Решение по делу № 2-1176/2024 (2-7540/2023;) от 05.12.2023

Дело №

50RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

29 января 2024 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при помощнике судьи Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С., С., С., Ф., Н., С., В. к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов об обязании устранить недостатки в выполненных работах по замене фасадного газопровода при утеплении фасада многоквартирного жилого дома, внесении изменений в проектную документацию, признании недействительными акта выполненных работ от 10.01.2019г., по замене системы внутреннего газопровода, акта приемки выполненных работ от 10.01.2019г. по ремонту или замене фасадного газопровода при утеплении фасада, акт приемки выполненных работ от 26.02,2019г. по ремонту или замене внутридомовой газовой разводки, взыскании судебной неустойки
, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истцы, обратились в суд с требованиями обязать Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов не позднее 30 дней после вступления судебного акта в законную силу устранить недостатки в выполненных работах капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес> по договору №-К от <дата>г., выявленных в период гарантийного срока, устранить недостатки проекта на выполнение работ по замена фасадного газопровода при утеплении фасада, разработанный ООО «Альтум-Строй», а именно исправить в проекте указанные жилые и не жилые помещения, расположенные на 1-м этаже, жилое помещение <адрес> проекте указать как жилое помещение и газопровод в указанную жилую квартиру подведен. Нежилое помещение <адрес>, в проекте указано как не жилое помещение и газопровод не проведен в нежилое помещение. Выполнить работы по капитальному ремонту системы газоснабжения - замена фасадного газопровода при утеплении фасада в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>, 6 по договору №-К от <дата> смонтировать фасадный газопровод на расстоянии от стены дома для выполнения работ - утепление фасада с применением навесного фасада. Признать незаконными и недействительными акты:

1)    Акт приемки выполненных работ от <дата> по замене системы внутреннего газопровода (без газовых плит) на сумму 337 653,07 рублей в многоквартирном доме по адресу: МО, <адрес>, микрорайон Заветы Ильича, <адрес> по договору №-К от <дата>

2)    Акт приемки выполненных работ от <дата> по ремонту или замене фасадного газопровода при утеплении фасада на сумму 422 932,44 рублей в многоквартирном доме по адресу: МО, <адрес>, микрорайон Заветы Ильича, <адрес> по договору №-К от <дата>

3)    Акт приемки выполненных работ от 26.02.2019г. по ремонту или замене внутридомовой газовой разводки ( без стоимости оборудования) на сумму 303 301,48 в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес> по договору №-К от 10.08.2017г.

Присудить в пользу С., С., С., Ф., Н., С., В. каждому на случай неисполнения Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов решения суда по иску о защите прав потребителей судебную неустойку в размере 375 083 рублей, со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения.

Взыскать с ответчика в пользу С., С., С., Ф., Н., С., В. каждому денежную сумму в размере 100 128 рублей компенсацию причиненного морального вреда.

В обоснование иска указано, что внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>, оформленного Протоколом № от <дата>г. принято решение провести капитальный ремонт в рамках реализации региональной программы капитального ремонта в 2017 году по видам работ:

1.    Ремонт фасада:

1.2.    Ремонт кирпичного неоштукатуренного фасада;

1.8. Утепление фасада с применением навесного фасада;

1.11.    Ремонт балконных плит;

1.4.    Ремонт балконов

1.12.    Ремонт козырьков подъездов;

1.13.    Замена оконных блоков в местах общего пользования.

1.14.    Замена входных дверей на металлические двери в энергосберегающем исполнении.

3.    Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения:

3.1.    Система центрального отопления

3.1.1.    Замена стояков центрального отопления с радиаторами.

3.4.    Система канализации

3.4.1.    Замена системы канализации (стояки);

3.4.2.    Замена системы канализации (подвал).

3.5.    Система газоснабжения

3.5.1.    Замена системы внутреннего газопровода (без газовых плит);

3.5.2.    Ремонт или замена фасадного газопровода при утеплении фасада

3.5.3.    Вынос газопровода из подъездов (без реконструкции внутридомового газопровода);

3.5.5.1.    Обрезка в земле 1-места подземного газопровода.

3.6.    Система электроснабжения

3.6.1.    Замена вводно-распределительного устройства;

3.6.2.    Замена магистралей (стояки);

3.6.3.    Замена общедомовой системы освещения;

3.6.4.    Замена этажного распределительного щита.

4.    Ремонт подвального помещения

5.    Ремонт фундамента многоквартирного дома

5.1    Ремонт фундаментов.

5.2    Ремонт отмостки.

