Решение по делу № 2а-368/2020 от 07.02.2020

Дело № 2а-368/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 года                                         г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Ефремовой О.С.

с участием представителя административного ответчика адвоката Короткой Е.В. по ордеру № от 19 марта 2020 года, назначенного судом в порядке, предусмотренном ст. 54 КАС РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к Ващенко А.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Ващенко А.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая на то, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога, поскольку является собственником транспортных средств:

- легкового автомобиля, <данные изъяты>, дата регистрации права 31 января 2004 года. Налог на данный автомобиль не начисляется, так как нему применяется льгота.

- легкового автомобиля, <данные изъяты>, дата регистрации права 07 октября 2008 года, о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированная на основании сведений, представленных государственными регистрирующими органами в рамках статьи 85 НК РФ.

На основании главы 28 НК РФ, главы 3 Закона Ростовской области от 10 мая 2012 года № 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" (с изменениями и дополнениями), инспекцией административному ответчику начислен транспортный налог посредством следующих налоговых уведомлений: от 29 июля 2016 года № за 2015 год по сроку уплаты на 01 декабря 2016 года; от 02 августа 2017 года № за 2016 год по срок уплаты на 01 декабря 2017 года; от 24 июня 2018 года № за 2017 год по сроку уплаты и 03 декабря 2018 года.

Формула расчета транспортного налога: Налоговая база * Доля в праве * Налоговая ставка * Количество месяцев, за которые производится расчет (отношение кол-ва месяцев владения к кол-ву месяцев в полном календарном году)=Сумма налога.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам, инспекция в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив следующие требования: требование от 14 февраля 2018 года № посредством которого предлагала налогоплательщику уплатить в бюджет недоимку по транспортному налогу на общую сумму 575 рублей 87 копеек (за 2015 год в сумме 39 рублей 87 копеек; за 2016 год в сумме 536 рублей); требование от 01 февраля 2019 года №, посредством которого предлагала налогоплательщику уплатить в бюджет недоимку по транспортному налогу в размере 536 рублей (за 2017 год); требование от 27 июня 2019 года № (задолженность, которая была включена в данное требование, списана налоговым органом)

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имуществ налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Сальского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Ващенко А.Н.. Судебным приказом от 25 октября 2019 года с должника была взыскана задолженность по обязательным платежам в бюджет. Однако определением мирового судьи от 13 ноября 2019 года судебный приказ отменен, поскольку от административного ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Согласно карточкам «Расчеты с бюджетом» по налогам задолженность по транспортному налогу не погашена, в связи, с чем налоговый орган вынужден обратиться в Сальский городской суд для взыскания остатка недоимки.

Налогоплательщику было направлено заявление о взыскании задолженности материалами по адресу регистрации по месту жительства.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд взыскать с Ващенко А.Н., ИНН № задолженность по транспортному налогу на общую сумму 1111 рублей 87 копеек, в том числе: за 2015 год в сумме 39 рублей 87 копеек; за 2016 год в сумме 536 рублей; за 2017 год в сумме 536 рублей.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, в назначенное судом время представитель не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.40).

Ранее административный ответчик подлежал извещению о времени и месте досудебной подготовки и судебного заседания в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, посредством направления судебных повесток по месту его регистрации по адресу: Ростовская область, Сальский район, с. Сандата, ул. Тельмана, д. 2, которые не были вручены Ващенко А.Н. и возвращены в суд.

Согласно адресной справке от 19 февраля 2020 года Ващенко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес> с 15 декабря 2016 года снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> по решению суда (л.д.39).

Согласно статье 102 КАС РФ в случае если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Согласно ч. 4 ст. 54 КАС РФ, в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, суд назначает в качестве представителя адвоката.

В связи с возвратом судебной корреспонденции, а также учитывая, что по поступившим в суд сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по Сальскому району Ващенко А.Н. на основании решения суда снят с регистрационного учета по прежнему адресу, указанному в административном иске, место его жительства суду неизвестно, то определением от 11 марта 2020 года суд в порядке ст. 54 КАС РФ назначил административному ответчику дежурного адвоката в качестве представителя.

В судебном заседании адвокат Короткая Е.В., действующая в интересах административного ответчика, административный иск Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области не признала, просила отказать.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав доводы представителя административного ответчика, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, налоговый орган указывает на то, что административному ответчику на праве собственности принадлежат: легковой автомобиль, марка/модель: <данные изъяты>, дата регистрации права 31 января 2004 года. Налог на данный автомобиль не начисляется, так как к нему применяется льгота; <данные изъяты>, дата регистрации права 07 октября 2008 года, о чем свидетельствует выписка из базы данных сформированная на основании сведений, предоставленных из регистрирующих органов в рамках ст. 85 НК РФ (л.д.8).

В связи с чем, Ващенко А.Н. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога.

Согласно налоговому уведомлению № от 29 июля 2016 года налогоплательщику произведен расчет транспортного налога за 2015 год в размере 536 рублей, но с учетом переплаты налогоплательщику в срок до 01 декабря 2016 года следовало уплатить в бюджет 39 рублей 87 копеек (л.д.15).

Посредством налогового уведомления № от 02 августа 2017 года Ващенко А.Н. начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 536 рублей сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года (л.д.17).

Согласно налоговому уведомлению № от 24 июня 2018 года налогоплательщику произведен расчет транспортного налога за 2017 год в размере 536 рублей сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года (л.д.19).

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Факт направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений № от 29 июля 2016 года, № от 02 августа 2017 года и № от 24 июня 2018 года, подтверждается реестрами заказной корреспонденции от 11 августа 2016 года, от 26 августа 2017 года, от 09 июля 2018 года (л.д.16,18,20).

При таких обстоятельствах, у налогоплательщика возникла обязанность по уплате транспортного налога в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Судом установлено, что посредством требования № от 14 февраля 2018 года налогоплательщику в срок до 10 апреля 2018 года было предложено уплатить сумму транспортного налога за 2015 и 2016 годы в размере 575 рублей 87 копеек (л.д.13).

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 01 февраля 2019 года налоговый орган предлагал налогоплательщику в срок до 27 марта 2019 года уплатить в бюджет недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 536 рублей (л.д.11).

Кроме этого, в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № по состоянию на 27 июня 2019 года, которое выставлено на уплату пеней (графа "Недоимка, рублей (*)" заполнена справочно, с целью указания недоимки, на которую начислены пени, о чем в указанном требовании имеется ссылка) на общую сумму 5488 рублей 59 копейки (л.д.9). Однако как следует из административного иска, указанная сумма задолженности списана 24 декабря 2019 года. Данное обстоятельство подтверждено карточкой «Расчеты с бюджетом» по страховым взносам (л.д.23).

В установленный в требовании срок, административный ответчик обязанность по уплате в бюджет задолженности по имущественным налогам не исполнил, в связи с чем, налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ принял решение о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам через суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иной порядок исчисления срока обращения в суд установлен абзацем 2 части 2 статьи 48 НК РФ для случаев, когда в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей. В этом случае налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании задолженности, в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Применительно к настоящему делу срок исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы, истек 10 октября 2018 года, и в течение трех лет со дня его истечения общая сумма налогов, пеней и штрафов превысила 3000 рублей – 27 июня 2019 года.

При таком положении шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением следует исчислять 27 июня 2019 года, который истекает 27 декабря 2019 года.

Из материалов дела видно, что 25 октября 2019 года мировым судьей был принят судебный приказ о взыскании с Ващенко А.Н. задолженности по транспортному налогу с физических лиц и страховым взносам на общую сумму 6602 рубля 68 копеек, однако определением мирового судьи судебного участка № 3 Сальского судебного района Ростовской области от 13 ноября 2019 года судебный приказ от 25 октября 2019 года по делу № 2а-1525/2019, отменен, в связи с поступлением возражений должника (л.д.25).

С административным исковым заявлением административный истец обратился в Сальский городской суд 07 февраля 2020 года.

Таким образом, порядок и срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования административного истца удовлетворить, в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Статьей 333.19 НК РФ установлен размер государственной пошлины подлежащей уплате при обращении в суд с иском имущественного и неимущественного характера.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению частично, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с Ващенко А.Н. государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области к Ващенко А.Н. о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать с Ващенко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области задолженность по транспортному налогу на общую сумму 1111 (одна тысяча сто одиннадцать) рублей 87 копеек, в том числе: недоимку по транспортному налогу за 2015 года в размере 39 (тридцать девять) рублей 87 копеек; недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 536 (пятьсот тридцать шесть) рублей; недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 536 (пятьсот тридцать шесть) рублей.

Взыскать с Ващенко А.Н. в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                               Н.А. Пивоварова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2020 года