Решение по делу № 5-285/2017 от 29.05.2017

Дело №5-287-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2017 года г.Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Сутягина С.А., при секретаре Зверевой И.А, рассмотрев административное дело по обвинению Беляева АМ, -Дата- года рождения, зарегистрированного по адресу: ...63, работающего в МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление», производитель работ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из ОБДПС ГИБДД МВД по УР переданы в суд материалы по делу об административном правонарушении в отношении Беляева А.М. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, -Дата- в 22-57 часов по адресу: ..., напротив ..., при осмотре места ДТП были выявлены недостатки в содержании дороги, несоответствующие требованиям к эксплуатационному состоянию дорог, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. На основании п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п не должны превышать по длине 15 см, ширине-60 см и глубине-5 см. При обследовании на участке проезжей части по ..., напротив ... выявлено наличие выбоины, размеры которой составляют: длина – 120 см., ширина – 0,70 м, глубина – 0,30 м, что превышает предельно допустимые размеры (нарушение п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93). Данный недостаток в содержании дорог был отражен в акте № выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. Мер по обеспечению безопасности дорожного движения принято не было, предупреждающие знаки и ограждения отсутствовали. При этом, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, Беляев А.М. допустил нарушение требования ст.ст.3,12,24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от -Дата- №196-ФЗ и п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание Беляев А.М., представитель административного органа не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд считает, что должностным лицом МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление», а именно производителем работ Беляевым А.М. допущены нарушения требований ст.ст.3,12,24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от -Дата- №196-ФЗ и п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», то есть, наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствие со ст.3 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от -Дата- №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 12 этого же Закона предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти; Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статья 24 этого же закона закрепляет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п.п 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; Сроки ликвидации повреждений указаны для строительного сезона, определяемого погодно-климатическими условиями, приведенными в СНиП -Дата- по конкретным видам работ; Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Несоблюдение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

Из материалов дела установлено, что -Дата- на проезжей части ..., напротив ... произошло дорожно-транспортное происшествие – водитель автомобиля РЕНО гос.рег.знак <данные изъяты> Кудрявцева Ж.А. совершил наезд на препятствие – выбоину в проезжей части дороги

При оформлении дорожно-транспортного происшествия сотрудниками ОБДПС ГИБДД МВД по УР выявлены выбоины: длина – 120 см., ширина – 0,70 м, глубина – 0,30 м

В соответствии с муниципальным контрактом №2016.69496 от 29.12.2016 года на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «...» в 2017 году, вышеуказанный участок дороги закреплен с целью обеспечения безопасности дорожного движения за МУП ... «ДРЭУ»

В соответствии с должностной инструкцией производителя работ МУП ... «ДРЭУ», прораб осуществляет руководство производством ремонта и выполнением работ по содержанию уличной дорожной сети ..., в разрезе заключенных муниципальных контрактов и договоров в пределах обслуживаемых участком (п.2.1.); обеспечивает выполнение производственных заданий по заключенным муниципальным контрактам и договорам, по строительству ремонту, выполнению работ по содержанию уличной дорожной сети и других видов работ и услуг, перечисленных в контрактах и договорах; сдачу в установленные сроки объемов выполненных работ по ремонту и содержанию уличной дорожной сети по всем количественным и качественным показателям с соблюдением сметной документации производства работ; соблюдение технологической последовательности производства ремонта и выполнение работ по содержанию уличной дорожной сети; получение технической документации на строительство объектов и выполнение ремонтных работ; применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих (п.2.2.); Прораб проводит: регулярные осмотры уличной дорожной сети ... в целях определения своевременного производства работ и определения качества выполненных работ; периодические осмотры, проводимые совместно с представителями заказчика; специальные осмотры, при возникновении непредвиденных и чрезвычайных ситуаций (п.2.3.)

Приказом МУП ... «ДРЭУ» № от -Дата- Беляев А.М. переведен на работу в ОПР 5 на должность производителя работ с -Дата-.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта и иными документами.

Таким образом, поскольку Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от -Дата-, составленным на проезжей части ... у дома по ..., установлено наличие выбоины: длина – 120 см., ширина – 0,70 м, глубина – 0,30 м, в чем суд усматривает нарушение требований ГОСТа, что полагает необходимым вменить Беляеву А.М., несмотря на устранение недостатков во исполнение предписания зам.командира ОБДПС ГИБДД от -Дата- «об устранении причин и условий, способствовавших совершению дорожно-транспортного происшествия».

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия Беляева А.М., как должностного лица, правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 РФ.

В соответствии со ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Таким образом, вина Беляева А.М., состоящего в должности производителя работ в МУП ... «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1. КоАП РФ, подтверждена материалами дела: протоколом серии ...0 об административном правонарушении от -Дата-, составленным инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МВД по УР капитаном полиции ФИО5, сведениями о водителях и транспортных средствах, участвовавших в ДТП от -Дата-, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от -Дата-, объяснениями ФИО4 от -Дата-, сообщением МКУ ... «СБиДХ» №, муниципальным контрактом №.69496 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них МО «...» в 2017 году от -Дата- между муниципальным заказчиком МКУ ... «СБиДХ» и подрядчиком МУП ... «ДРЭУ», представлением «об устранении причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортного происшествия» от -Дата- ОБДПС ГИБДД МВД по УР в адрес руководителя МКУ ... «СБиДХ» о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению дорожно-транспортного происшествия -Дата-, приказом МУП ... «ДРЭУ» № от -Дата-, согласно которого Беляев А.М. переведен на работу в ОПР 5 на должность производителя работ с -Дата-, должностной инструкцией производителя работ МУП ... «ДРЭУ».

Учитывая характер административного правонарушения, устранение недостатков, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10-30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, -░░░░- ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...63, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ... «░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 1831032420 ░░░ 183101001

░/░ 40101810200000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░

░░░ 049401001

░░░

░░░ 18810318170110001900

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░/░ 04131354150)

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░