Решение по делу № 5-2/2024 от 05.02.2024

Дело № 5-2/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Тээли                                              27 февраля 2024 года

Судья Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва С.С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя И.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

1 декабря 2023 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация с. Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» Д.Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении И.А.А..

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № 1 (дислокация с.Тээли) МО МВД России «Барун-Хемчикский» Д.Р.А., индивидуальный предприниматель И.А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 1 статьи 26 Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона.

Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено данной статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено данной статьей.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ч. 1 ст. 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 N 952 ВХ-1 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва"; не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года N 143 "О праздничных днях Республики Тыва"; государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством. По смыслу названной нормы, на территории Республики Тыва запрещена розничная реализация алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов, также в субботние и воскресные дни, и в нерабочие праздничные дни.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из выписки из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что И.А.А. является индивидуальным предпринимателем с 25 марта 2022 года, имеет ИНН №. Основной вид деятельности – торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах; дополнительный вид деятельности – торговля оптовая чистящими средствами.

Согласно информации, предоставленной Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, ИП И.А.А., ОГРНИП №, ИНН №, подключен к системе ЕГАИС. Согласно системе ЕГАИС, закупка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (пиво и пивных напитков), по ТНН № (ТТН-0678534534) от ДД.ММ.ГГГГ производились.

5 ноября 2023 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя И.А.А. послужил выявленный 2 ноября 2023 года в 17 часов 10 минут факт реализации продавцом магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, алкогольной продукции, а именно бутылки пива «Крепость Сибири», объёмом 1,3 л., крепостью 8%.

Данный факт подтверждается совокупностью следующих письменных доказательств.

Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 (с. Тээли) МО МВД России «Барун-Хемчикский» Д.Р.А. следует, что 6 мая 2023 года в 17 часов 10 минут на административном участке с.Тээли остановлен мужчина, представившийся Х.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который из-за пазухи куртки достал бутылку пива «Крепость Сибири», объёмом 1,3 л., крепостью 8% и пояснил, что пиво приобрел в магазине «Хемчик», расположенном по адресу: <адрес>. Установлено, что продавцом магазина «<данные изъяты>» является И.С.О., а владельцем – И.А.А.

Индивидуальным предпринимателем нарушены требования ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции». В действиях должностного лица - ИП И.А.А. усматривается признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Из объяснения Х.М.М. следует, что 2 ноября 2023 года около 17 часов он приобрел в магазине «<данные изъяты>» пиво «Крепость Сибири» за 200 руб. Возле магазина его проверили сотрудники полиции и изъяли пиво.

Из объяснения Х.С.О. следует, что она работает продавцом в магазине «Хемчик». 2 ноября 2023 года около 11-12 часов незнакомая женщина купив 1 бутылку пива «Крепость Сибири» за 170 руб., оставила пиво, сказав, что потом заберет. Затем около 17 часов пришел незнакомый мужчина в нетрезвом состоянии и сказал, что пришел за купленным женой пивом. Она отдала этому мужчине пиво, которое оставила на хранение та женщина. Пиво «Крепость Сибири» было приобретено ими 11 октября 2023 года у ООО «<данные изъяты>» в г. Абакан.

Согласно протоколу изъятия от 2 ноября 2023 года, УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» Д.Р.А. у Х.М.М. изъято пиво «Крепость Сибири», объемом 1,3 л., алк. 8%, дата розлива 26.09.2023г.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 2 ноября 2023 года, осмотрено помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ИП И.А.А. В хое осмотра в подсобном помещении обнаружено 38 упаковок пива «Крепость Сибири», которое соответствует товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе осмотра ничего не изымалось.

Приведенные доказательства объективно подтверждают факт реализации в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю И.А.А., продавцом И.С.О. алкогольной продукции в запрещенное время.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что И.А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.03.2022 г. и является должностным лицом, осуществляющим в магазине «<данные изъяты>» организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и должен обеспечивать соблюдение приведенных выше требования Федерального закона и Закона Республики Тыва.

Таким образом, в действиях И.А.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку индивидуальный предприниматель И.А.А. допустил розничную продажу алкогольной продукции в период запрета по времени, а именно - пива "Крепость Сибири», объемом 1,3 литра с содержанием этилового спирта 8% в количестве одной бутылки по цене 200 рублей.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем И.А.А. не предпринято всех необходимых мер для недопущения продажи пива в запрещенное время.

    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, не имеется.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, в том числе, последствия совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю И.А.А. наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ без конфискации изъятой алкогольной продукции.

Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан, соответственно, нарушение данных правил представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи алкогольной продукции и здоровья населения. В связи с этим по делу отсутствуют правовые основания и для применения положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

Вещественное доказательство по делу – 1 бутылку пива «Крепость Сибири», объемом 1,3 л., которая находится в камере хранения вещественных доказательств ОП №1 (с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский», следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя И.А.А. (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации изъятой алкогольной продукции.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН №

УФК по Республике Тыва (ОП №1 с.Тээли по Республики Тыва)

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

№

Корр. сч.:№

КБК №

Счет получателя №

Отделение – НБ Республики Тыва Банка России/ УФК по Республике Тыва г. Кызыл

БИК №.

    Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривается наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую бутылку пива марки «Крепость Сибири», объемом 1,3 л., уничтожить по вступлении настоящего постановления в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (включая выходные и праздничные нерабочие дни).

Судья                                         С.С.С.