Решение по делу № 12-4/2021 от 27.11.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

«20» января 2021 г.                                                                                                <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Ланцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цыремжитовой И. П. на постановление врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ Логиновой Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении Цыремжитовой И. П. к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ Логиновой Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. Цыремжитова И.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Цыремжитовой И.П. подана жалоба в суд, в которой она указывает на факт его вынесения без учета всех заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе, о его малозначительности. Поскольку данное правонарушение было совершено впервые, заявитель просит освободить от наказания, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП по РБ Жамбалова А.Б. указала на наличие оснований для привлечения Цыремжитовой И.П. к административной ответственности.

Цыремжитова И.П. в суд не явилась, извещена надлежаще. С учетом требований ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав судебного пристава Жамбалову А.Б., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица административного органа в связи со следующим.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Исходя из ч. 3 ст. 6 Федерального закона дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 6 того же Федерального закона N 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, он вправе давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

Статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судом установлено, что на исполнении МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ находится исполнительный лист, выданный <адрес> по уголовному делу №г. о взыскании с <данные изъяты> в пользу представителя потерпевшей <данные изъяты> компенсации морального вреда в сумме 150000 руб.

В рамках исполнительного производства в целях принудительного исполнения требований исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработок должника в размере 50%, которое ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

В силу требований ч. 3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Приказом начальника <данные изъяты> №-лс ДД.ММ.ГГГГ. Цыремжитова И.П. назначена на должность <данные изъяты>

Согласно должностной инструкции главный бухгалтер учреждения осуществляет руководство деятельностью бухгалтерии учреждения, руководит сотрудниками бухгалтерии, при исполнении служебных обязанностей главный бухгалтер обязан соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций. Главный бухгалтер несет ответственность за выполнение возложенных на бухгалтерию задач и функций, за выполнение возложенных на него должностных обязанностей. За противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей, надлежащее исполнение служебных обязанностей главный бухгалтер несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Однако, в нарушении требований судебного пристава об обращении взыскания на доходы должника Макарова Е.А., сотрудники бухгалтерии исправительного учреждения несвоевременно исполняли постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50 %, перечисляя денежные средства с нарушением трехдневного срока. Так, судом установлено, что из заработной платы Макарова Е.А., выплаченной ему ДД.ММ.ГГГГ., денежные средства на депозит службы судебных приставов были перечислены учреждением лишь ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, <данные изъяты> Цыремжитовой И.П., в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей по руководству и организации работы сотрудников <данные изъяты>, были нарушены сроки перечисления денежных средств взыскателю, что образует состав вменяемого административного правонарушения.

Факт совершения Цыремжитовой И.П. административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: постановлением об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; сведениями <данные изъяты> об удержании денежных средств, должностной инструкцией <данные изъяты> исправительного учреждения, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями Цыремжитовой И.П., приказом о назначении на должность, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением о возбуждении исполнительного производства и обращении взыскания на доходы должника, исполнительным листом, а также иными материалами дела, не доверять которым оснований не имеется.

Данные доказательства составлены должностным лицом МОСП по ИОИП УФССП России по РБ в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а поэтому принимаются судьей в качестве таковых.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций

В ходе судебного разбирательства установлено, что Цыремжитова И.П., являясь должностным лицом – <данные изъяты> ненадлежащим образом осуществляла контроль за осуществлением своими подчиненными должностных обязанностей, что привело к нарушению требований ФЗ «Об исполнительном производстве», что в свою очередь, свидетельствует о наличии оснований для привлечения последней к административной ответственности.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица административного органа.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности должностным лицом вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица административного органа не имеется.

Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного нарушения не установлено, поскольку допущенные нарушение привели к нарушению прав взыскателя по исполнительному производству на своевременное исполнение судебного решения.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения Цыремжитовой И.П. к административной ответственности, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление врио заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ Логиновой Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. по делу о привлечении Цыремжитовой И. П. к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Цыремжитовой И. П. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти дней со дня его получения.

              Судья                                                                       Н.А. Кузубова