С., является лицом, уполномоченным собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, микрорайон Заветы Ильича, <адрес> решением внеочередного общего собрания, оформленного Протоколом № от <дата>г. лицом ответственным за проведение капитального ремонта, участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества указанного дома, в том числе подписывать соответствующие документы и акты.

Администрация Пушкинского муниципального района <адрес> письмом № от 23.12.2016г. уведомляет С., что дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>, включен в краткосрочный план «Проведение капитального ремонта общего имущества в домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2038 годы» на2017 год согласно протоколу общего собрания собственников помещений данного дома. Приложена таблица с расчетом стоимости капитального ремонта на 1 листе.

В соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2018 годы» на 2017-2019 годы», утвержденном Постановлением <адрес> от 14.03.2017г. № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, микрорайон Заветы Ильича, <адрес> запланированы работы по капитальному ремонту в том числе:

3.5. Система газоснабжения

3.5.1.    Замена системы внутреннего газопровода (без газовых плит);

3.5.2.    Ремонт или замена фасадного газопровода при утеплении фасада

3.5.3.    Вынос газопровода из подъездов (без реконструкции внутридомового газопровода);

3.5.5.1. Обрезка в земле 1-места подземного газопровода.

По результатам конкурсного отбора по выбору подрядной организации на выполнение вышеуказанных работ Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов заключен договор от №-К от 30.11.2017г. с подрядной организацией ООО «Альтум-Строй».

Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов - Заказчик, в лице и.    о. генерального директора Н., действующего на основании Устава, и общество с ограниченной ответственностью ООО «Альтум-Строй» - Генеральный подрядчик, в лице Генерального директора Ш., действующего на основании Устава, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № Р№А170042 от <дата> заключили Договор №-К от 30.11.2017г. на выполнение вышеуказанных работ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Администрация городского округа <адрес> и ГУ «ГЖИ МО», ДЭЗ «Правда», ОАО «Мособлгаз»

Истец С. в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, доводы указанные в иске, поддержала.

Истец С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истцы С., С., Ф., Н., В. в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по доверенности Ф. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представители АО «Мособлгаз» по доверенности С., С. явились, пояснили, что многоквартирный дом газифицирован Фондом капитального ремонта в 2018 году, силами подрядных организаций были выполнены проектные и иные работы, все работы были приняты. Осуществляется безаварийная, бесперебойная поставка газа, для капитального ремонта данного дома была разработана проектная документация,

Представители администрации г.о. Пушкинский МО., ГУ «ГЖИ МО», ДЭЗ «Правда» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>, оформленного Протоколом № от <дата>г. принято решение провести капитальный ремонт в рамках реализации региональной программы капитального ремонта в 2017 году

По результатам конкурсного отбора по выбору подрядной организации на выполнение работ по ремонту системы газоснабжения Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов заключен договор №-К от 30.11.2017г. с подрядной организацией ООО»Альтум-Строй»

Актом о приемке выполненных работ от <дата> приняты работы по замене системы внутреннего газопровода (без газовых плит) на сумму 337 653,07 рублей в многоквартирном доме по адресу: МО, <адрес>, микрорайон Заветы Ильича, <адрес>.

Актом о приемке выполненных работ от <дата> приняты работы по ремонту или замене фасадного газопровода при утеплении фасада на сумму 422 932,44 рублей в многоквартирном доме по адресу: МО, <адрес>, микрорайон Заветы Ильича, <адрес>.

Так же в период с <дата> по <дата> ООО «СИТИГАЗСТРОЙ» в рамках исполнения договора от 10.08.18г.    №-К заключенному между Фондом капитального ремонта и ООО «СИТИГАЗСТРОЙ» проводились работы - Ремонт или замена фасадного газопровода при утеплении фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: МО, <адрес>, микрорайон Заветы Ильича, <адрес> по замене системы внутреннего газопровода (без газовых плит).

По Акту приема выполненных работ от 26.02.2019г. работы по капитальному ремонту системы газоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес> были приняты

Гарантийный срок на работы, выполненные «СИТИГАЗСТРОЙ» по договору от 10.08.18г. №-К, составляет 5 лет с момента подписания акта приёмки выполненных работ.

В соответствии с п.6.1 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Согласно п.8.2 и п.8.3 ст.13 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится установление минимального взноса на капитальный ремонт, определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 1,2,3,5 ч.1 ст.167 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми:

- устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

- создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;

- устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам;

Согласно ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 7 ст. 168 ЖК РФ и п. 6 ст. 2 Закона № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» (далее Закон №) краткосрочный план реализации региональной программы - план мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, который формируется сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока, предусматривает конкретизацию сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточняет планируемые виды услуг (или) работ но капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определяет виды и объем государственной и (или) муниципальной поддержки капитального ремонта.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона № очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основании технического состояния многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 12 Закона № определен порядок и сроки доставления сведений о техническом состоянии многоквартирных домов последующего их включения в краткосрочный план реализации зональной программы. Мониторинг технического состояния поквартирных домов в целях реализации настоящего Закона осуществляется ежегодно органом государственного жилищного надзора в порядке, установленном <адрес>.

В соответствии с н. 7 постановления <адрес> <дата> № «Об утверждении Порядка утверждения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» органы местного самоуправления муниципального образования <адрес> утверждают муниципальные краткосрочные планы и направляют их в течение 3 рабочих дней со дня утверждения в уполномоченный орган.

Таким образом, утверждение краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включение многоквартирных домов в краткосрочный план, а также установление сроков, видов и объема работ но капитальному ремонту не входит в обязанности и функции Регионального оператора (Фонда). Фонд обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома только в случае включения его в краткосрочный план.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX" Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием системы. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта (часть 6 статьи 189 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта.

Согласно части 7 статьи 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Порядок утверждения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, утвержден постановлением <адрес> от <дата> N 156/8.

Согласно пункту 7 указанного Порядка органы местного самоуправления муниципального образования <адрес> не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому, утверждают

муниципальные краткосрочные планы и направляют их в течение 3 рабочих дней со дня утверждения в уполномоченный орган.

Муниципальные краткосрочные планы формируются в соответствии с региональной программой с учетом порядка использования критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> N 1187/58 "Об утверждении Порядка использования критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>", и размером предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установленному постановлением <адрес> от <дата> N 142/7 "Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>" (пункт 8 Порядка).

Уполномоченный орган в течение двух месяцев со дня предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> муниципальных краткосрочных планов формирует краткосрочный план реализации региональной программы на очередной период и представляет его на утверждение <адрес> (пункт 10).

Как указано выше Работы по капитальному ремонту по замене фасадного газопровода при утеплении фасада многоквартирного дома, замене системы внутреннего газопровода (без газовых плит), по замене внутридомовой газовой разводки (без стоимости оборудования) выполнены в срок и приняты без замечаний представителями Фонда, Исполнителя, организации, осуществляющей строительный контроль ГБУ МО «УТНКР», органа местного самоуправления и Управляющей организации, что подтверждается Актом приемки выполненных работ от <дата>, согласно которому работы выполнены в полном объеме и в срок, качество работ соответствует указанным требованиям.

Повторное выполнение работ по капитальному ремонту в рамках региональной программы не предусмотрено, возможно только устранение недостатков в рамках гарантийных обязательств.

Как следует из пояснений, представителей АО «Мособлгаз», газовое оборудование в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>, после проведенного капитального ремонта, соответствует установленным нормам и правилам,

В настоящее время газовое оборудование в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, мкр. Заветы Ильича, <адрес>, находится в рабочем состоянии и обеспечивает бесперебойную поставку природного газа.

Тот факт, что в проектной документации <адрес> поименована как не жилое помещение, не является основанием, для приостановления ( прекращения) поставки газа в данную квартиру.

Кроме того в судебном заседании С. ( сособственник <адрес>), пояснила суду, что в квартиру подведена газовая система, имеется газовая плита, подача газа в ее квартиру осуществляется бесперебойно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований истцов об обязании устранить недостатки в выполненных- работах по замене фасадного газопровода при утеплении фасада многоквартирного жилого дома, внесении изменений в проектную документацию, признании недействительными акта выполненных работ от 10.01.2019г., по замене системы внутреннего газопровода, акта приемки выполненных работ от 10.01.2019г. по ремонту или замене фасадного газопровода при утеплении фасада, акт приемки выполненных работ от 26.02,2019г. по ремонту или замене внутридомовой газовой разводки, не подлежащими удовлетворению.

Так же не подлежат удовлетворению требования истцов о взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, поскольку данные требования являются производными от требований об обязании устранить недостатки в выполненных работах

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С., С., С., Ф., Н., С., В. к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов об обязании устранить недостатки в выполненных работах по замене фасадного газопровода при утеплении фасада многоквартирного жилого дома, внесении изменений в проектную документацию, признании недействительными акта выполненных работ от 10.01.2019г., по замене системы внутреннего газопровода, акта приемки выполненных работ от 10.01.2019г. по ремонту или замене фасадного газопровода при утеплении фасада, акт приемки выполненных работ от 26.02,2019г. по ремонту или замене внутридомовой газовой разводки, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья