Решение по делу № 33-5560/2014 от 11.11.2014

... Дело № 33-5560/2014 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Нагорновой О.Н., Ушаковой Л.В.,

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 ноября 2014 года дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 сентября 2014 года, по которому

обязано Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» зачесть Большакову Ю.А. в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:

- с "дата" по "дата" по специальности "должность",

- с "дата" по "дата" по специальности "должность",

- с "дата" по "дата" по специальности "должность",

- с "дата" по "дата" по специальности "должность",

- с "дата" по "дата" по специальности "должность",

- с "дата" по "дата" по специальности "должность".

Обязано Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республике Коми» назначить Большакову Ю.А. трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 14 марта 2014 года.

Взысканы с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республике Коми» в пользу Большакова Ю.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере "сумма" рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере "сумма" рублей, всего взыскать "сумма" рублей.

В удовлетворении требований Большакова Ю.А. о возложении обязанности на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми» зачесть в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период службы в рядах Советской армии с "дата" по "дата", период работы с "дата" по "дата" по профессии "должность", период работы "дата" по "дата" по профессии "должность", расчете размера трудовой пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,58 отказано.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Большаков Ю.А. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы, периода прохождения службы в Советской Армии в специальный стаж работы и признании права на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.2 п.1ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с "дата", назначении досрочной трудовой пенсии по старости с "дата" с учетом стажевого коэффициента по Списку №2 – 0.58, взыскании судебных расходов в сумме "сумма" рублей.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми требования не признал в полном объеме.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми просит решение отменить в части включения в специальный стаж по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы по специальности "должность", "должность".

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако стороны участия в судебном заседании не приняли.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела на основании ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, то есть в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Согласно записям в трудовой книжке Большаков Ю.А. работал по следующим специальностям:

- с "дата" по "дата" слесарем "должность".

- с "дата" по "дата" "должность".

- с "дата" по "дата" служба в рядах Советской Армии.

- с "дата" по "дата" "должность".

- с "дата" по "дата" "должность".

- с "дата" по "дата" "должность".

- с "дата" по "дата" "должность".

- с "дата" по "дата" "должность".

- с "дата" по "дата" "должность"

- с "дата" по "дата" "должность".

- с "дата" по "дата" "должность".

- с "дата" по настоящее время "должность".

"дата" Большаков Ю.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из протокола № 293 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от "дата", следует, что Большакову Ю.А. отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Стаж для определения пенсионного капитала составляет: страховой – 30 л. 03 мес. 14 дн., (льготно 43 г. 02 мес. 11 дн.), стаж работы в РКС 28 г. 02 мес. 04 дн., специальный стаж по списку № 2 – 0 л. 3 м. 6 д. (льготно 0 л. 04 м.24 дн.). В стаж по Списку №2 включен период работы с "дата" по "дата" "должность".

Разрешая требования Большакова Ю.А. о включении периодов работы в должности "должность" в период с "дата" по "дата" в стаж работы по Списку № 2, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца соответствует условиям труда по специальности «"должность"», предусмотренной разделом "позиция" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и правильной оценке представленных доказательств.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установ­ленного статьей 7 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Кроме того, на основании пп. 2 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются "должность". В соответствии с разделом "позиция" Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются "должность".

Согласно разделу "позиция" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются "должность".

Судом первой инстанции установлено, что видом экономической деятельности "наименование предприятия" является выработка и отпуск тепловой и электрической энергии (топливо - каменный уголь).

Как следует из характеристики условий труда "должность" рабочей зоной "должность" является основное и вспомогательное оборудование котельного цеха. Примерами работ являются: арматура пароводозаборная, регулирующая, предохранительная - притирка и шлифовка, разборка и дефектация; валы - шлифовка шеек; горелки пылеугольные - ремонт с заменой деталей; дымососы и вентиляторы - ремонт направляющих аппаратов; канавки шпоночные - разметка и подгонка; клапаны взрывные - замена пластин; багерный насос- сборка и разборка, устранение дефектов; мельницы шаровые - замена брони торцевой и цилиндрической; питатели сырого угля - замена скребков, ленты; паропроводы высокого давления – ремонт с изготовлением прямых и фасонных участков; подшипники качения и скольжения – замена, проверка зазоров; стекла водомерные - замера, установка; трубы экранные, трубы настенные радиационных и потолочных пароперегревателей - изготовление и проверка на плазу; ремонт гравийных фильтров.

Согласно представленной характеристики условий труда и рабочего места "должность" составляет 80% рабочего времени. Вредные факторы: химический производственный фактор, шум, пыль, повышенная температура. По степени вредности и опасности 3,2, по травмобезопасности 2.

Из карты аттестации условий труда на рабочем месте (1992г.) "наименование предприятия" в котельном цехе на ремонтном участке по профессии "должность" присутствуют вредные факторы: шум, вибрация, пыль, повышенная температура.

В "наименование предприятия" использовалось оборудование: мельницы шаровые барабанные для размола угля типа ШБМ- предназначены для измельчения до пылевидного состояния антрацитового штыба, каменных углей, бурых углей и сланцев величиной кусков не превышающей 20мм. Размол топлива в мельнице происходит в результате многократно повторяющихся ударов падающих стальных шаров, находящихся в барабане, которые раздавливают и истирают топливо. Паровые котлы ТП-170-1, БКЗ 220-100-4, БКЗ-160-100ф, БКЗ 220-100-9 предназначены для снабжения паром турбин, работают от сжигания каменного угля, пыли угля с зольностью 34-35%.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу, о том, что Большаков Ю.А., работая в должности "должность" в период с "дата" по "дата", фактически работал в должности и на производстве, которые предусмотрены Списком N 2 производств, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж работы по Списку №2 периода работы по профессии грузчика топливно- транспортного цеха.

Согласно Списку №2 разделу "позиция" предусмотрены «"должность"».

Судом установлено, что истец работал: с "дата" по "дата" "должность"; "дата" по "дата" грузчиком в "должность"; с "дата" по "дата" "должность"; с "дата" по "дата" грузчиком "должность"; "дата" по настоящее время "должность".

Фактически рабочее место истца за указанный период не изменялось, происходила реорганизация предприятий, что влекло смену работодателя.

Согласно описанию технологического процесса подачи топлива по тракту топливоподачи топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2, уголья является основным топливом для ТЭЦ-2. Оборудование, занятое в транспортировке угля составляет более 80% от всего оборудования цеха.

Должностной инструкцией "должность" предусмотрено, что "должность" обязан производить качественную и своевременную выгрузку угля из вагонов, зачистку железнодорожных путей, после выгрузки очистку решеток и удаление посторонних предметов, очистку приемных бункеров.

Из протокола исследования воздуха № 672-678 от 10.03.1994 следует, что при отборе проб вентиляции нет, обнаружение концентрата Si02 (диоксид кремния) =11,7%. Заключение: уровень запыленности превышает ПДК в 18,5 раза.

Из протокола исследования воздуха №356-371 от 03.02.1997 ТЭЦ-2 топливно-транспортного цеха, у вагонов с углем, рабочего места "должность", ЛК-4 рабочего места машиниста топливоподачи, ЛК-1у транспортеров на запыленность следует, что концентрация в воздухе Si02 (диоксид кремния) = 15,9%.

Из протокола исследования воздуха на запыленность №2435-2453 от 26.11.1998 концентрация в воздухе на рабочем месте грузчика Si02=23,3%, что превышает ПДК в 4,1 раза.

Согласно карты аттестации № 12.7 рабочего места в ОАО АЭК «Комиэнерго» ВТЭЦ-2 за 2002 по специальности «"должность"» установлена оценка по степени вредности и опасности 3,4. Концентрация в воздухе Si02 (диоксид кремния) = 8,7%.

Из протокола №146-11 измерений и оценки условий труда от 30.07.2010 грузчика 3 разряда топливно-транспортного цеха Воркутинская ТЭЦ-2, следует, что при фактических и нормативных значениях измеряемых параметров установлено углерода пыли: а) коксы каменноугольные, пековые, нефтяные, сланцевые (пыль угольная) 5,8 мг/м куб. Отражено, что пребывание в рабочей зоне работников составляет 100%.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда №146 от 13.09.2011 "должность" топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ-2 следует, что установлена оценка по факторам производственной среды и трудового процесса с классом 3,3. В строке 040 указано на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, раздела "позиция" "позиция", повышенный размер оплаты труда и предоставление дополнительного отпуска 7 дней за вредные условия труда.

Принимая во внимание, что истец в период работы по специальности "должность" непосредственно был занят на разгрузке угля, запыленность рабочего места истца в период его работы "должность" концентрацией диоксида кремния превышала 5%, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что периоды работы с "дата" по "дата" "должность"; с "дата" по "дата" "должность"; с "дата" по "дата" "должность"; с "дата" по "дата" "должность"; "дата" по "дата" "должность" подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.

При этом, установив, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии Большаков Ю.А., "дата" достиг возраста 50 лет, имел страховой стаж более 30 лет, стаж в районах Крайнего Севера более 28 лет, специальный стаж по списку № 2 более 23 лет, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу трудовую пенсию с "дата" по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Довод жалобы об отсутствии у истца права на включение указанных периодов в специальный стаж, подлежат отклонению, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами и представленными в дело доказательствами, оснований не согласиться с выводами суда коллегия не находит.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи