Решение по делу № 12-115/2021 от 19.04.2021

РЕШЕНИЕ по делу № 12-115/2021

06 мая 2021 года                                                                                г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Вологодская транспортная компания» на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 17.02.2021 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН Северо-Восточного МУГАДН по Вологодской области № 35000000136 от 17.02.2021 года ООО «Вологодская транспортная компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель ООО «Вологодская транспортная компания» адвокат Рыбанова Е.К. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование указала, что имеются все основания для применения в отношении общества положения о малозначительности совершенного правонарушения. Нарушение заключается в том, что в журнале предрейсового медицинского осмотра отсутствует расшифровка подписи медицинского работника. Данное нарушение было устранено, оно было допущено не работниками ООО «ВТК», а сотрудниками БУЗ ВО «Междуреченская ЦРБ» которое оказывает обществу услуги по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, вред общественным отношениям причинен не был, так как фактически медицинские осмотры проводились. Кроме того, просят принять во внимание, что правонарушение совершено ООО «ВТК» впервые, общество является субъектом малого предпринимательства, занимается перевозками по социально-значимым маршрутам, просят учесть финансовое положение предприятия, которое имеет незначительную прибыль, и просят при невозможности применения положения о малозначительности правонарушения заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель Вологодская транспортная компания» адвокат Рыбанова Е.К. доводы жалобы поддержала. Дополнила, что в период с 07 по 21 апреля 2021 года в отношении ООО «Вологодская транспортная компания» проводилась проверка, нарушение было устранено, журнал ведется в соответствии с установленными требованиями.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО «Вологодская транспортная компания», приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно постановлению государственного инспектора ТОГАДН Северо-Восточного МУГАДН по Вологодской области № 35000000136 от 17.02.2021 года, 11.02.2021 г. в 14.00 час. по адресу: г.Вологда, ул.Комсомольская, д.55, в отношении ООО «ВТК» выявлены нарушения в заполнении журналов предрейсового, предсменного осмотра и послерейсового, послесменного медицинского осмотра водителей ООО «ВТК» (журнал ведется в БУЗ ВО «Междуреченская центральная больница»); отсутствует расшифровка подписи медицинского работника, проводившего медицинский осмотр водителя.

Согласно акта проверки №... от 11.02.2021 г. следует, что в отношении ООО «ВТК» выявлены нарушения в заполнении журналов предрейсового, предсменного осмотра и послерейсового, послесменного медицинского осмотра водителей ООО «ВТК» (журнал ведется в БУЗ ВО «Междуреченская центральная больница»); отсутствует расшифровка подписи медицинского работника, проводившего медицинский осмотр водителя.

Согласно п.14 порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н, результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров соответственно, в которых указывается следующая информация о работнике:1) дата и время проведения медицинского осмотра;2) фамилия, имя, отчество работника;3) пол работника;4) дата рождения работника;5) результаты исследований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;6) заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 настоящего Порядка;7) подпись медицинского работника с расшифровкой подписи;8) подпись работника.

Установлено, что ООО «ВТК» допустило нарушения при оформлении журналов предрейсового, предсменного осмотра и послерейсового, послесменного медицинского осмотра водителей ООО «ВТК» (журнал ведется в БУЗ ВО «Междуреченская центральная больница»); отсутствует расшифровка подписи медицинского работника, проводившего медицинский осмотр водителя, представителем ООО «ВТК» данное нарушение не оспаривается.

Однако, медицинские осмотры водителей проводились, имеется журнал предрейсового, предсменного осмотра и послерейсового, послесменного медицинского осмотра водителей ООО «ВТК», журнал ведется в БУЗ ВО «Междуреченская центральная больница», имеется договор №... на оказание услуг предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей транспортных средств от 09.01.2018 г. В настоящее время нарушение устранено, что подтверждается актом проверки №... от 21.04.2021 года.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Изучив материалы дела, судья считает, что имеющееся нарушение со стороны ООО «Вологодская транспортная компания» содержит формальные признаки правонарушения, но ущерба не причинило; не повлекло существенных последствий и не нанесло вреда, в связи с чем приходит к выводу о малозначительности совершенного ООО «Вологодская транспортная компания» правонарушения, в связи с чем прихожу к выводу о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ, постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 17.02.2021 года о привлечении ООО «Вологодская транспортная компания» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вологодская транспортная компания» - прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 17.02.2021 года о привлечении ООО «Вологодская транспортная компания» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Вологодская транспортная компания» - прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.А. Ратных