Решение по делу № 12-149/2016 от 22.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа     РБ                                     22 марта 2016 года

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием адвоката ФИО1. – защитника иностранной гражданки ФИО2. – лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, содержащейся в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41В, действующего на основании ордера серии №... №... от 22 марта 2016 года,

в отсутствие иностранной гражданки ФИО3., извещенной надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу ФИО4. на постановление судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 марта 2016 года, которым:

ФИО5, дата рождения, уроженка и гражданка Республики ..., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, помещена в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении ведущего специалиста-эксперта ОИК УФМС России по РБ Миронова Д.В. от 15 марта 2016 года в отношении гражданки Республики ... ФИО6. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания до 11 мая 2015 года) (л.д.3).

Судьей Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 15 марта 2016 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания (л.д.14).

Не соглашаясь с постановлением судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 марта 2016 года, ФИО7. обжаловала его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая изменить в части формы выдворения, назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, с учетом признания ею вины, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ФИО8. – ФИО9., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО10. является временно пребывающей в Российской Федерации иностранной гражданкой, не имеющей визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно данным УФМС России по РБ ФИО11. в последний раз въехала на территорию Российской Федерации 11 февраля 2015 года по миграционной карте, срок пребывания установлен до 11 мая 2015 года, по истечении которого на территории Российской Федерации находится незаконно, нарушая режим пребывания и уклоняясь от выезда за пределы России.

ФИО12 выявлена 15 марта 2016 года при проверке документов по адресу: ..., вне миграционного учета.

На момент выявления административного правонарушения 15 марта 2016 года ФИО14., уклоняясь от выезда с 11 мая 2015 года, незаконно пребывала на территории России, нарушая режим пребывания, что образует в ее действиях состав вмененного административного правонарушения.

Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются признательными объяснениями ФИО15. при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела (л.д.4).

Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО16. нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, является незаконно пребывающей на территории Российской Федерации иностранной гражданкой.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Юридическая оценка действиям ФИО17. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная. Наказание назначено с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Назначение ФИО18. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента выявления правонарушения соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием ФИО19

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО20 были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми она не ходатайствовала, что зафиксировано ее подписью.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 15 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО21 оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Решение направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ по адресу г.Уфа, ул. Цюрупы, 95 для исполнения.

Об исполнении сообщить Кировскому районному суду г.Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан             п/п               З.Р. Абземилова

Справка

судья Мурзакова Р.Ф.

дело №...