Решение по делу № 33-1488/2021 от 19.01.2021

судья Платонова Н.М. дело № 33-1488/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 11 февраля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Куратовой Л.В.,

судей Куденко И.Е., Самофаловой Л.П.,

при секретаре Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело № 2-3205/2020 по иску Внуковой Елены Петровны к УФССП по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области Сапожниковой Р.Н., ООО «Вектан», Управлению Росреестра по Волгоградской области, Бурлуцкому Николаю Юрьевичу о признании публичных торгов недействительными

по апелляционной жалобе Внуковой Елены Петровны

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 07 октября 2020 года (с учетом определения судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 ноября 2020 года об исправлении описки), которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куденко И.Е., судебная коллегия

установила:

Внукова Е.П. обратилась в суд с иском к УФССП по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 УФССП России по Волгоградской области Сапожниковой Р.Н., ООО «Вектан», Управлению Росреестра по Волгоградской области, Бурлуцкому Н.Ю. о признании недействительными публичных торгов от 23 апреля 2020 года по реализации по решению суда принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ссылаясь на необоснованное отстранение её от участия в торгах вследствие ненадлежащего извещения.

Просила суд признать недействительными публичные торги, состоявшиеся 23 апреля 2020 года, по продаже арестованного имущества - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; применить последствия признания недействительными торгов, возвратив арестованное имущество для проведения повторных торгов.

Судом принято указанное выше решение (с учетом определения судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 ноября 2020 года об исправлении описки в дате судебного акта).

В апелляционной жалобе истец Внукова Е.П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В письменных возражениях Управление Росреестра по Волгоградской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), выслушав истца Внукову Е.П. и её представителей - Кармазиновского А.Г. и Кармазиновского Э.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Бурлуцкого Н.Ю. - Никулина С.А., выразившего согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Организация и порядок проведения торгов, а также заключения договора на торгах установлены статьями 447 и 448 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ).

Согласно статье 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством (пункт 1).

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (пункт 2).

Должник, взыскатели и лица, имеющие права на имущество, продаваемое на публичных торгах, вправе на них присутствовать (пункт 3).

Извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа. Извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в пункте 2 статьи 448 настоящего Кодекса, указание на собственника (правообладателя) имущества (пункт 4).

В публичных торгах не могут участвовать должник, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц (пункт 5).

В протоколе о результатах публичных торгов должны быть указаны все участники торгов, а также предложения о цене, которые они вносили (пункт 6).

В случае неуплаты победителем торгов покупной цены в установленный срок договор с ним считается незаключенным, а торги признаются несостоявшимися. Организатор торгов также вправе требовать возмещения причиненных ему убытков (пункт 7).

Согласно пункту 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Статьей 57 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрено, что публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом (пункт 1).

Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества (пункт 2).

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена (пункт 3).

В соответствии с пунктами 2,3 «Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»», утв. Постановлением Правительства РФ от 30 января 2013 года № 66 (ред. от 18 января 2017года), информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт). Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» также предусмотрено, что лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества (пункт 4).

Присутствие на публичных торгах по продаже заложенного имущества не участвующих в них лиц может быть ограничено только органами местного самоуправления в интересах поддержания общественного порядка. На публичных торгах во всяком случае имеют право присутствовать лица, имеющие права пользования продаваемым имуществом или вещные права на это имущество, а также залогодержатели по последующим ипотекам (пункт 5).

Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов (пункт 6).

Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором публичных торгов (пункт 7).

В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 8).

В статье 93 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ.

В силу статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1).

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного кодекса (пункт 2).

В соответствии с пунктом 70 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо (пункт 1 статьи 449, часть 1 статьи 449.1 ГК РФ). В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов. Лицо может быть заинтересовано в оспаривании публичных торгов и в том случае, когда исполнительное производство, в ходе которого проводились эти торги, окончено фактическим исполнением. Ответчиками по требованиям о признании публичных торгов недействительными по общему правилу являются организатор торгов и/или привлекаемые им специализированные организации и лицо, выигравшее публичные торги. К участию в деле о признании публичных торгов недействительными должны быть привлечены должник и взыскатель по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель, а также в необходимых случаях - ФССП России. Процессуальный статус указанных лиц (ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований) определяется судом с учетом заявленных требований.

Публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 ГК РФ, статья 93 Закона об исполнительном производстве). Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (пункт 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50).

Пункт 2 статьи 448 ГК РФ не определяет орган, в котором подлежит опубликование извещения о проведении торгов, в том числе публичных (статья 449.1 ГК РФ), поэтому следует руководствоваться частью 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве. Информация о проведении торгов, включая публичные, подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (адрес официального сайта - www.torgi.gov.ru утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909). Кроме того, извещение о проведении публичных торгов должно быть размещено на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство (пункт 4 статьи 449.1 ГК РФ). Иными законами могут быть установлены дополнительные к общеобязательному порядку правила размещения информации о проведении публичных торгов. Например, Законом об ипотеке (часть 3 статьи 57 Закона) предусмотрено, что информация о публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества помимо ее размещения в сети "Интернет" в установленном порядке подлежит публикации в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества. Если в субъекте Российской Федерации установлен свой государственный язык, то публикация информации в официальном информационном органе должна быть осуществлена на этом языке и на государственном языке Российской Федерации - русском языке. Порядок опубликования информации о публичных торгах считается соблюденным при одновременном выполнении требований части 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 449.1 ГК РФ, а в отношении заложенного недвижимого имущества - дополнительно и требований части 3 статьи 57 Закона об ипотеке (пункт 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50).

