Решение по делу № 5-82/2015 от 08.06.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2015 года г. Избербаш

Судья Избербашского городского суда РД Исаев И.М., рассмотрев материал представленный и.о. заместителя руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту Ростехнадзор) Алимурзаевым З.Х., в отношении индивидуального предпринимателя Гасанова Г.С., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

    Согласно протоколу №-р ВП-В 6.1 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., ИП Гасанов Г.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Согласно ст. 29.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо не полноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении, согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

ДД.ММ.ГГГГ старшим госинспектором отдела общепромышленного и горного надзора по РД КУ Ростехнадзора Касимовым Н.С. составлен протокол об административном правонарушении №-р ВП-В 6.1 в отношении индивидуального предпринимателя Гасанова Г.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако в нарушение требований ст. 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе не указаны и не разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 25.3, 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников.

К материалам не приложены документы, подтверждающие надлежащее извещение о времени и месте составления протокола лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и направления ему копии указанного протокола.

Аналогичные недостатки имеются и в протоколе о временном запрете деятельности №-р ВП-В 6.1/ВЗД от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалах дела нет документов определяющих статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и так как ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает различные наказания в отношении граждан, должностных лиц и юридических лиц, правильно и всесторонне рассмотреть данный административный материал, не представляется возможным.

Указанные недостатки и неполнота представленных материалов, не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гасанова Г.С., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вернуть и.о. заместителю руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алимурзаеву З.Х.

Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трёх суток со дня их поступления (получения). Материалы дела об административном правонарушении с внесёнными в них изменениями и дополнениями возвращаются в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

    Судья