, ставки группы продленного дня использовались по предметам: информатика Шагулова Е.С. 0,5 ст.».

Из выписки приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МБОУ «Первомайская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики «О ставках группы продленного дня» следует, «С целью дальнейшего углубленного изучения предметов, дифференцированного обучения учащихся, развития их творческих способностей, ставки группы продленного дня- использовались по предметам: информатика 2-8 кл., Шагулова Е.С. 0,8 ст.».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной дирекцией МБОУ «Первомайская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики, Шагулова Е.С., учитель информатики, действительно проводила уроки информатики за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 18 часов.

Ведение истицей Шагуловой Е.С. уроков информатики также подтверждается классными журналами, расчетно-платежными ведомостями на выдачу заработной платы за спорные периоды.

При этом, для включения в специальный стаж работы учителя в сельской школе, к которой относится учреждение, в котором работала истица, не требуется соблюдение нормы рабочего времени.

Имеющим юридическое значение для данного дела является факт работы в спорный период учителем общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, а не способ оформления трудовых отношений.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж Шагуловой Е.С. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района и учителя в МОУ «Кокшановская НОШ-детский сад» Батыревского района.

Разрешая требования истицы в части включения в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что Шагулова Е.С. действительно в периоды работы учителем информатики в МБОУ «Первомайская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справками и приказом работодателя.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В связи с этим период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Шагуловой Е.С. является обязательным условием выполнения ею работы как педагога.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, решение УПФ РФ в Батыревском районе ЧР об исключении периодов нахождения Шагуловой Е.С. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального страхового стажа для исчисления пенсии суд считает незаконным.

Кроме того, истица просит установить факт принадлежности ей архивной справки № от 29.12.2018г. о периоде работы в колхозе им. 25 съезда КПСС за 1986г.

УПФ РФ в Батыревском районе ЧР в своем решении сообщается, что указанная архивная справка не может быть принята при рассмотрении вопроса для подтверждения общего страхового стажа в виду отсутствия отчества, даты рождения.

При таких обстоятельствах, суд признает невозможным получить истцом в ином порядке надлежащих документов и, считает возможным установить юридически значимый факт в судебном порядке.

Из архивной справки № от 29.12.2018г., выданной Шагуловой Елене Семеновне Муниципальным бюджетным учреждением «Батыревский районный архив» следует, что в документах объединенного архивного фонда укрупненного колхоза им. 25 съезда КПСС Батыревского района Чувашской республики и его предшественников, и правопреемников в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза им. 25 съезда КПСС за 1986г. имеются сведения о работе Башмаковой Елены С. (так в документе, год рождения не указан).

Вместе с тем, по свидетельствам о рождении и заключении брака, паспорту имя заявителя – Шагулова (до брака - Башмакова) Елена Семеновна.

Как следует из справки, выданной администрацией Первомайского сельского поселения Батыревского района, Шагулова Елена Семеновна, Башмакова Елена Семеновна и Башмакова Елена С. одно и тоже лицо.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что архивная справка принадлежит истице.

Установление данных фактов имеет для истицы юридическое значение, так как необходимо ей для реализации прав назначения страховой пенсии.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Из материалов дела следует, что истица Шагулова Е.С. обратилась в УПФ РФ в Батыревском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 20.11.2019г.

На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов) Шагулова Е.С. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Однако на эту дату действовало новое правое регулирование, введенное Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В редакции указанного закона, действующей с 01 января 2019 года, п.19 ч.1 ст.30 предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, введенной Федеральным законом от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону №400-ФЗ установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах страховая пенсия в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом специального стажа истца может быть назначена истцу не ранее чем через шесть месяцев после наступления срока, предусмотренного приложением 7, то есть не ранее чем через шесть месяцев после даты, когда истец выработала 25-летний специальный стаж.

На день рассмотрения настоящего дела у истицы Шагуловой Е.С. имеется 25-летний специальный стаж, однако право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истицы не возникло, поскольку срок назначения истцу страховой пенсии в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ и с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» не наступил.

В связи с этим оснований для признания за истицей права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и возложения на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента первоначального обращения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шагуловой Елены Семеновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и назначении пенсии с момента первоначального обращения, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж Шагуловой Елены Семеновны периодов работы в качестве воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района и учителя в МОУ «Кокшановская начальная школа-детский сад» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неполную ставку, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Шагуловой Елены Семеновны при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя группы продленного дня и учителя информатики в МОУ «Первомайский центр образования имени В. Митты» Батыревского района и учителя в МОУ «Кокшановская начальная школа-детский сад» Батыревского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неполную ставку, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности Шагуловой Елене Семеновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с. <адрес> <адрес> Чувашской АССР архивной справки № от 29.12.2018г., выданной Муниципальным бюджетным учреждением «<адрес> архив» Батыревского района Чувашской Республики Шагуловой Елене Семеновне, содержащей сведения о работе Башмаковой Елены С.

В удовлетворении требований истицы Шагуловой Елены Семеновны о назначении пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 года.