Решение по делу № 2-1869/2019 от 25.06.2019

                                                                       34RS0007-01-2019-002313-38

Дело № 2 - 1869/2019                                                 « 12 » ноября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – администрации АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО4, представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

                                                                                     « 12 » ноября 2019 года

гражданское дело по иску администрации АДРЕС ИЗЪЯТ г, Волгограда к ФИО2 о прекращении права собственности на торгово-остановочный павильон, сносе этого объекта самовольного строительства, приведении земельного участка за её счет в первоначальное положение,

У С Т А Н О В И Л:

АДРЕС ИЗЪЯТ обрати-лась в суд к ФИО2 с вышеуказанным иском.

         В обоснование заявленных требований представитель истца - адми-нистрации АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО4, действуя по доверенности, указала, что согласно пунктам 2.ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА Положения об администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (соответственно в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) «Об утверждении положений об администрациях районов Волгограда», администрация АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда выявляет объекты самовольного строительства на территории района, принимает меры по сносу самовольных построек, в том числе путем направления исковых материалов в суд. Представляет интересы взыскателя в исполнительном производстве. Обращается в суд общей юрисдикции, арбитражный суд с исками (заявлениями), представляет интересы администрации Волгограда в судах, службе судебных приставов в пределах переданных администрацией Волгограда полномочий. ДАТА ИЗЪЯТА комиссией по вопросам самовольного строительства на территории АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда было произведено обследование земельного участка площадью 77,0 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, у остановки «Новая Спартановка» АДРЕС ИЗЪЯТ, с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и установлено, что на указанном земельном участке, не предоставленном под строительство, расположен объект самовольного строительства – стационарный одноэтажный торгово-остановочный павильон, площадью 55,7 кв.м., правообладателем которого является ФИО2 Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство данного объекта не выдавалось, договор аренды земельного указанного участка прекращен на основании уведомления Департамента земельных ресурсов администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-омод, администрация АДРЕС ИЗЪЯТ просит прекратить право собственности ФИО2 на торгово-остановочный павильон, расположенный на земельном участке с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТД, снести указанный объект самовольного строительства и привести земельный участок с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в первоначальное положение, за счет ФИО2

        Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещена была надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, но обеспечила явку своего представителя ФИО6

        Представитель ответчика ФИО2 - ФИО6, действуя по доверенности, пояснила в судебном заседании, что её доверитель ФИО2 исковые требования не признает, заявила о применении срока исковой давности, так как об окончании строительства торгово-остановочного павильона, назначение: торговое, общей площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, этажностью 1, расположенного на земельном участке с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТД, администрации АДРЕС ИЗЪЯТ было известно ещё в 2005 году, поскольку именно на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденного Постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п от ДАТА ИЗЪЯТА, Управлением Федеральной регистрационной службы по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА было зарегистрировано её право собственности на указанный объект недвижимого имущества. Поэтому ФИО2 просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

        Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск подлежащим отказу. При этом суд исходит из следующего.

        Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

         Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

        При рассмотрении настоящего дела в суде ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

        Между тем, возможность применения срока исковой давности при рассмотрении требований о сносе самовольной постройки имеет ограничения.

         Установленные Гражданским кодексом Российской Федерации правила об исковой давности не подлежат применению в случаях предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

          Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

          Как следует из материалов дела и установлено судом Постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п (л.д. 43) ФИО2 на основании её заявления был представлен земельный участок в аренду у остановки «Новая Спартановка» площадью 17,9 кв.м. под остановочный павильон для осуществления частной торговой деятельности сроком на 5 месяцев.

         Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшему до ДАТА ИЗЪЯТА, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

         Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков согласно статьям 9, 10 и 11 настоящего кодекса (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации).

ДАТА ИЗЪЯТА между администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ (арендодателем) и предпринимателем без образования юридического лица ФИО2 был заключен договор аренды земли ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадью 76, 8 кв.м., с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, сроком на пять лет (л.д. 55-66), для торговой деятельности остановочного павильона.

    В связи с завершением строительства одноэтажного торгово-остановочного павильона, общей площадью 55,7 кв.м., с металлическим каркасом, облицованного металлосайдингом, которому муниципальным учреждением «Городской информационный центр» был присвоен адрес: АДРЕС ИЗЪЯТД (л.д. 42), на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (л.д. 53 – 54), представленной проектной документации, согласованной со всеми контролирующими службами, и Временного положения о порядке приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов на территории АДРЕС ИЗЪЯТ, утвержденного Постановлением главы администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА), Постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П (л.д. 41) торгово-остановочный павильон по указанному выше адресу был принят в эксплуатацию.

         Указанное Временное положение действовало до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №190-ФЗ и установления Правительством Российской Федерации формы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

         При этом пункт 1 статьи 8 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусматривал, что принятые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации формы разрешения на строительство признаются действительными до установления Правительством Российской Федерации формы разрешения на строительство.

        На основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденного Постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п от ДАТА ИЗЪЯТА, Управлением Федеральной регистрационной службы по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, наименование: торгово-остановочный павильон, общей площадью 55,7 кв.м., Литер: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, этажностью 1, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТД (л.д. 10).

ДАТА ИЗЪЯТА между министерством по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ (арендодателем) и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к договору аренды от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 67 - 69). Срок аренды земельного участка площадью 76, 8 кв.м., с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, был установлен до ДАТА ИЗЪЯТА, для торговой деятельности остановочного павильона.

        На основании обращения гражданки ФИО2 Распоряжением департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-осн (л.д. 48) был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТД (л.д. 49 – 52).

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что моментом начала течения срока исковой давности по заявленным истцом требованиям является такое юридически значимое по делу обстоятельство, как Постановление администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п от ДАТА ИЗЪЯТА, которым торгово-остановочный павильон был принят в эксплуатацию (л.д. 41) и спорный объект приобрел признаки недвижимости, с учетом представленных в материалы дела доказательств. Однако истец обратился в суд ДАТА ИЗЪЯТА, то есть по истечении срока исковой давности.

Заключением судебного эксперта общества с ограниченной ответственностью «Поволжский центр судебных экспертиз» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 102 – 135) при обследовании торгово-остановочного павильона, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ «Д», установлено, что нарушений строительных норм и правил, противопожарных норм и правил, влияющих на уровень его пожарной безопасности, не выявлено. Строение торгово-остановочного павильона, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ «Д», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц.

Оценивая заключение судебного эксперта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 102 – 135), определяя его полноту, учитывая то, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, выводы на поставленный судом вопрос, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, то, что оно составлено экспертом, обладающим специальными познаниями в данной области и эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, суд приходит к выводу, что заключение судебного эксперта в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, и отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

        Следует отметить, что бесспорных доказательств, указывающих на недостоверность проведенной судебной экспертизы суду не представлено.

        При этом ответчиком ФИО2 суду были представлены доказательства установления границ земельного участка, использования его в соответствии с назначением, в том числе с 1991 по 2002 год, а также исполнения обязательств по его содержанию.

        Принимая во внимание изложенное, и то, что в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

       Руководствуясь ст. ст. 56, 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении иска к ФИО2 о прекращении её права собственности на торгово-остановочный павильон, расположенный на земельном участке с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТД, сносе указанного объекта самовольного строительства и приведении земельного участка с кадастровым ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в первоначальное положение, за её счет, администрации АДРЕС ИЗЪЯТ – отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

       Судья: подпись.

Копия верна, судья                                                                     Е.В. Карташова