Решение по делу № 33-3151/2019 от 21.02.2019

Судья: Полякова Н.В. гр. дело № 33-3151/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2019 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Пияковой Н.А.

судей: Плешачковой О.В., Самодуровой Н.Н.

при секретаре: Никоновой И.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лемаева Д.А. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 04 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Лемаева Д.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара – оставить без удовлеворения.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лемаев Д.А. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о заключении договора купли-продажи земельного участка и передачи земельного участка в собственность.

В обоснование иска указано, что истец является собственником нежилого здания общей площадью 134,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В целях обслуживания этого здания истец обратился к ответчику с заявлением о выделении ему в собственность за плату без проведения торгов прилегающего к зданию земельного участка.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 27.02.2015 г. № истцу была утверждена схема расположения прилегающего к его зданию земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 172 кв.м., относящегося по категории к землям жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №.

Истцом за свой счет указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему сформированного за счет истца и согласованного с ответчиком выделяемого земельного участка, но ответчиком истцу было отказано, со ссылкой на пп. 1 ст. 39.16 ЗК РФ.

С данным отказом истец не согласен, считает, что нарушены его права, поскольку являясь собственником здания он имеет право на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи сформированного земельного участка по цене и на условиях, согласно действующему законодательству, и передать истцу в собственность за плату без проведения торгов земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 172 кв.м., с кадастровым номером №

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Лемаев Д.А. просит решение суда отменить, считает его неправильным.

В заседании судебной коллегии представитель истца – Рыбаков А.А. по доверенности поддержал доводы апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.

В силу пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ по результатам рассмотрения поступившего заявления о предоставлении земельного участка и проверки наличия или отсутствия оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган совершает одно из предписанных действий. В том числе, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего кодекса, с указанием в решении всех оснований отказа.

Из материалов дела следует, что Лемаеву Д.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 134,8 кв.м., лит. М, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Департамента управления имуществом г. Самары № от 27.02.2015 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №» утверждена схема расположения земельного участка, площадью 172 кв.м., занимаемого информационным центром с прилегающей территорией, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым обязали истца поставить на государственный кадастровый учет утвержденную схему земельного участка для выделения истцу.

На основании этих распоряжений истец поставил сформированный земельный участок площадью 172 кв.м. на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Данный земельный участок имеет разрешенное использование: занимаемый информационным центром с прилегающей территорией, что следует из кадастровой выписки от 02.10.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ Лемаев Д.А. обратился к Главе г.о. Самара с заявлением о предоставлении ему в собственность по договору купли-продажи земельного участка площадью 172 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КН №, на основании подп. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 10.01.2018 г. № 11 заявителю отказано в предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на основании подп. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, со ссылкой на то, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без торгов, и указано, что конфигурация нежилого здания не соответствует сведениям, указанным в кадастровом паспорте здания, и право собственности на фактически расположенное нежилое здание заявителем не зарегистрировано в Управлении Россреестра по Самарской области.

Истцом действия Департамента управления имуществом г.о. Самара об отказе в предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка не оспаривались и указанный приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от 10.01.2018 г. № 11 незаконным не признан в порядке предусмотренным административным судопроизводством.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из характера заявленных истцом требований, представленных доказательств, приведенных положений вышеуказанных норм права, и пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика судебным решением обязанности по заключению с истцом договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 172 кв.м., с кадастровым номером №.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец, как собственник здания, имеет исключительное право в силу ст. 39.3 ЗК РФ на приобретение спорного земельного участка в собственность без торгов, в связи с чем ответчик в силу закона обязан заключить с ним такой договор, несостоятельны, поскольку только уполномоченный орган, которым является в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 г. N 1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент управления имуществом городского округа Самара, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

Как установлено выше, истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность без торгов отказано Департаментом управления имуществом г.о. Самара и данные действия Департамента истцом в установленном законом порядке не оспаривались.

Кроме того, основанием для отказа заявителю в предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка явилось то, что конфигурация нежилого здания не соответствует сведениям, указанным в кадастровом паспорте здания, и право собственности на фактически расположенное нежилое здание заявителем не зарегистрировано в Управлении Россреестра по Самарской области, именно в связи с этим заявитель указан лицом, которое в соответствии с законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без торгов.

Вместе с тем, доказательств того, что здание, принадлежащее истцу и расположенное на спорном земельном участке, не является самовольной постройкой, истцом не представлено

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что нарушений требований норм гражданского процессуального законодательства, а также норм материального права, судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении дела не допущено, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 04 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лемаева Д.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: