Решение по делу № 2-697/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-697 / 2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2018г. г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниловой О.А. к ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы, и обязании назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

Корнилова О.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области, в котором просила обязать ответчика включить в ее педагогический стаж периоды работы: с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. в должности вожатая и учителя труда в Ершовской средней школе; с 01.09.1996г. по 31.10.1999г. и с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. в должности организатора по воспитательной работе и учителя географии и труда в Ершовской средней школе; периоды отпуска по уходу за детьми с 09.11.1993г. по 21.08.1995г. и с 25.12.2002г. по 31.12.2002г.; периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 26.11.2012г. по 01.12.2012г., с 09.01.2014г. по 10.01.2014г., а также периоды нахождения в командировках с 02.11.2006г. по 03.11.2006г. и с 12.01.2011г. по 14.01.2011г., и обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения, а именно с 01.06.2018г.

В обоснование исковых требований указала, что 01 июня 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в ее назначении было отказано ввиду отсутствия необходимого педагогического стажа работы. При этом из подсчета указанного стажа ответчик исключил вышеуказанные периоды ее работы в средней общеобразовательной школе с.Ершовка Вятскополянского района Кировской области, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, нахождение на курсах и в командировках. Считает решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной пенсии незаконным, поскольку, работая вожатой и организатором в сельской школе, она одновременно осуществляла и педагогическую деятельность. Указание ответчика на то, что она не вырабатывала норму рабочего времени на ставку по занимаемой должности в средней школе считает незаконным, поскольку как предусмотрено Правилами работа в должности учителя в сельской школе включается в льготный стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Следовательно, она имеет право на включение данных периодов в педагогический стаж работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках также незаконно исключены из ее стажа, поскольку в эти периоды за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата. В периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком за ней сохранялось рабочее место. С учетом всех спорных периодов её педагогический стаж на дату обращения к ответчику 01.06.2018г. составляет более 25 лет. Следовательно, она имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии с момента обращения в УПФ РФ в Вятскополянском районе, а именно с 01.06.2018г.

В судебном заседании Корнилова О.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Просила включить спорные периоды в педагогический стаж и обязать ответчика назначить пенсию с 01.06.2018г.

Представитель УПФ РФ в Вятскополянском районе Хазиахметов М.Ф. с иском не согласен. Указал, что Корнилова О.А. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не имела 25 лет стажа педагогической деятельности, требуемого в соответствии с законом «О страховых пенсиях». Периоды работы истца в должности вожатой и организатора на 0,5 ставки в Ершовской средней школе не подлежат зачету в педагогический стаж, поскольку должности «вожатая» и «организатор» не поименованы в Списках от 06.09.1991г. № 463 и от 29.10.2002г. № 781, а педагогическая нагрузка без занятия штатной должности учителя не дает права на включение данных периодов в педагогический стаж, поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы. Периоды отпуска по уходу за детьми не подлежат включению в педагогический стаж, так как согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996г. в льготный стаж включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не подлежат включению в льготный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2015г. На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии неоспариваемый педагогический стаж составлял 19 лет 11 месяцев 16 дней, что не дает право на досрочное назначение пенсии. В связи с чем в иске просил отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке, Корнилова О.А. 15.08.1991г. была принята учителем начальных классов в Ершовскую среднюю школу; 12.08.1995г. переведена на должность вожатой и учителя труда в этой же школе; 01.09.1996г. – переведена на должность организатора по воспитательной работе и учителя географии и труда этой же школы; 01.09.2000г. переведена учителем географии Ершовской средней школы; 29.08.2005г. принята в порядке перевода в МОУ лицей на должность заместителя директора по воспитательной работе, где работает по настоящее время.

01.06.2018г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, что подтверждается представленной представителем ответчика копией заявления.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области от 13.06.2018г. N 224091/18 Корниловой О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчик установил, что специальный стаж Корниловой О.А. составляет 19 лет 11 месяцев 16дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии. Не включены в педагогический стаж истца период работы в Ершовской средней школе с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. в должности вожатой на 0,5 ставки, поскольку наименование должности не поименовано в Списке № 463 от 06.09.1991г., а работа учителем с педагогической нагрузкой 10 часов в неделю не засчитывается в педстаж, так как не выполнена норма рабочего времени; период работы в этой же школе с 01.09.1996г. по 31.10.1999г. и с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. в должности организатора на 0,5 ставки, так как должность организатора не предусмотрена Списками от 06.09.1991г. № 463 и от 29.10.2002г. № 781, а работа учителем с педагогической нагрузкой 10 часов в неделю не засчитывается в педстаж, так как не выполнена норма рабочего времени; периоды отпуска по уходу за ребенком с 09.11.1993г. по 21.08.1995г. и с 25.12.2002г. по 31.12.2002г., а также периоды нахождения истца на курсах с 26.11.2012г. по 01.12.2012г., с 09.01.2014г. по 10.01.2014г. и в командировках с 02.11.2006г. по 03.11.2006г. и с 12.01.2011г. по 14.01.2011г., так как это не предусмотрено Правилами от 11.07.2015г. № 516. (л.д.5-6).

В Списках должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, наименование должностей «вожатая» и «организатор по воспитательной работе» отсутствуют, однако этими же Списками поименованы должности «учитель», «педагог» и учреждение «школа».

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном в 2002 году, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При этом согласно пункту 6 указанных Правил, а также абзацу 2 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из трудовой книжки Корниловой О.А. в период времени с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. она работала в Ершовской средней школе вожатой и учителем труда, а с 01.09.1996г. по 31.08.2000г. в Ершовской средней школе организатором по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем труда и географии.

Согласно справке уточняющей характер работы № 38 от 30.05.2018г., а также тарификационным спискам учителей Ершовской средней школы за 1995-2000г. Корнилова О.А. в период с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. работала вожатой на 0,5 ставки и учителем труда в 5-9 классах; с 01.09.1996г. по 31.08.2000г. работала организатором и учетелем труда и географии. Из представленных тарификационных списков за 1997г. – 2000г. следует, что Корнилова О.А. имела педагогическую нагрузку в 1997г. - 12 часов в неделю, в 1998г. – 15 часов, в 1999г. – 12 часов, в 2000г. – 12 часов.

Таким образом, в период с 01.09.1995г. по 31.08.2000г. истец Корнилова О.А. работала учителем труда и учителем географии в Ершовской средней школе, которая расположена в сельской местности в с.Ершовка Вятско-Полянского района Кировской области.

При изложенных обстоятельствах спорные периоды работы истца в Ершовской средней школе необоснованно исключены из педагогического стажа истца.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При этом в силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также в служебных командировках подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж Корниловой О.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.2012г. по 01.12.2012г., с 09.01.2014г. по 10.01.2014г. и в командировках с 02.11.2006г. по 03.11.2006г. и с 12.01.2011г. по 14.01.2011г.

Исковые требования о включении в педагогический стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.11.1993г. по 21.08.1995г. и с 25.12.2002г. по 31.12.2002г. не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что отпуска по уходу за ребенком начались у истца после 06 октября 1992 года (с 09.11.1993г. по 21.08.1995г. и с 25.12.2002г. по 31.12.2002г.), следовательно, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Ответчик на дату обращения истца за назначением пенсии (01.06.2018г.) подтвердил ее педагогический стаж в количестве 19 лет 11 месяцев 16 дней. С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в должности «вожатой и учителя труда» в Ершовской средней школе с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. (1 год 1 день), в должности «организатора по воспитательной работе и учителя географии и труда» в Ершовской средней школе с 01.09.1996г. по 31.10.1999г. и с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. (4 года 1 день); периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.2012г. по 01.12.2012г., с 09.01.2014г. по 10.01.2014г. (8 дней) и в командировках с 02.11.2006г. по 03.11.2006г. и с 12.01.2011г. по 14.01.2011г. (5 дней), на дату обращения к ответчику – 01.06.2018г., педагогический стаж Корниловой О.А. в учреждениях для детей составлял более 25 лет, поэтому, в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия ей должна быть назначена со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Корниловой О.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области зачесть в стаж педагогической деятельности Корниловой О.А. периоды работы: с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. в должности «вожатой и учителя труда» в Ершовской средней школе, с 01.09.1996г. по 31.10.1999г. и с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. в должности «организатора по воспитательной работе и учителя географии и труда» в Ершовской средней школе, с 26.11.2012г. по 01.12.2012г., с 09.01.2014г. по 10.01.2014г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

с 02.11.2006г. по 03.11.2006г. и с 12.01.2011г. по 14.01.2011г.- периоды нахождения в командировках.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области назначить Корниловой О.А. досрочную пенсию с 01 июня 2018г.

В удовлетворении исковых требований о включении в педагогический стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2018г.

Судья- Л.И.Колесникова.