Решение по делу № 2-7395/2023 от 20.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности – адвоката ФИО3, представителя МВД по РД по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД по <адрес> о включении в список очередников на право получения ЕСВ для приобретения или строительства жилья,

установил:

ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МВД по <адрес> о включении в список очередников на право получения ЕСВ для приобретения или строительства жилья.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комиссии ЖБК МВД России по <адрес> ФИО1 был включен в очередь на получение жилья с момента подачи рапорта ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 5-ти человек (копия выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по п.2 ч.1 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних сел», по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ОВД, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство внутренних дел Республики Дагестан с заявлением о включении его в очередь сотрудников и пенсионеров МВД по <адрес> на получение жилья, составом семьи из 5-ти человек.

Письмом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в удовлетворении его заявления, на основании того, что согласно данным Жилищно-бытовой комиссии МВД <адрес> и по сведениям, представленным МО МВД России «Ахтынский», ФИО1 на жилищном учете не состоит.

Данный отказ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО1 «в список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» считает незаконным и подлежащим отмене.

ФИО1 был уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ОВД, с ДД.ММ.ГГГГ, был включен в очередь на получение жилья по месту прохождения службы в ОВМД РФ по <адрес>, соответственно он имеет право на включение в список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Доказательствами того, что ФИО1 имеет право быть включенным в список и состоит на учете в Жилищно-бытовой комиссии МО МВД России «Ахтынский» являются следующие документы:

1)    Сопроводительное письмо ОМВД РФ по <адрес>;

2)    Заявление на имя министра ВД по РД;

3)    Справка о продолжительности службы;

4)    Справка от ДД.ММ.ГГГГ;

5)    Выписка из приказа МВД по РД от 07.08.2012г. №л/с;

6)    Выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ;

7)    Выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные документы были приложены к заявлению ФИО1, поданного им ДД.ММ.ГГГГ на имя министра Внутренних дел РД

Просит суд признать незаконным отказ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО1 в список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Признать за ФИО1 право на включение его в список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать МВД по <адрес> включить ФИО1 в список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании представитель истца отказался от исковых требований о взыскании с МВД по РД в пользу ФИО1 компенсации причиненного морального вреда в размере 150 000 рублей.

ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, направил своего представителя.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просит применить сроки исковой давности.

Третье лицо МО МВД России «Ахтынский», надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направило.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия истца на жилищный учет по месту службы, необходимым условием реализации гражданином права на обеспечение жильем является признание этого гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановка на соответствующий учет.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Право на обеспечение жилым помещением сотрудников органов внутренних дел ранее также было предусмотрено действовавшим в период службы истца законодательством, в частности Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 825, Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 30 Закона "О милиции" от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего во время прохождения службы истца и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ) сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставлялась соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Согласно письму УОТО МВД по <адрес> от 08.2022 № ФИО1 в списке представленном МО МВД России «Ахтынский», в рамках полной инвентаризации учетных жилищных дел, ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. С учетом изложенного, правовых оснований для включения ФИО1 в единый список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по РД, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также для принятия в настоящее время на учет не имеется.

Однако данное решение ЦЖБК МВД по РД является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из журнала ЖБК Ахтынского РОВД, начатого ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось рассмотрение заявления ФИО1

Согласно представленной в судебное заседание выписке из протокола № заседания Ахтынского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в очередь на получение жилья с даты подачи рапорта ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 5 человек.

Согласно представленной в судебное заседание выписке из протокола № заседания ЖБК ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел ежегодную перерегистрацию лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2015 с составом семьи из 5 человек.

Таким образом, ФИО1 был включен в очередь на получение жилья по месту прохождения службы в ОВМД РФ по <адрес> жилья с даты подачи рапорта ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 5 человек, соответственно он имеет право на включение в единый список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа МВД по <адрес> о включении ФИО1 в список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признании за ФИО1 право на включение его в список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании МВД по <адрес> включить ФИО1 в список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании представитель истца отказался от исковых требований о взыскании с МВД по РД в пользу ФИО1 компенсации причиненного морального вреда в размере 150 000 рублей.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по заявлению в случае, если истец отказался от заявления и отказ принят судом.

Таким образом, суд принимает отказ представителя истца ФИО3 от исковых требований в части взыскания с МВД по РД в пользу ФИО1 компенсации причиненного морального вреда в размере 150 000 рублей и прекратить производство по делу в указанной части.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к МВД по <адрес>.

Признать незаконным отказ МВД по <адрес> о включении ФИО1 в список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Признать за ФИО1 право на включение его в список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать МВД по <адрес> включить ФИО1 в список сотрудников (пенсионеров) подразделений МВД по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты подачи заявления и документов с ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить производство по гражданскому делу № по исковому заявлению иску ФИО1 к МВД по <адрес> в части взыскания с МВД по РД в пользу ФИО1 компенсации причиненного морального вреда в размере 150 000 рублей.

Разъяснить истцу, что, в соответствии со ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью седьмой статьи 244.24 настоящего Кодекса.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова