Решение по делу № 33-2664/2018 от 09.06.2018

Судья Копин С.А. № 33-2664/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2018 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи	Фаткуллиной Л.З.
судей	Савина А.И., Стракатовой З.Е.
при секретаре	Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Пудожского районного суда РК от 07 мая 2018 года по иску Андриянец М. В. к администрации Пудожского муниципального района РК об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд по тем основаниям, что в связи с уклонением ее родителей от выполнения родительских обязанностей постановлением администрации Пудожского муниципального района РК от 08.11.2010 ей был назначен опекун. В этот же год ее отец был ограничен в родительских правах, а мама лишена родительских прав. В 2012 году умерли оба родителя. В связи с этим истица подпадает в категорию детей-сирот, имеющих право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Постановлением администрации Пудожского муниципального района от 12.03.2015 был установлен факт невозможности проживания истицы в ранее занимаемом муниципальном жилом помещении по адресу: (...). Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от 07.10.2016 истица включена в список для получения жилого помещения во внеочередном порядке по категории «ребенок-сирота». Однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. В связи с изложенным истица просила обязать администрацию Пудожского муниципального района РК предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Пудожа Пудожского муниципального района.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты РК и администрация Пудожского городского поселения.

Суд иск удовлетворил. Обязал ответчика предоставить истице благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Пудожа Пудожского муниципального района. Взыскал с ответчика в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.12.2012 № 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Согласно положениям ст. 3 Закона РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством РК.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона и п.п. 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РК от 16.04.2013 № 129-П, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения.

По делу установлено, что решением Пудожского районного суда РК от 24.12.2010 отец истицы ограничен в родительских правах, а мать лишена родительских прав. Постановлением администрации Пудожского муниципального района РК от 08.11.2010 № 568-П истице назначен опекун (...) (л.д. 15).

Постановлением администрации Пудожского муниципального района РК от 26.04.2011 за Андриянец М.В. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: (...)

Согласно справке МУП «Пудожское ЖЭУ» от 20.03.2018 истица зарегистрирована в данном жилом помещении с 20.08.1999 по настоящее время (л.д. 11).

По заключению межведомственной комиссии от 16.10.2014 жилое помещение, закрепленное за истицей, признано непригодным для проживания (л.д. 14).

Постановлением администрации Пудожского муниципального района РК от 12.03.2015 № 151-П был установлен факт невозможности проживания Андриянец М.В. в ранее занимаемом жилом помещении (л.д. 73).

Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от 07.10.2016 истица включена в список для получения жилого помещения во внеочередном порядке по категории «ребенок-сирота», номер в списке – 28 (л.д. 69).

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.05.2018 сведений о наличии у истицы иных жилых помещений в собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется (л.д. 84).

22.11.2017 истица обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении жилого помещения (л.д. 59).

Из ответа от 24.11.2017 следует, что в настоящее время в специализированном жилом фонде муниципального образования «Пудожский муниципальный район» свободных жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеется (л.д. 60).

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право на обеспечение жилым помещением специализированного жилого фонда возникло у истицы 18.07.2017 (достижение восемнадцатилетнего возраста), в связи с чем требование истицы подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в администрацию Пудожского городского поселения не обращалась, подлежат отклонению, поскольку согласно Списку, утвержденному Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от 07.10.2016, истица обратилась с заявлением о постановке на учет для обеспечения жилым помещением 26.12.2014.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение должно быть предоставлено истице после окончания обучения в ГАПОУ РК «Северный колледж» в г. Пудоже в 2019 году, не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из содержания приведенных правовых норм федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания заявителя в образовательной организации.

При этом законодательством не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Довод апелляционной жалобы о нарушении оспариваемым решением прав иных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не обратились в суд с подобным иском, не могут быть признаны состоятельными, поскольку обращение за судебной защитой не может расцениваться как нарушение прав иных лиц.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пудожского районного суда РК от 07 мая 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи