Решение по делу № 2-268/2018 от 15.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2018 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карлова М.М. при секретаре Иванюте И.О., с участием истца Ключниковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ключниковой О.Н. к Администрации Каменского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Каменского района о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру, указав в обоснование своих требований, что она является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий, без соответствующих разрешений, ею была осуществлена реконструкция квартиры, в результате которой произошло уменьшение площади квартиры на 2,1 кв.м за счет сноса веранды, установки перегородки между комнатами №2 и №3, обустройства окна, обкладки стен кирпичом в комнатах №2 и №1. Она обратилась в Администрацию Каменского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, но получила отказ с рекомендацией обратиться в суд.

В процессе судебного разбирательства истец изменила предмет иска - просила сохранить квартиру в реконструированном виде и признать право собственности на нее.

В судебном заседании истец исковые требования в измененной редакции поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на основания иска.

Представитель ответчика Администрации Каменского района Ростовской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против иска не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий, без соответствующих разрешений, ею была осуществлена реконструкция квартиры, в результате которой произошло уменьшение площади квартиры на 2,1 кв.м - с 60,6 до 58.5 кв.м., за счет сноса веранды, установки перегородки между комнатами №2 и №3, обустройства окна, обкладки стен кирпичом в комнатах №2 и №1 (л.д.11-17).

В октябре 2017 г. истец обратилась в Администрацию Каменского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, однако, согласно ответу Администрации Каменского района № от 1.10.2017 г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры по причине отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) объекта (л.д.18).

Указанной реконструкцией правовые условия и интересы других граждан не нарушаются и не создана угроза жизни и здоровью как проживающих в ней граждан, так и иных лиц (л.д.56).

Согласно заключению № от 11.01.2018 года о техническом состоянии несущих строительных конструкций и возможности эксплуатации жилого помещения по адресу: <адрес>, выполненному ООО «Проектно-сметное бюро», реконструированное жилое помещение оценено как «исправное». Дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности отсутствуют. Обеспечены правовые условия и интересы других граждан. Соблюдаются условия «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» ФЗ-123 от 04.07.2008 года и п.4.3 т.1 СП 4.13130.2009 «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части противопожарных расстояний между строениями. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в строении, площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, удовлетворяют требованиям СП 55.133302011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-0211». Жилое помещение (квартира), расположенная по адресу <адрес>, соответствует требованиям Постановления Правительства №47 от 28.01.2006 года и является пригодным к эксплуатации в качестве жилого помещения (л.д.20-43).

Таким образом, учитывая, что реконструкцией квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан и не создана угроза их жизни или здоровью, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ключниковой О.Н. к Администрации Каменского района о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру, кадастровый №, находящуюся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с общей площадью 58,5 кв.м., в том числе, жилой 18,5 кв.м..

Признать за Ключниковой О.Н. право собственности на квартиру, кадастровый №, находящуюся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, с общей площадью 58,5 кв.м., в том числе, жилой 18,5 кв.м.

Прекратить ранее зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственностина квартиру, кадастровый №, находящуюся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Карлов М.М.