В соответствии с пунктами 5.1 и 5.5 «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утв. Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432, а также пунктом 1.2 Соглашения ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30 апреля 2015 года «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества, арестованного во исполнение судебных решений; реализация арестованного имущества осуществляется Росимуществом (его территориальными органами) и привлекаемыми им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физическими и юридическими лицами (специализированные организации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Волгоградской области от 11 сентября 2018 года с Внуковой Е.П. в пользу Бурлуцкого Н.Ю. взыскана задолженность по договору займа в общей сумме 1242360 рублей и обращено взыскание на заложенное имущество – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов по начальной продажной стоимости <.......>.

Вследствие этого Волжским городским отделом № 2 УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № <...>, в рамках которого судебным приставом-исполнителем наложен арест на квартиру, после чего она передана на реализацию на открытых торгах в форме аукциона по начальной продажной стоимости <.......> рублей в ООО «Вектан», действующее по заключенному с ТУ ФУГИ по Волгоградской области государственному контракту оказания услуг по реализации движимого и недвижимого арестованного имущества.

Информация о проведении 23 апреля 2020 года публичных торгов по продаже арестованного имущества – принадлежащей Внуковой Е.П. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, начальной продажной стоимостью <.......> (лот № 15), была размещена 24 марта 2020 года на сайте ТУ Росимущества в Волгоградской области, общероссийском сайте www.torgi.gov.ru, а также опубликована в областной газете «Волгоградская правда» (выпуск № 33 от 24 марта 2020 года) и газете «Дон» от 21 марта 2020 года.

Согласно протоколу № <...> заседания комиссии об определении победителей торгов по продаже арестованного имущества от 23 апреля 2020 года в торгах принимали участие два участника (Бисенгалиев С.С. и Б.А.В.); победителем торгов признан Бисенгалиев С.С., цена проданного имущества <.......> (копия л.д.167).

Оплата по результатам торгов произведена Бисенгалиевым С.С. в полном объеме, что подтверждается копиями платежных поручений № <...> от 20 апреля 2020 года и № <...> от 27 апреля 2020 года.

12 мая 2020 года между ООО «Вектан» и Бисенгалиевым С.С. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером № <...>.

Повторные торги по продаже спорного имущества не проводились.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 01 июня 2020 года снят арест с указанной квартиры, исполнительное производство № <...> в отношении должника Внуковой Е.П. окончено.

Право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер № <...>, зарегистрировано за Бисенгалиевым С.С. на основании договора купли-продажи арестованного имущества № <...> от 12 мая 2020 года, о чем в ЕГРП 29 июня 2020 года была внесена соответствующая регистрационная запись.

Установив, что все произведенные организатором публичных торгов действия соответствуют установленному действующим законодательством порядку их проведения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что каких-либо нарушений при реализации арестованного имущества Внуковой Е.П. не допущено, в связи с чем принял законное решение об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности отстранения должника от участия в публичных торгах арестованного имущества отклоняются судебной коллегией, поскольку, как указывалось выше, должник не вправе в них участвовать, а лишь может на них присутствовать (пункты 3, 5 статьи 449.1 ГК РФ).

Доводы апеллятора о ненадлежащем извещении о публичных торгах также не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку из вышеизложенного следует, что организатор публичных торгов произвел извещение о предстоящих публичных торгах в соответствии с установленным действующим законодательством порядке: не позднее чем за 10 дней и не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом администрации Волгоградской области, по месту нахождения недвижимого имущества, соответствующая информация была также размещена в сети «Интернет» с указанием в извещении даты, времени и места проведения публичных торгов, собственника имущества, характера продаваемого имущества и его начальной продажной цены.

Ссылка апеллятора на оспаривание в настоящее время договора об ипотеке не влечет за собой отмену принятого судом решения.

Доводы апеллятора о занижении цены квартиры ниже её кадастровой стоимости и о том, что на цену повлияло участие в них супругов, не имевших заинтересованности в соревновании, также отклоняются судебной коллегией, поскольку участие супругов в торгах действующим законодательством не запрещено, а спорное имущество реализовано по цене не ниже его начальной стоимости, определенной вышеуказанным решением Волжского городского суда Волгоградской области от 11 сентября 2018 года.

При рассмотрении дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено, утверждения заявителя об обратном не свидетельствуют о незаконности судебного решения. Оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит, выводы суда подтверждены материалами настоящего дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.

основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 07 октября 2020 года (с учетом определения судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 ноября 2020 года об исправлении описки) оставить без изменения, апелляционную жалобу Внуковой Елены Петровны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: