Решение по делу № 2а-562/2016 от 17.10.2016

Дело № 2а-562/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года город Нелидово

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.,

при секретаре Пелиховой Н.В.,

с участием административного ответчика Большакова В.А.,

рассмотрев административное исковое заявление ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области к Большакову Владимиру Андреевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов,

установил:

ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Большакову Владимиру Андреевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов. В обоснование административного искового заявления указали, что Большаков Владимир Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ р., являлся индивидуальным предпринимателем, действовал на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ....., выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ..... по Тверской области. В соответствии с п. 2 части 1 ст. 5 ФЗ-212 от 24.07.2009 г. индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 ст. 14 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03.12.2012 г. № 243-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 237-ФЗ) размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

Согласно ч. 1.2 ст. 14 указанного закона фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 введена Федеральным законом от 03.12.2012 N 243-ФЗ).

Минимальный размер оплаты труда на 01.01.2016 г. установлен Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 14.12.2015 N 376-ФЗ и составляет 6204 рублей,

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов:

- в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26% (п. 1 указанной части статьи)

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1% (п. 3 указанной части статьи).

Таким образом, для индивидуального предпринимателя не производящего выплат физическим лицам, доход которого за расчетный период не превышает 300 000 руб. размер страхового взноса на 2016 год составляет:

- в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации: 6204 руб. 00 коп. (минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы), и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз: 6204 руб. 00 коп. * 26%* 12 = 19356 руб. 48 коп.

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: 6204 руб. 00 коп. * 5,1% * 12 = 3796,85 рублей.

В соответствии со ст. 16 Закона 212-ФЗ от 24.07.2009 г. расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

08.06.2016 г. Большаков Владимир Андреевич аннулировал государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 8 ст. 16 Закона 212-ФЗ от 24.07.2009 г., в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ).

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам составляется ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Согласно расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам условно сформированного – 14.06.2016 г., задолженность Большакова Владимира Андреевича по страховым взносам за период с 01.04.2016 г. по 08.06.2016 г. составила – ......., в том числе:- на страховую часть трудовой пенсии – ....... - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ......

В силу статьи 25 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения указанной обязанности начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

За нарушение сроков уплаты страховых взносов начислены пени на недоимку по страховым взносам в сумме ......., в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии – ....... (КБК .....)

- в ФФОМС – ....... (КБК .....)

Руководствуясь ст. 22 Закона 212-ФЗ от 24.07.2009 г. требование от 23.06.2016 г. об уплате недоимки по страховым взносам было направлено Большакову В.А. - 23.06.2016 г.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Указанный в требовании срок для погашения задолженности истек, однако до настоящего времени платежей в счет ее погашения не поступило.

В случае неисполнения в установленный срок требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов к плательщику страховых взносов применяются меры по принудительному взысканию недоимки, определенные статьями 19, 20, 21 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

Учитывая изложенное, просили взыскать с Большакова Владимира Андреевича недоимку по страховым взносам и пени с в размере ....... в том числе:

недоимка за период с 01.04.2016 г. по 08.06.2016 г.:

- на страховую часть трудовой пенсии - в размере ....... (КБК .....),

- в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - в размере ....... (КБК .....);

пени за период: с 23.06.2016 г. по 23.06.2016 г.:

- на страховую часть трудовой пенсии – ....... (КБК .....)

- в ФФОМС – ....... (КБК .....)

по реквизитам: УФК по Тверской области (ГУ – Отделение ПФР по Тверской области) ОТДЕЛЕНИЕ Г. ТВЕРЬ, ИНН: 6903005441, КПП: 690101001; ОКТМО: 28643101; Р/С 40101810600000010005; БИК 042809001

Представитель истца ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, предоставили ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области к Большакову Владимиру Андреевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов, без их участия. Заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Большаков В.А. иск не признал и в судебном заседании против удовлетворения заявленных ГУ –Управлением Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области требований возражал. Пояснил, что обращался в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы 12 мая 2016 года по вопросу государственной регистрации прекращения крестьянского хозяйства, но ему было отказано. Данный отказ в судебном порядке он не обжаловал, но как индивидуальный предприниматель не работал, дохода не имел. Данный расчет задолженности по страховым взносам и пени считает неправомерным, просил отказать пенсионному органу в удовлетворении заявленных требований.

Изучив административное исковое заявление, представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (статья 16 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009).

Обязанность индивидуальных предпринимателей как плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьёй 28 Федерального закона N212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таким образом, исходя из вышеназванных законоположений, на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов, эта обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.16 Закона 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с ч.6 ст.16 Закона 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращений полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с частью 8 ст.16 Закона 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частью 6 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25 Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения указанной обязанности, начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В силу ст.21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч.5 ст.22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени.

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Судом установлено, что Большаков Владимир Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ р., являлся индивидуальным предпринимателем, действовал на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ....., выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы ..... по ....... В соответствии с п. 2 части 1 ст. 5 ФЗ-212 от 24.07.2009 г. индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. 08.06.2016 г. Большаков Владимир Андреевич аннулировал государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. В установленный законом срок Большаков В.А. страховые взносы не уплатил. Согласно расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам условно сформированного – 14.06.2016 г., задолженность Большакова Владимира Андреевича по страховым взносам за период с 01.04.2016 г. по 08.06.2016 г. составила – ......., в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии – .......

- в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ....... За нарушение сроков уплаты страховых взносов административным истцом Большакову В.А. начислены пени на недоимку по страховым взносам в сумме ......., в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии – ....... (КБК .....)

- в ФФОМС – ....... (КБК .....). Требование об уплате недоимки направлено страхователю по почте 23 июня 2016 года. Большаков В.А. факт получения данного требования в судебном заседании не отрицал. В установленный в требовании срок до 12 июля 2016 года задолженность по обязательному пенсионному страхованию Большаковым В.А. не погашена.

Суд, проверив представленный истцом расчет задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование, учитывая, что ответчиком не представлено допустимых доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в установленные законом сроки, приходит к выводу о правомерности требования истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование.

Доводы ответчика о том, что он не считает себя плательщиком страховых взносов на обязательное страхование в связи с тем, что в спорный период он не осуществлял предпринимательскую деятельность, являются необоснованными.

Процедура государственной регистрации, как и процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности. Порядок снятия с учета определяется налоговым законодательством. Судом установлено, что данный порядок заявителем не соблюден. Решения налогового органа об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке не обжаловал. Из представленных ответчиком решений налогового органа усматривается, что отказ в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя имел место по причине несоблюдения Большаковым В.А. необходимых требований, то есть по причине виновных действий самого административного ответчика. Большаков В.А. не представил доказательств существования в спорный период обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Кроме того, после прекращения статуса индивидуального предпринимателя Большаков В.А. был обязан в течении 15 календарных дней произвести уплату страховых взносов, т.е последний день уплаты - 22 июня 2016 года. В установленный законом срок, уплата страховых взносов ответчикомне произведена, требование об уплатезадолженности по страховымвзносам, направленное истцом ответчиком не исполнено. Произведенные административным истцом расчеты недоимки по страховым взносам судом признаются правильными, иного расчета суду не представлено. В части взыскания пени в размере ....... (страховая часть трудовой пенсии) и ...... коп. (ФФОМС) иск удовлетворению не подлежит, поскольку указанный в расчете период с 23 июня 2016 года по 23 июня 2016 года не может быть признать верным, учитывая, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения указанной обязанности начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

Имеющая задолженность была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 Нелидовского района Тверской области от 26 сентября 2016 года в сумме ......., который был отменен определением мирового судьи от 7 октября 2016 года.

Административное исковое заявление к Большакову В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени подано в суд 17 октября 2016 года, то есть в срок и в порядке, предусмотренные статьей 21 Закона N 212-ФЗ и статьей 286 КАС РФ.

Доводы административного ответчика относительно фактического неведения предпринимательской деятельности не могут быть приняты судом во внимание, так как действия административного истца по взысканию страховых взносов являются законными и обоснованными, а данные доводы не могут служить основанием для освобождения административного ответчика от выполнения им обязательств, предусмотренных законодательством о страховании.

С Большакова В.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей по правилам ч.1 ст. 114КАС РФ и ст.333.19 НК РФ в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Большакова Владимира Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......, в пользу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области недоимку по страховым взносам за период с 1 апреля 2016 года по 8 июня 2016 года в размере 4373 (четыре тысячи триста семьдесят три) руб. 40 коп., в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3656 руб. 22 коп. (КБК .....),

- в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 717 руб. 18 коп. (КБК .....)

по реквизитам: УФК по Тверской области (ГУ – Отделение ПФР по Тверской области) ОТДЕЛЕНИЕ Г. ТВЕРЬ, ИНН: 6903005441, КПП: 690101001; ОКТМО: 28643101; Р/С 40101810600000010005; БИК 042809001.

В части исковых требований о взыскании с пени на страховую часть трудовой пенсии – ......., в ФФОМС – ....... – отказать.

Взыскать с Большакова Владимира Андреевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 ноября 2016 года.

Председательствующий: Е.Н. Бурыкина