Решение по делу № 5-176/2018 от 15.05.2018

5-176/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 мая 2018 года город Пермь                                 

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Пулотова М.Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Пулотова М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающий по адресу: <Адрес>, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Пулотов М.Б. являясь гражданином <данные изъяты> имея вид на жительство № №, выданный 24.06.2014г. УФМС России по <Адрес> в нарушение п. 6 ст. 8 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. в течение года, а именно в срок с 01.01.2017г. до 31.12.2017г. и до настоящего времени не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, за очередной год со дня получения им вида на жительство, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в ОП № УМВД России по <Адрес> (дислокация <Адрес>) по адресу: <Адрес>.

Пулотов М.Б. вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении соответствуют действительности. Пояснил, что не подал уведомления о подтверждении проживания, так как не мог трудоустроиться официально. Также просил не применять наказание в виде выдворения из РФ, поскольку в <Адрес> у него проживают несовершеннолетние дети, которые проживают с бабушкой, он занимается их содержанием и воспитанием ежедневно. Мать с детьми не проживает.

Вина Пулотова М.Б. подтверждается протоколом об административном правонарушении №, объяснением Пулотова М.Б., рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № О. об обнаружении признаков административного правонарушения, распечаткой ИЦ ГУ МВД по <Адрес>, копией паспорта Пулотова М.Б.

Судья считает вину Пулотова М.Б. установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 6 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В подаваемое им уведомление вносятся сведения, в том числе: место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство (п.п. 3 и п.п. 5 п. 6 ст. 8).

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Пулотовым М.Б. режима проживания в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений Пулотова М.Б. следует, что он работает неофициально, имеет на иждивении 3 малолетних детей, которые проживают в г. Перми, он поддерживает с ними отношения, занимается их воспитанием и содержанием.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Пулотова М.Б. на уважение семейной жизни.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положения, наличие на иждивении троихмалолетних детей, требований указанной Конвенции, судья считает, что наказание Пулотову М.Б. должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ с учетом его материального положения.

Необходимость применения к правонарушителю административного выдворении за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.9-19.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Пулотова М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья                /подпись/                Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья