Решение по делу № 2а-973/2018 от 11.01.2018

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область «12» марта 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Дерябиной Д.А.,

с участием представителя административного истца – Чалкина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Ногинску Московской области к Иванову В. В. о взыскании задолженности по платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по г.Ногинску Московской области обратился в суд с иском к административному ответчику – Иванову В.В. о взыскании задолженности по платежам, просил суд: взыскать с административного ответчика Иванова В. В. в пользу ИФНС России по г.Ногинску Московской области задолженности по платежам в бюджет в размере: по транспортному налогу <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ., пени <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что по сведениям, имеющимся в базе данных Инспекции ФНС России по г.Ногинску Московской области Иванов В. В., в соответствии со ст.357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя зарегистрированы транспортные средства, указанные в уведомлении на уплату налогов. В связи с не исполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки. Налоговым органом вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ. № и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по транспортному налогу предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не была. В результате задолженность по налогу составила: налогов (сборов) <данные изъяты> руб.; пени <данные изъяты> руб.; всего <данные изъяты> руб. Указанная сумма пеней по транспортному налогу образовалась в связи с несвоевременной уплатой налога за период ДД.ММ.ГГГГ. В связи с не исполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по г.Ногинску МО в адрес мирового судьи судебного участка № было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по транспортному налогу. ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей 148 судебного участка в отношении Иванова В.В. был вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отменен судебного приказа. Указанное определение об отмене судебного приказа было получено Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. представитель административного истца ИФНС России по г.Ногинску МО Чалкин К.А. уточнил исковые требования, согласно которым, просит суд взыскать с административного ответчика Иванова В.В. в пользу ИФНС России по г.Ногинску МО задолженность по платежам в бюджет в размере: по транспортному налогу <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ пени по транспортному налогу <данные изъяты> руб. за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Ногинску МО Чалкин К.А. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ. был отменен судебный приказ. Указанное определение было получено ДД.ММ.ГГГГ. В виду большого объема документов, направленных ответчику, иск был подан только в ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик Иванов В.В. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения по транспортному налогу, в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Налоговые ставки по транспортному налогу в Московской области установлены ст. 1 Закона Московской области от 16.11.2002г. N 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области».

Пунктом 3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона N 137-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обязанности по уплате налога за 2009 и 2010 годы), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки, в том числе пени, могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст.70 НК РФ, с учетом требования статьи 52 НК РФ о своевременном направлении налогового уведомления.

Минимальный срок погашения задолженности равен 10 дням.

В соответствии со ст.48 НК РФ, срок обращения в суд общей юрисдикции за вынесением судебного приказа с момента направления требования равен 6 месяцам.

Таким образом, срок обращения в суд по задолженности за 2014 год установлен 6 месяцам с момента выявления недоимки и минимального срока на оплату требования.

ИФНС была начислена сумма по налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. и направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ., начислена сумма по налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. и направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ., начислена сумма по налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. и направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ., начислена сумма по налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. и направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ., начислена сумма по налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. и направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ., то есть с нарушением установленных ст. ст. 52 и 70 НК РФ сроков, однако это не изменяет течение общего срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного в применимой редакции ст. 48 НК РФ.

При таком положении, суд считает, что установленные ст. ст. 48 и 70 НК РФ сроки, в их совокупности, для взыскания недоимки по налогу за ДД.ММ.ГГГГ пропущены.

Кроме того, ИФНС России по г. Ногинск также пропущен срок на обращение в суд общей юрисдикции после отмены судебного приказа, предусмотренный п.3 ст. 48 НК РФ.

Действительно, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 года N 324-ФЗ) устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Соответствующее разъяснение данной правовой нормы содержится и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2011 года.

Однако, ИФНС России по г. Ногинск не учтено, что данные нормы материального права должны рассматриваться во взаимосвязи со статьей 70 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, подлежат применению в случаях соблюдения налоговым органом сроков направления требования о погашении недоимки по налогу, и не должны рассматриваться как самостоятельное основание для удовлетворения исковых требований в случаях выявления недоимки в любые произвольные сроки и направления в эти же сроки требования об уплате налога (пеней).

Исходя из изложенного, требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Кроме того, вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном приказом ФНС России от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393.

    Руководствуясь ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Ногинску Московской области к Иванову В. В. о взыскании задолженности по платежам – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено «12» марта 2018 года.

Судья:                                  А.Н. Юсупов