Решение по делу № 2-1407/2020 от 06.02.2020

КОПИЯ

УИД 03RS0005-01-2020-000922-64

дело №2-1407/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года                            город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи         Зиновой У.В.,

при помощнике судьи             Гаиткуловой К.Э.,

с участием истца Ахметова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметова К.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным утверждения ответчика «Общий трудовой стаж до 01.01.2002» в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ и Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда,

установил:

Ахметов К.С. обратился в суд с указанным иском к ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы, в обоснование требований указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком назначена трудовая пенсия по старости, при этом при расчете размера ответчик уменьшил размер пенсии, используя утверждение «общий трудовой стаж до 01.01.2002», исключая этим из общего трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ л.2 «для расчета пенсии по старости во внимание принят Ваш общий трудовой стаж до 01.01.2002».). Указывает, что никакого обоснования законности происхождения утверждения «общий трудовой стаж до 01.01.2002» ответчиком не представлено, из чего следует, что утверждение «общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ выпущено самим ответчиком для собственного использования, так как никто в РФ кроме ответчика не использует это утверждение для определения общего трудового стажа гражданина РФ. Ответчик не является законодательным органом, не имеет права на издание никакого законного акта, в том числе и утверждения «общий трудовой стаж до 01.01.2002», а потому данное утверждение не законно. Просил признать незаконным утверждения ответчика «Общий трудовой стаж до 01.01.2002» в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ и Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания представителя ответчика.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям и по доводам приобщенного к материалам дела «доказательства по обоснованию фактического основания требования иска».

Заслушав объяснения участника процесса, изучив материалы гражданского дела, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До 01.01.2015 трудовые пенсии назначались и выплачивались в соответствии с условиями и нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С 01.01.2015 вступил в силу и действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.7 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости возникало у мужчин при достижении 60 лет и наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Ахметова К.С. к ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы РБ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан, установлено, что согласно решению ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы Ахметову К.С. назначена пенсия по старости с 21 октября 2009 года в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты достижения 60 лет при наличии на дату обращения за пенсией страхового стажа - 37 лет 1 месяц 24 дня, в том числе с учетом периода работы - с 01 января 2002 года по 14 октября 2009 года. При исчислении размера пенсии во внимание приняты: общий трудовой стаж на 01 января 2002 года-29 лет 4 месяца 10 дней; среднемесячный заработок 3809,87 руб. за 24 месяца работы с 01.01.2000 по 31.12.2001; страховые взносы, начисленные работодателем после 01.01.2002-195988,24 рублей.

Таким образом, вступившим в закону силу решением суда установлено, что период времени после 01.01.2002 был зачтен в качестве периода трудового стажа при оценке прав на назначение истцу пенсии по старости.

Указанные обстоятельства в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

С учетом указанного утверждение истца, что ответчик при расчете размера пенсии по старости уменьшил размер пенсии истца является не обоснованным.

Суд не находит нарушающими права истца использование ответчиком формулировки «общий трудовой стаж до 01.01.2002», поскольку исчисление размера страховой пенсии не ограничивается применением новых формул, закрепленных во вступившем в силу с 1 января 2015 года Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Учитывая, что один из основных принципов пенсионного законодательства - это сохранение приобретенных прав, определение размера пенсии за периоды стажа, которые имели место в период действия другого, ранее действовавшего законодательства, должно осуществляться с использованием порядка и формул, предусмотренных теми актами, которые имели силу именно в тот период времени.

В настоящее время фактически размер страховой пенсии за периоды стажа до 01 января 2002 года определяется по одним правилам, за время с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года - по другому механизму, а начиная с 01 января 2015 года - согласно новому порядку, что обусловлено этапами развития пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 1 января 2002 года размер страховой пенсии гражданина зависит исключительно от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые были уплачены (начислены) с его заработной платы и затем учтены на индивидуальном лицевом счете в ПФР. С 1 января 2015 года, в связи с очередным этапом пенсионных преобразований, эти страховые взносы учитываются на указанном счете в виде величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Базой для оценки пенсионных прав фактически являются нормы действовавшего до 01 января 2002 года пенсионного законодательства. При определении пенсионных прав в их денежном выражении на 01 января 2002 года подсчитывается, какая пенсия полагалась бы конкретному лицу с учетом имеющегося у него трудового стажа и заработка. Порядок и механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал закреплены в статье 30 Закона № 173-ФЗ. Все обстоятельства, учитываемые при оценке пенсионных прав, определяются строго на 01 января 2002 года. К этим обстоятельствам относятся в первую очередь общий трудовой или специальный стаж, заработная плата гражданина за определенный период времени и повышения к пенсии. При этом состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по нормам ранее действовавшего законодательства, то есть согласно положениям Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В этой связи ответчиком формулировка «общий трудовой стаж до 01.01.2002» использована для обозначения периодов стажа, имевших место в период ранее действовавшего закона, и не является какой-либо законодательной инициативой, как указано истцом, и не может нарушать какие-либо права истца.

При таких обстоятельствах, суд не находит обоснованными требования истца, а потому оснований для их удовлетворения не имеется.

Требования о компенсации морального вреда, как производные от основных требований о признании незаконным утверждений ответчика, в удовлетворении которых отказано, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований Ахметова К.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным утверждения ответчика «Общий трудовой стаж до 01.01.2002» в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 от 22.12.1990 и Федеральным законом № 395-1 от 02.12.1990, компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме года через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Октябрьского

районного суда г.Уфы РБ    подпись    У.В. Зинова